第一章總則

第一條為規(guī)范漯河市居住小區(qū)的管理，提高管理和服務水平，為居民創(chuàng)造整潔、文明、安全、方便、舒適的居住環(huán)境，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《物業(yè)管理條例》、《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合漯河市實際，出臺本辦法。

第二條本市城市建成區(qū)內居住小區(qū)從事各種活動的單位和個人，均應遵守本辦法。

第三條市住房保障和房屋管理局負責漯河市行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，加強對漯河市物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督、管理，指導業(yè)主委員會的組建工作，協(xié)調相關職能部門共同做好居住小區(qū)管理工作。

漯河市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建委、衛(wèi)計委、人防、林園、環(huán)保、發(fā)改、公安、民政、工商、質監(jiān)、消防等部門按照職責，共同做好居住小區(qū)管理工作。

第四條各區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內居住小區(qū)的統(tǒng)一管理工作。各區(qū)房地產行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)居委會在轄區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，按照各自職責分工，具體負責本轄區(qū)內居住小區(qū)的綜合管理工作。

第五條物業(yè)服務企業(yè)應當接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)和有關行政管理部門的監(jiān)督、指導。

第二章行為管理第六條居住小區(qū)內的居民有權參與和監(jiān)督居住小區(qū)的管理，并應當自覺 履行各項義務，遵守居住小區(qū)管理的各項規(guī)定。

第七條居住小區(qū)內的房屋所有權人和房屋居住使用人應當按規(guī)定繳納服務費用，不得妨礙、阻撓服務和管理人員依法履行職責。

第八條居住小區(qū)內的單位和個人必須遵守以下規(guī)定：(一)不得擅自改變房屋的規(guī)劃用途，不得擅自改變停車場(庫)等公共配套設施的使用性質；(二)保持房屋及其他建筑物的完好、整潔和安全，不得損壞或者擅自變動房屋承重結構、主體結構，不得破壞或者擅自改變房屋外觀；(三)不得違法搭建建筑物、構筑物；(四)不得損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部分，不得損壞或者擅自占用、移裝共用設施設備；(五)不得擅自接引、拆除市政公用基礎設施，不得擅自在居住小區(qū)內占用和挖掘道路，不得損壞市政公用基礎設施；(六)不得在公共用地、走廊、屋頂、樓梯內堆放雜物，不得在陽臺上砌墻；(七)不得擅自擺攤設點、占道經營；(八)不得制造超過規(guī)定標準的噪音、振動；(九)不得侵占綠地、破綠種菜，不得毀壞綠化和綠化設施，不得在行道樹上釘釘、刻畫、拴繩或張貼、懸掛各種物品； (十)不得擅自在居住小區(qū)內飼養(yǎng)家畜家禽；(十一)自覺維護小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，不得隨意棄置垃圾、排放污水、拋擲雜物和露天焚燒；(十二)嚴禁存放易燃、易爆、有毒、有害、放射性或污染環(huán)境的危險物品以及違反安全規(guī)定的物品；(十三)不得擅自在建筑物、構筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫；(十四)不得在消防通道內堆放雜物、私拉亂扯，不得在樓道內為電動車充電，不得占用消防通道和消防設施；(十五)維護小區(qū)道路通暢，不得隨意亂停車輛；(十六)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定和居住小區(qū)管理制度。

第九條供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位，應當依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內相關管線和設施設備維修、養(yǎng)護的責任。

前款規(guī)定的單位因維修、養(yǎng)護等需要，臨時占用、挖掘道路、場地的，應當及時恢復原狀。

物業(yè)服務企業(yè)負責日常管理維護，發(fā)現(xiàn)損壞及時報修。

第十條居住小區(qū)內的庭院、綠化、景點、建筑小品及文化娛樂設施，由業(yè)主或物業(yè)服務企業(yè)負責日常管理，街道辦事處、社區(qū)居委會監(jiān)管，嚴禁踐踏、損壞或改作他用。

第十一條居住小區(qū)內公廁管理、垃圾清運由環(huán)衛(wèi)部門負責管理。樓內外環(huán)境衛(wèi)生及庭院道路由小區(qū)居民物業(yè)服務企業(yè)負責保潔，街道辦事處、社區(qū)居 委會實行分片包干，責任到人，屬地負責監(jiān)督。垃圾應日產日清，確保小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生良好。

