導語：為加強河湖保護和管理，保持河湖水域面積，改善水生態(tài)和水環(huán)境，保障河湖防洪、供水功能，維護河湖健康，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，制定本條例。以下是小編精心為大家整理的，推薦給大家參考，歡迎大家前來閱讀。

第一章 總則

第一條 為加強河湖保護和管理，保持河湖水域面積，改善水生態(tài)和水環(huán)境，保障河湖防洪、供水功能，維護河湖健康，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內的河流、湖泊、水庫、塘壩、人工水道工程設施及其水體(以下統(tǒng)稱河湖)的保護和管理。

第三條 河湖保護管理堅持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、科學管理、保護優(yōu)先、合理利用的原則。

河湖的規(guī)劃、建設、治理應當維護古都風貌，與首都城鄉(xiāng)整體環(huán)境相協(xié)調。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府應當加強對河湖保護管理工作的組織領導，將河湖保護管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保證河湖公共基礎設施建設所需資金和管護經(jīng)費;并建立健全水生態(tài)保護的補償制度。

第五條 在國家有關部門的指導下，本市與相關省市建立健全河湖保護管理協(xié)作機制，加強河湖保護管理的統(tǒng)籌協(xié)調。

第六條 本市河湖保護管理工作實行目標責任制和考核評價制度，上級人民政府應當加強對下級人民政府河湖保護管理工作落實情況的監(jiān)督。

市人民政府應當根據(jù)本市河湖保護管理目標制定考核評價指標，納入對市人民政府有關部門和區(qū)、縣人民政府及其負責人考核評價的內容。

第七條 本市河湖保護管理實行流域管理和行政區(qū)域管理相結合的管理體制。

市水行政主管部門對全市河湖保護管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市水行政主管部門在永定河、北運河、潮白河等跨區(qū)、縣重要水系設置流域管理機構，在管轄范圍內依照國家和本市的規(guī)定履行監(jiān)督管理及行政執(zhí)法職責，統(tǒng)籌協(xié)調流域內的河湖保護管理工作。

區(qū)、縣水行政主管部門按照管轄權限，對本行政區(qū)域內河湖保護管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當按照管轄權限，建立健全管理機構或者確定管理人員，落實河湖管護責任。街道辦事處按照管轄權限做好河湖保護管理的有關工作。

第八條 水行政主管部門組織編制河湖治理、養(yǎng)護、保護管理標準、規(guī)范和規(guī)程，建立河湖保護監(jiān)督管理體系，對工程設施的運行情況進行監(jiān)督檢查，完善監(jiān)測預警管理制度，組織水文機構對河湖水量、水質定期進行監(jiān)測，加強執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為，履行河湖保護管理的執(zhí)法職責。

市和區(qū)、縣發(fā)展改革、財政、環(huán)境保護、規(guī)劃、市政市容、園林綠化、農業(yè)、國土資源、工商、公安、城市管理綜合執(zhí)法、文物、文化、教育等有關部門按照各自職責做好河湖保護的相關工作。

第九條 公園、能源、電力、旅游、院校等單位管理的湖泊，由其負責建立健全管理制度，確定管理人員，落實河湖管護責任，并報水行政主管部門備案。

第十條 本市鼓勵和支持河湖保護管理領域科學技術的研究和應用，提高河湖保護管理的精細化、智能化水平。

本市各級人民政府及有關部門和新聞媒體應當加強河湖保護宣傳教育，增強公民河湖環(huán)境保護的意識，引導公眾和村、社區(qū)以及其他社會組織參與河湖保護管理的有關活動。

對保護河湖水環(huán)境、水工程、水文化做出突出貢獻的單位和個人，由人民政府或者水行政主管部門給予表彰或者獎勵。

第二章 規(guī)劃編制與管理

第十一條 市水行政主管部門負責編制全市河湖治理及保護管理規(guī)劃，報市人民政府批準。

市水行政主管部門會同相關部門按照全市河湖治理及保護管理規(guī)劃以及相關要求，編制永定河、北運河、潮白河等跨區(qū)、縣重要水系的流域治理及保護管理規(guī)劃，報市人民政府或者其授權的部門批準。經(jīng)批準的流域治理及保護管理規(guī)劃，由流域管理機構實施監(jiān)督、管理。

區(qū)、縣水行政主管部門應當依據(jù)全市河湖治理及保護管理規(guī)劃和所處水系的流域治理及保護管理規(guī)劃，按照管轄權限組織編制本區(qū)、縣河湖治理及保護管理規(guī)劃，經(jīng)市水行政主管部門審查后，報區(qū)、縣人民政府批準，并報市水行政主管部門備案。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以按照管轄權限組織編制本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)河湖治理及保護管理規(guī)劃，報區(qū)、縣水行政主管部門批準。

第十二條 河湖治理及保護管理規(guī)劃應當包括河湖現(xiàn)狀分析，防洪標準及除澇、排水要求，河湖開發(fā)利用原則、水功能區(qū)劃及水質保護目標，河湖治理及保護管理任務、措施和實施方案，限制或者禁止開發(fā)、利用的項目等內容。

