《甘肅省安全生產(chǎn)條例(修訂送審稿)》

第一章 總 則

第一條【立法目的】為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】在本省行政區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、民爆物品安全、特種設(shè)備安全、建筑施工安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條【方針、原則和機(jī)制】安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;實(shí)行一崗雙責(zé)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則;強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第四條【生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)】生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作職責(zé)并承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;安全生產(chǎn)管理人員(以下統(tǒng)稱安全管理人員)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);其他從業(yè)人員履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人員不得以任何形式轉(zhuǎn)移安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條【政府職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;加大安全生產(chǎn)投入，將安全生產(chǎn)監(jiān)管專項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度，并將考核結(jié)果作為各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的重要內(nèi)容。

第六條【政府負(fù)責(zé)人職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本行政區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的具體管理責(zé)任人，對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人是分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人。

第七條【部門職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并按照安全生產(chǎn)法的要求，對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作行使行政執(zhí)法權(quán)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第八條【鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)職責(zé)】鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)轄區(qū)安全生產(chǎn)的實(shí)際，配備人員和必要的裝備，并履行下列職責(zé)：

(一)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，依法對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行制止;

(二)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大事故隱患、謊報(bào)瞞報(bào)、遲報(bào)漏報(bào)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向縣級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，并責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即改正或者限期治理;

(三)協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);

(四)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳教育。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng)，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)違法行為和事故，并可以設(shè)置兼職安全員，進(jìn)行日常安全巡查。

第九條【委托執(zhí)法】縣級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下簡稱委托機(jī)關(guān))，可以根據(jù)工作需要在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱受委托組織)實(shí)施行政執(zhí)法。受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政執(zhí)法。

委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托組織的機(jī)構(gòu)名稱及行政執(zhí)法人員名單報(bào)本級(jí)人民政府備案，對受委托組織的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，并對該行為后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

受委托組織應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具有兩名以上取得省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件的在編工作人員，具備獨(dú)立的辦公場所和辦案所需的裝備。

委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對受委托組織的行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年應(yīng)當(dāng)至少培訓(xùn)一次。

委托機(jī)關(guān)依法可以將下列權(quán)限實(shí)施委托執(zhí)法：

(一)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對整改情況進(jìn)行復(fù)查;

(三)對重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，并責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或停止使用，限期排除隱患;

(四)對適用簡易程序的行政處罰;

(五)對適用一般程序但不符合聽證條件的行政處罰。

實(shí)施本條第(三)或第(四)或第(五)項(xiàng)的，必須在作出行政決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)委托機(jī)關(guān)備案。

第十條【工會(huì)權(quán)利】工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，提出保障安全生產(chǎn)的建議，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及其他規(guī)章制度，督促整改事故隱患，參與事故調(diào)查。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展安全生產(chǎn)工作，聽取工會(huì)對安全生產(chǎn)工作提出的建議、批評和意見，并及時(shí)研究答復(fù)或者處理。

第十一條【全社會(huì)宣傳教育普遍義務(wù)】各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，深入開展安全文化活動(dòng)、安全常識(shí)普及活動(dòng)和事故警示教育活動(dòng)，培養(yǎng)和提高全民的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。

教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)、知識(shí)和技能。

新聞、出版、廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等單位有開展安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)等的宣傳教育，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十二條【鼓勵(lì)發(fā)展安全技術(shù)及產(chǎn)業(yè)】縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)以及先進(jìn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用;培育、發(fā)展安全檢測監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施應(yīng)急救援等安全產(chǎn)業(yè)。

第十三條【行業(yè)自律組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)】安全生產(chǎn)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)、咨詢、安全評價(jià)、重大危險(xiǎn)源評估、安全標(biāo)準(zhǔn)化考評、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、咨詢、檢測檢驗(yàn)等工作，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并對其作出的評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)等結(jié)果負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。

安全生產(chǎn)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即書面告知生產(chǎn)經(jīng)營單位;重大事故隱患還應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地縣級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對安全生產(chǎn)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得為生產(chǎn)經(jīng)營單位指定安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。

第十四條【安全社區(qū)建設(shè)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全社區(qū)建設(shè)納入地方財(cái)政支持范圍，提供人、財(cái)、物等條件保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織安全社區(qū)建設(shè)工作，相對獨(dú)立的大型企業(yè)，建設(shè)企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)。

第十五條【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、改善安全生產(chǎn)條件、防止事故發(fā)生、開展應(yīng)急救援、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、推動(dòng)安全文化建設(shè)、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十六條【安全生產(chǎn)準(zhǔn)入】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

礦山、建筑施工單位、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，取得安全生產(chǎn)許可證。?