第十二條居住小區(qū)內的安全防范管理由物業(yè)服務公司或承擔小區(qū)實際管理的業(yè)主委員會自治組織、社區(qū)居委會負責，物業(yè)服務企業(yè)或其他管理主體密切配合，組織群眾性的聯(lián)防巡邏隊，輪流值班，巡邏護院、防火、防盜。

第十三條物業(yè)服務企業(yè)按有償服務的原則，按照合同、協(xié)議約定向居住小區(qū)的單位和居民收取物業(yè)服務費。

第十四條物業(yè)服務企業(yè)應按物業(yè)管理服務合同的約定，承擔相應的責任和義務。

第三章監(jiān)督管理第十五條市住房保障和房屋管理局加強對物業(yè)服務企業(yè)經營服務活動的監(jiān)督管理，對實施物業(yè)服務的居住小區(qū)進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，接受并處理小區(qū)居民對物業(yè)服務企業(yè)的投訴。

第十六條市建委加強對居住小區(qū)內公廁及垃圾清運工作的監(jiān)督管理，對居住小區(qū)內公廁的保潔和衛(wèi)生加強日常管理，對居住小區(qū)的裝修垃圾、生活垃圾清運過程中的拋撒等問題加強日常管理，發(fā)現(xiàn)問題及時督導相關責任單位作出整改。

第十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門加強對居住小區(qū)內違章建筑的監(jiān)督管理，對居住小區(qū)進行定期巡查，對違章建筑依法進行查處，接受小區(qū)居民對違章建筑的投訴。 第十八條消防部門加強對居住小區(qū)消防安全工作的監(jiān)督管理，對居住小區(qū)內的消防器材、消防設施進行定期檢查，確保居住小區(qū)消防安全。

第十九條衛(wèi)計委加強對居住小區(qū)內病媒生物預防控制工作的監(jiān)督指導，對居住小區(qū)內滅鼠、防蠅等工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督導相關責任單位作出整改。

第二十條各區(qū)政府應當加強對居住小區(qū)的日常監(jiān)督，建立所屬房地產行政主管部門、公安派出所、街道辦事處、社區(qū)居(村)民委員會等部門各單位參加的聯(lián)席會議制度，協(xié)調處理居住小區(qū)物業(yè)管理重大事宜。

各區(qū)房地產行政主管部門應當加強對居住小區(qū)內物業(yè)管理工作的監(jiān)督、檢查，接受并處理業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴。

街道辦事處、社區(qū)居(村)民委員會應當負責指導和協(xié)助業(yè)主大會的設立和業(yè)主委員會的選舉，對因客觀原因未能選舉產生業(yè)主委員會的居民小區(qū)，可由居民委員會代行業(yè)主委員會的職責，加強對業(yè)主大會和業(yè)主委員會日常活動的指導和監(jiān)督工作；負責居住小區(qū)的社區(qū)管理、精神文明建設的組織實施，建立對轄區(qū)內居住小區(qū)的日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時督導相關責任單位作出整改，重大問題及時向有關部門通報并配合調查處理。

第二十一條物業(yè)服務企業(yè)應當加 強對住宅小區(qū)的日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為，應當當場制止，并及時報相關部門處理。

第二十二條園林綠化部門加強對居住小區(qū)內侵占綠地行為的監(jiān)督管理，定期巡查居住小區(qū)，查處侵占行為，接受小區(qū)對占綠、毀綠行為的投訴。

第四章法律責任第二十三條對影響居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的不文明行為，違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有關規(guī)定的，由城市市容行政主管部門按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有關規(guī)定予以處理。

第二十四條對影響居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的不文明行為，違反物業(yè)管理有關規(guī)定的，由城市房地產行政主管部門按照物業(yè)管理有關規(guī)定予以處理。

第二十五條違反治安管理、市政工程設施管理、環(huán)境保護、工商行政管理、道路交通管理等規(guī)定的，由有關部門按相關規(guī)定給予處理。

第二十六條對拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法依規(guī)查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條對行政機關、街道辦公職人員違反本辦法規(guī)定，不履行職責，玩忽職守，以及監(jiān)督不力的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。