第十三條 河湖治理及保護管理規(guī)劃應當結合城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，堅持以人為本、人水和諧的理念，興利與除害相結合，統(tǒng)籌協(xié)調上下游、左右岸、干支流和有關地區(qū)之間的利益，兼顧水資源保護、水生態(tài)恢復、水文化保護及合理利用，充分發(fā)揮河湖綜合效益。

第十四條 河湖治理及保護管理規(guī)劃應當符合北京城市總體規(guī)劃和海河流域綜合規(guī)劃，并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及環(huán)境保護、水資源、防洪排水和水土保持等規(guī)劃相協(xié)調。

有關部門編制各類專業(yè)規(guī)劃涉及河湖的，應當征求水行政主管部門的意見。

第十五條 河湖治理及保護管理規(guī)劃是河湖保護、開發(fā)、利用和管理的依據(jù)。編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、新城和重點發(fā)展區(qū)規(guī)劃以及重大建設項目布局，應當符合全市河湖治理及保護管理規(guī)劃和流域治理及保護管理規(guī)劃。

經(jīng)批準的河湖治理及保護管理規(guī)劃應當向社會公開，嚴格執(zhí)行;確需修改的，必須經(jīng)原批準機關批準。

市和區(qū)、縣人民政府應當對河湖治理及保護管理規(guī)劃的實施情況進行檢查。

任何單位和個人不得違反河湖治理及保護管理規(guī)劃從事開發(fā)、利用活動。

第十六條 在河湖上建設水工程的，必須符合所在流域的治理及保護管理規(guī)劃。

修建水庫的，由市水行政主管部門批準或者經(jīng)市水行政主管部門審核后依照國家有關規(guī)定報上級主管機關批準。

在永定河、潮白河、北運河(含溫榆河)、拒馬河等跨省(市)河流、官廳水庫庫區(qū)及市管河湖、跨區(qū)(縣)的河湖上建設水工程的，工程可行性研究報告報請批準前，應當依照《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的要求報經(jīng)市水行政主管部門審核或者審查;在其他河湖上新建、擴建以及改建水工程的，工程可行性研究報告報請批準前，應當報區(qū)、縣水行政主管部門審查并簽署意見。

第三章 河湖工程保護與管理

第十七條 本市各級人民政府應當按照河湖治理及保護管理規(guī)劃要求劃定河湖管理范圍和保護范圍。

水庫、塘壩、人工水道和其他水工程及附屬的土地、山場屬于該工程的管理范圍。有堤防的河流(含湖泊)，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(含可耕地)、行洪區(qū)，岸邊堤防及護堤地;無堤防的河流(含湖泊)，其管理范圍根據(jù)設計洪水位或者參照歷史最高洪水位確定。

在河湖管理范圍的周圍，根據(jù)河湖重要程度、保護河湖功能的需要，確定河湖保護范圍的具體邊界。

第十八條 市和區(qū)、縣管理河湖的管理范圍、保護范圍，由水行政主管部門按照管轄權限提出方案，征求相關部門意見后，報同級人民政府批準。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管理河湖的管理范圍、保護范圍，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出具體方案，經(jīng)所在區(qū)、縣水行政主管部門審核，報區(qū)、縣人民政府批準。

河湖的管理范圍、保護范圍劃定后，應當向社會公告，并標圖立界。

第十九條 在河湖管理范圍內，禁止下列行為：

(一)建設妨礙行洪的建筑物、構筑物;

(二)損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物、構筑物及防汛、水工水文監(jiān)測和測量、河岸地質監(jiān)測、通訊、照明、濱河道路以及其他附屬設備與設施;

(三)圍堤或者修建阻水渠道、阻水道路;

(四)損毀護堤護岸林木;

(五)非管理人員開啟、關閉河湖工程設備與設施;

(六)行駛履帶車輛、超過限載標準的車輛;

(七)其他影響河勢穩(wěn)定、危害水工程和河岸堤防安全的行為。

第二十條 在河湖管理范圍、保護范圍內進行下列活動的，必須報經(jīng)有管轄權的水行政主管部門批準;涉及其他部門的，按照有關規(guī)定執(zhí)行：

(一)填湖、填河造地、明河改暗河;

(二)圍河、挖筑魚塘、挖坑開槽、勘探，或者設立線桿、線塔、無線通信塔、標識;

(三)設置固定停車場所;

(四)修路，或者修建園林小品、管理房及其附屬設施，或者建設臨時性建筑物、構筑物;

(五)爆破、打井、挖窖、挖取沙土、采砂、堆放物料;

(六)開采地下資源、進行考古發(fā)掘。

河道改線、開挖人工湖泊，必須報經(jīng)有管轄權的水行政主管部門批準。

第二十一條 在河湖上新建、擴建以及改建開發(fā)水利、防治水害、整治河湖的各類工程和在河湖管理范圍、保護范圍內修建橋梁、道路、管道、纜線、閘房、碼頭、渡口、取水、排水等工程設施及其附屬設施需要臨河、跨河、穿堤、破堤、筑壩、圍堰的，建設單位應當向有管轄權的水行政主管部門提出申請，報送工程建設方案。水行政主管部門應當在收到申請之日起30個工作日內作出同意或者不同意的決定，不同意的應當說明理由。