不具備安全生產(chǎn)條件或未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第十七條【安全生產(chǎn)制度】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立健全和實(shí)施各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度：

(一)安全生產(chǎn)會(huì)議制度;

(二)安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查、季節(jié)性安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度;

(三)安全生產(chǎn)資金投入和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用制度;

(四)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度;

(五)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度;

(六)崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;

(七) 安全生產(chǎn)事故隱患排查、登記、治理制度;

(八)重大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控、管理制度;

(九)具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;

(十)勞動(dòng)防護(hù)用品采購、配備和使用管理制度;

(十一)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度;

(十二) 安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度;

(十三) 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程“三同時(shí)”制度;

(十四) 特種作業(yè)人員管理制度;

(十五) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理、檔案管理制度;

(十六) 其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

第十八條【安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置】礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運(yùn)輸、機(jī)械制造、城市地下經(jīng)營、城市地下軌道交通運(yùn)營單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、廢棄處置及使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在五十人以下的，應(yīng)當(dāng)配備不少于一名的專職安全管理人員;從業(yè)人員超過五十人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于兩名的專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在五十人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過五十人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于一名的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不少于兩名的專職安全生產(chǎn)管理人員。

鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或者具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托開展安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

第十九條【主要負(fù)責(zé)人職責(zé)】生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并督促實(shí)施;

(二)組織制定、修訂和審定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，并組織貫徹執(zhí)行;

(三)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的落后技術(shù)、工藝和裝備;

(四)每月至少聽取一次安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在的問題，并督促安全培訓(xùn)、事故防范、隱患排查和整改措施的落實(shí);

(五)將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起計(jì)劃，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核;

(六)負(fù)責(zé)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;

(七)每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)的監(jiān)督;

(八)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練;

(九)賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán);

(十)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故，并立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，做好善后工作，負(fù)責(zé)落實(shí)事故處理決定;

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十條【分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人職責(zé)】生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)有下列職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、相關(guān)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，每半年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練;

(二)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全隱患排查整治工作，定期對設(shè)施設(shè)備、工藝流程和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生狀況組織檢查和檢測評價(jià)，落實(shí)事故隱患排查整改措施;

(三)監(jiān)督檢查隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔監(jiān)控，建立完善隱患排查臺(tái)賬;

(四)監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(兼)職安全管理人員履行職責(zé)，對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為進(jìn)行處理;

(五)定期召集本單位相關(guān)部門和人員研究安全生產(chǎn)工作情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)存在的問題，并向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況;

(六)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并趕赴現(xiàn)場，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，做好善后工作，督促執(zhí)行事故處理決定;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十一條【分管其他專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人職責(zé)】生產(chǎn)經(jīng)營單位分管其他專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：

(一)在分管工作范圍內(nèi)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況;

(二)負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作;

(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，做好善后工作，執(zhí)行事故處理決定;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十二條【主要技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)】生產(chǎn)經(jīng)營單位分管技術(shù)工作主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：

(一)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織制定、修訂和審定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，并組織貫徹執(zhí)行;

(二)定期主持召開會(huì)議，組織協(xié)調(diào)處理涉及安全生產(chǎn)的設(shè)計(jì)、施工、工藝等技術(shù)問題，及時(shí)解決、排除事故隱患;

(三)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備、裝備、設(shè)施、材料及工藝流程符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(四)參與本單位安全技術(shù)教育培訓(xùn);

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十三條【安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理人員職責(zé)】生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)參與制定本條例第十七條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并具體組織實(shí)施;

(二)擬定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并具體檢查督促實(shí)施;

