作風建設是黨的凝聚力、戰斗力的直接來源，優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。加強作風建設，不僅能提升“軟實力”、改善“軟環境”，而且是助推地方經濟社會發展的重要內容。因此在干部作風建設中要做到“三嚴三實”。

*9日下午在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議。*強調，作風建設永遠在路上。各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。

貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，通過召開會議、廣播、板報、宣傳欄等多種豐富的廉政教育內容和創新的廉政教育的載體搞活了廉政教育，增強了廉政教育的針對性。在貫徹落實中出實招、出硬招、見實效，做到思想認識到位、學習組織到位、落實措施到位、考核驗收到位，取得廉政教育的實效性。

一、以理論學習為抓手，堅定信念，打造“學習型”領導班子

一是建立完善學習機制。堅持和落實黨組中心組理論學習制度，認真制定好班子及其成員的理論學習計劃，加強理想信念教育，堅定共產黨員宗旨意識，提高黨員干部政治理論水平。要進一步鞏固在教育實踐活動中形成的每周三集中學習機制，繼續堅持“一學一議、一聽一講、一觀一感”學習模式，深化學習內涵，做到學有所思，學有所獲，學以致用，努力提高黨員領導干部思想覺悟。

二是增強學習能力做好表率。堅持把學習作為提高素質能力、履行好職責的重要方法、手段和途徑，樹立終身學習的理念，養成善于學習的習慣，向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，要將學習與持續開展“六比、六查、六改進”活動相結合，通過學習理清發展思路，破解工作難題，推動工作創新。

三是用求真務實的學風推動深化改革。堅持理論聯系實際，從解決實際問題的需要去學習，樹立學習工作化、工作學習化理念，把學習融入工作之中，在干中學，在學中干，摒棄“唯書、唯上”等形而上學的觀念和做法，認真把上級的文件會議精神與本地、本單位實際相結合，深入探索行業“三大課題”，推進精益化管理模式，增強政策執行的科學性、靈活性和系統性，努力促進行業改革發展走向深入。

二、以為民務實為抓手，改進作風，打造“事業型”領導班子

一是堅持群眾觀點，廣納群眾意見。堅持“從群眾來，到群眾中去”，把加強與群眾的血肉聯系作為整改的重要內容，狠剎官僚主義。積極拓寬群眾反映問題和意見的渠道，加強與干部職工的溝通交流，領導班子成員每月至少深入基層一次，直接傾聽群眾的呼聲，深入了解一線職工的疾苦，真實反映干部職工的愿望。堅持把想問題、辦事情、作決策的著眼點和落腳點放在群眾利益上，放在辦實事和求實效上。

二是堅持群眾路線，大興調研之風。圍繞中心工作建立調研工作制度，開展領導干部與一線員工“一路同行”主題實踐系列活動，努力做到三個深入，即深入一線、深入基層、深入實際。通過“三個深入”，牢固樹立為人民服務的宗旨，從思想上防止“四風”侵襲，贏得廣大職工的信賴和擁護。

三是堅持群眾利益，解決“最后一公里”問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，以提升物流配送、客戶服務、專賣監管水平為重點，加強增值服務，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，積極開展“徽映”幫扶活動，鞏固結對共建機制，努力做到面向群眾零距離、溝通交流心貼心。

三、以民主管理為抓手，建章立制，打造“團結型”領導班子

一是建立完善領導班子議事規則。完善領導黨組會議制度，對領導班子議事和決策的內容、程序、操作辦法進行明確，堅持民主集中制，堅決杜絕“一言堂”、“一刀切”等現象發生。

二是認真組織開展民主生活會。把開好民主生活會作為增進班子團結的重要手段，會前集體研究決定會議主題，并發放征求意見表，認真查找存在的突出問題; 開展積極健康的批評與自我批評，做到不回避矛盾，不糾纏細枝末節，不搞無原則糾紛;會后針對反映突出的問題，及時制定整改方案和措施，承諾整改時限，確保取得實效。

三是深化黨務、政務和企務公開活動。根據法定程序，圍繞決策、執行、結果等主要環節，動態公開行政權力運行全過程。進一步擴大公開的范圍，加強對企業 “三重一大”事項、“三公經費”開支和基建物資采購等工作的政務公開工作。不斷創新公開的形式，切實發揮好內部網站、OA和政務公開欄等公開主陣地作用，保障群眾的知情權、參與權、監督權等民主權利。

四、以廉政建設為抓手，嚴格內管，打造“廉潔型”領導班子

一是堅持厲行節約，反對鋪張浪費。堅決落實勤儉辦事的方針，樹立過“緊日子”思想，反對一切鋪張浪費行為。嚴格執行中央“八項規定”，筑牢防腐拒變的防線，嚴肅內部接待紀律，出差不住超標準客房，不接受宴請、各類紀念品或土特產。切實加強經費預算管理，嚴格控制會議費、招待費、車旅費和辦公費，增強預算剛性約束力。進一步落實無紙化辦公，減少紙制文件數量，實行電子政務。繼續鞏固公務用車和辦公用房治理成果，建立健全長效機制。

二是強化教育監督，在源頭上防止不正之風和腐敗行為。堅持把從嚴教育、管理、監督各級黨員干部作為隊伍建設的重中之重。進一步健全干部監督管理機制，特別是要加強對“一把手”的有效監督，切實把權力裝進制度的“籠子”里。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，對一些苗頭性、傾向性和群眾有反映的問題，要主動約談打招呼，嚴肅批評教育，及時予以糾正。

三是強化績效管理和行政問責。健全績效評估指標體系和評價機制，完善績效考評方式，切實發揮獎懲杠桿激勵作用，對于工作有創新、完成任務好的干部職工要給予表彰;對于工作效率低、行政不作為、亂作為的干部職工給予行政問責，全面營造干事創業、爭先進位、勇爭一流的工作氛圍。