(三)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際，進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，定期組織經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，每周至少組織一次現(xiàn)場安全檢查;

(四)督促落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和專項(xiàng)監(jiān)督管理部門對本單位安全生產(chǎn)工作提出的整改措施和整改任務(wù);

(五)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)考核，提出獎(jiǎng)懲意見;

(六)督促部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)崗位安全檢查;

(七)對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時(shí)提出整改意見，報(bào)告安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人督促落實(shí)整改，并將檢查整改情況記錄;

(八)發(fā)現(xiàn)有危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)指令從業(yè)人員暫停作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場;

(九)參與由所在單位組織的事故調(diào)查，提出事故調(diào)查處理意見;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十四條【技術(shù)機(jī)構(gòu)及工作人員安全生產(chǎn)職責(zé)】生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)機(jī)構(gòu)及工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)按照有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制訂、修訂和審定本單位安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、工藝、標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全方案，并組織貫徹執(zhí)行;

(二)在采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)，審查安全技術(shù)問題，研究和采取安全防護(hù)措施;

(三)制訂生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全技術(shù)要求，研究解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題;

(四)制訂危險(xiǎn)源安全技術(shù)防控措施，事故隱患安全技術(shù)整改方案，并具體實(shí)施或組織、督促有關(guān)部門實(shí)施;

(五)參與職工安全技術(shù)教育培訓(xùn);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十五條【崗位操作人員安全生產(chǎn)職責(zé)】生產(chǎn)經(jīng)營單位的崗位操作人員應(yīng)當(dāng)在崗前進(jìn)行本崗位安全檢查，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全檢查主要包括以下事項(xiàng)：

(一)設(shè)備、設(shè)施、電氣的安全狀態(tài)良好，安全防護(hù)裝置有效;

(二)制定的安全措施、規(guī)章制度落實(shí);

(三)所用的設(shè)備、工具符合安全操作和安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;

(四)作業(yè)場所以及周邊材料物品堆放符合安全規(guī)范;

(五)個(gè)人防護(hù)用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用;

(六)掌握操作要領(lǐng)、操作規(guī)程，能夠正確使用設(shè)備、設(shè)施。

崗位操作人員發(fā)現(xiàn)崗位安全隱患應(yīng)當(dāng)停止操作，采取措施解決;對無法自行解決的隱患應(yīng)當(dāng)立即向主管人員或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，主管人員或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解決。

在當(dāng)天生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后，崗位操作人員應(yīng)當(dāng)對本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、作業(yè)場地、安全防護(hù)設(shè)施、物品存放等進(jìn)行安全檢查，防止非生產(chǎn)時(shí)間發(fā)生事故。

第二十六條【從業(yè)人員權(quán)利】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法保障從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

(一)依法享受工傷保險(xiǎn)待遇;

(二)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);

(三)了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素及防范和應(yīng)急措施，獲得工作所需的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;

(四)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議，對存在的問題提出批評、檢舉和控告;

(五)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);

(六)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場;

(七) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

生產(chǎn)經(jīng)營單位以勞務(wù)派遣形式用工的，被派遣勞動(dòng)者享有本條例規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員行使前(四)(五)(六)款規(guī)定的權(quán)利而對其降低工資、福利等待遇或者調(diào)整工作崗位，解除勞動(dòng)合同。

第二十七條【從業(yè)人員義務(wù)】生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;

(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參加應(yīng)急演練;

(三)檢查作業(yè)崗位事故隱患或者不安全因素并及時(shí)報(bào)告;

(四)發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告和處置。緊急撤離時(shí)，服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;

(五)配合事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位以勞務(wù)派遣形式用工的，被派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行本條例規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。

第二十八條【告知義務(wù)】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布本單位安全生產(chǎn)組織架構(gòu)以及有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案、安全防范措施的主要內(nèi)容。

對于存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示和標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，并向從業(yè)人員發(fā)放告知卡，詳細(xì)標(biāo)明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容，保障從業(yè)人員的知情權(quán)。

賓館、飯店、影劇院、娛樂場所、商場、醫(yī)院、車站、碼頭、風(fēng)景區(qū)、集貿(mào)市場、公共交通工具等公眾聚集場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)采取播放安全告知、張貼安全須知或者懸掛安全警示標(biāo)志等方式進(jìn)行安全提示。

第二十九條【培訓(xùn)義務(wù)】礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運(yùn)輸單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)當(dāng)由市州以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員、勞務(wù)派遣人員和實(shí)習(xí)學(xué)生按國家規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程、操作技能、防范措施和事故應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。

從事特種作業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可從事特種作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位或安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案，記錄安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核情況，保存期限不得少于六年。

從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的培訓(xùn)條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定開展培訓(xùn)活動(dòng)。

從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及注冊安全工程師等相關(guān)人員培訓(xùn)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等情況書面報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十條【隱患排查】生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位生產(chǎn)安全事故隱患治理負(fù)全部責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查、治理、登記制度和隱患排查治理信息系統(tǒng)，明確日常排查、崗位排查和專業(yè)排查的內(nèi)容、范圍和責(zé)任，定期檢查安全生產(chǎn)狀況和職業(yè)病危害情況，實(shí)時(shí)錄入安全生產(chǎn)隱患上報(bào)、核查、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)等信息，錄入的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、明晰，檢查整改情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，保存期限不得少于三年或一個(gè)建設(shè)周期。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、分管專項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員和其他從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展經(jīng)常性的隱患排查，做好每次現(xiàn)場排查記錄，對排查出的隱患應(yīng)當(dāng)立即組織整改，及時(shí)消除隱患;對不能及時(shí)排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案，限期消除隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在隱患整改前或者整改過程中，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施;危及人員安全的，應(yīng)當(dāng)采取停產(chǎn)、停業(yè)、撤出人員等現(xiàn)場處理措施，防止事故發(fā)生。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的重大事故隱患及隱患整改情況和非本單位原因造成的安全隱患，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

第三十一條【安全監(jiān)控】礦山、建筑施工、金屬冶煉、交通運(yùn)輸、民爆器材、特種設(shè)備、煙花爆竹、水利、電力、城市地下經(jīng)營和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位及勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場所、重大工程等，應(yīng)當(dāng)建立安全實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備和重大事故隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析、事故征兆預(yù)警預(yù)報(bào)和信息報(bào)送等制度，定期向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。

前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)信息應(yīng)當(dāng)接入生產(chǎn)建設(shè)單位和人員密集場所主管單位的視頻監(jiān)控平臺(tái)，并與所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和公安部門的視頻監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

重大工程建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)視頻監(jiān)控資料的檔案管理，所錄制的監(jiān)控圖像必須真實(shí)、連續(xù)、可靠，確保施工過程可溯、可查。

第三十二條【“三同時(shí)”制度】生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì);安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的終身質(zhì)量責(zé)任。

從事建設(shè)項(xiàng)目施工的單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，按照安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，并對安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé);工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織對安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并形成書面報(bào)告?zhèn)洳?安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

第三十三條【安全評價(jià)管理】礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品等依法需要進(jìn)行安全評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查。

施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)施工，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，并保留完整記錄。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織具有國家規(guī)定資質(zhì)條件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對其安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的預(yù)防效果進(jìn)行評價(jià)，對安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第三十四條【注冊安全工程師】危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

前款規(guī)定單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員獲得注冊安全工程師資格并注冊的，不再進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，但應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)工作崗位的安全培訓(xùn)。

鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

鼓勵(lì)社會(huì)力量組建注冊安全工程師事務(wù)所，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)管理和專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

第三十五條【出租、承包及物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全管理】生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)與承包方或者承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，并履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

(一)查驗(yàn)承包方或者承租方的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和有關(guān)資質(zhì);

(二)向承包方、承租方書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場所及相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求;

(三)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理同一生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所的多個(gè)承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作;

(四)定期檢查承包方、承租方的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓或承租存在安全隱患的設(shè)備或場所。

同一建筑物內(nèi)的多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議承擔(dān)其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第三十六條【安全生產(chǎn)費(fèi)用】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定足額提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本，由生產(chǎn)經(jīng)營單位自提自用、專戶核算，專門用于與本單位安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出，其他單位不得采取收取、代管等形式對其進(jìn)行集中管理和使用。

安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)用于下列支出：

(一)安全技術(shù)措施工程建設(shè);

(二)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急救援器材的配備、更新、維護(hù)、檢測和檢驗(yàn);

(三)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)和應(yīng)急救援演練;

(四)勞動(dòng)防護(hù)用品的配備及職業(yè)危害防治;

(五)安全和職業(yè)衛(wèi)生評價(jià);

(六)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的評估、整改、監(jiān)控;

(七)其他保障安全生產(chǎn)的支出。

財(cái)政部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十七條【安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全責(zé)任保險(xiǎn)】礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、特種設(shè)備、金屬冶煉與加工、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

發(fā)生事故的，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金可以轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理等所需費(fèi)用的支出;保險(xiǎn)金用于賠償因事故造成的從業(yè)人員和第三方人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害，以及事故搶險(xiǎn)救援、調(diào)查所需費(fèi)用。

生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，不再存繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第三十八條【標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)應(yīng)當(dāng)與工傷保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤。達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照規(guī)定可以不再進(jìn)行現(xiàn)狀評價(jià)。

第三十九條【重大危險(xiǎn)源】生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)建立登記檔案，設(shè)立安全警示標(biāo)識(shí);登記檔案內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的名稱、位置、性質(zhì)、檢測檢驗(yàn)報(bào)告、安全評估報(bào)告、相關(guān)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、可能造成的危害及影響范圍、應(yīng)急預(yù)案等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，定期開展檢測、評估，確認(rèn)重大危險(xiǎn)源狀態(tài)，落實(shí)監(jiān)控措施，并至少每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告一次對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。

在重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路和危險(xiǎn)物品輸送管道等場所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得新建建筑物、構(gòu)筑物。

第四十條【生產(chǎn)經(jīng)營場所安全要求】生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(一)通風(fēng)系統(tǒng)、消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求;

(二)安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好，便于從業(yè)人員和社會(huì)公眾識(shí)別以及緊急情況下的應(yīng)急救援;

(三)根據(jù)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的種類設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏、隔離操作等安全設(shè)施;

(四)生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴(yán)禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的活動(dòng);

(五)同一生產(chǎn)經(jīng)營場所和職工宿舍由兩個(gè)以上單位管理和使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對公用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理;

(六)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域和員工宿舍的安全距離、安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(七)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

第四十一條【經(jīng)營場所安全要求】歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游區(qū)(點(diǎn))、網(wǎng)吧等公眾聚集的經(jīng)營場所，其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)不得改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);

(二)在經(jīng)營場所設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道并確保暢通;

(三)按照有關(guān)規(guī)定在經(jīng)營場所配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材，安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效;

(四)制定可靠的安全措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員;

(五)有關(guān)負(fù)責(zé)人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)，掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容;

(六)從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);

(七)經(jīng)營場所實(shí)際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù)。

前款規(guī)定的場所設(shè)在同一建筑物內(nèi)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置安全出口和疏散通道并保持暢通。

第四十二條【人員密集場所安全要求】在賓館、飯店、商場、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、旅游景點(diǎn)、歌舞廳、影劇院、體育場(館)、圖書館、集貿(mào)市場、集體宿舍、養(yǎng)老院等人員密集場所禁止下列行為：

(一)擅自拆除、停用安全設(shè)施、設(shè)備;

(二)不按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置備用電源;

(三)占用、堵塞、封閉疏散通道或者安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為;

(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距;

(五)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行;

(六)在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所不得與人員密集場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

第四十三條【大型群眾性活動(dòng)安全要求】生產(chǎn)經(jīng)營單位承辦大型群眾性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)制定符合規(guī)定要求的活動(dòng)方案和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并按照國家和本行政區(qū)有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

活動(dòng)舉辦期間，承辦單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，保證活動(dòng)場所的設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序，必要時(shí)可以申請公安機(jī)關(guān)協(xié)助。在人員相對聚集時(shí)，承辦單位應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。

第四十四條【安全設(shè)施設(shè)備的要求】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保其設(shè)備及相關(guān)安全設(shè)施符合以下要求：

(一)通過進(jìn)行正常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢測、檢修，保持安全防護(hù)性能良好;

(二)電氣設(shè)備、線路安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，;

(三)有爆炸危險(xiǎn)的工作場所使用防爆型電氣設(shè)備;

(四)對可能發(fā)生人身傷害或者其他事故的，根據(jù)實(shí)際需要配備必要的搶救藥品、器材，并定期檢查更換;

(五)對特種設(shè)備依法進(jìn)行安全性能檢驗(yàn);

(六)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

第四十五條【危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理要求】生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設(shè)工程拆除作業(yè)，臨近高壓輸電線路、輸油(氣)管線、通信光(電)纜作業(yè)，危險(xiǎn)場所動(dòng)火作業(yè)，有限空間內(nèi)作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家及行業(yè)關(guān)于危險(xiǎn)作業(yè)管理的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及本單位的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，落實(shí)下列安全管理措施：

(一)設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域，落實(shí)安全防范措施;

(二)確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;

(三)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;

(四)向作業(yè)人員說明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;

(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安

全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第四十六條【粉塵爆炸事故預(yù)防】存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，禁止設(shè)置在居民區(qū)、不符合規(guī)定的多層房、安全間距不符合規(guī)定的廠房內(nèi);

(二)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng)，按照規(guī)定檢測和清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間或者粉塵超標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員;

(三)按照標(biāo)準(zhǔn)使用防爆電氣設(shè)備，落實(shí)防雷、防靜電等措施，禁止在作業(yè)場所使用各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具;

(四)執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動(dòng)防護(hù)制度，禁止從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)和不按照規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞動(dòng)防護(hù)用品作業(yè)。

存在鋁鎂等金屬粉塵的作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施，防止粉塵遇濕自燃。

第四十七條【職業(yè)危害防護(hù)要求】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià);檢測、評價(jià)結(jié)果存入生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告并向從業(yè)人員公布。

對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者;對確診患有職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以治療和妥善安置。

第四十八條【勞動(dòng)防護(hù)要求】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，為從業(yè)人員無償提供符合標(biāo)準(zhǔn)、在使用期限內(nèi)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并培訓(xùn)、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴、使用。

禁止以發(fā)放貨幣等形式代替發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品。

生產(chǎn)經(jīng)營單位購買和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第四十九條【現(xiàn)場帶班制度】礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。

生產(chǎn)煤礦、金屬非金屬地下礦井(含新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等建設(shè)煤礦和金屬非金屬地下建設(shè)礦井)應(yīng)當(dāng)確保每個(gè)班次至少有一名主要負(fù)責(zé)人或其他負(fù)責(zé)人在井下現(xiàn)場帶班，與從業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井，并認(rèn)真填寫交接班記錄、帶班下井記錄，建立檔案;遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織人員及時(shí)、有序撤離。

第二節(jié) 煤礦特別規(guī)定

第五十條【項(xiàng)目核準(zhǔn)】煤礦建設(shè)項(xiàng)目未通過安全核準(zhǔn)的，不得予以項(xiàng)目核準(zhǔn);未通過項(xiàng)目核準(zhǔn)的，不得頒發(fā)采礦許可證。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目不采用機(jī)械化開采的不得予以核準(zhǔn);不具備相應(yīng)災(zāi)害防治能力的企業(yè)申請開采瓦斯、煤與瓦斯(二氧化碳)突出、沖擊地壓、煤層易自燃、水文地質(zhì)情況和條件復(fù)雜等煤炭資源的，不得通過安全核準(zhǔn)。

煤礦生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照。

第五十一條【專業(yè)資格】煤礦應(yīng)當(dāng)配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長，以及負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量工作的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長應(yīng)當(dāng)具有安全資格證，且嚴(yán)禁在其他生產(chǎn)經(jīng)營單位兼職。

煤礦從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量等工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或注冊安全工程師資格，且有三年以上井下工作經(jīng)歷;井下從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有初中及以上文化程度。

第五十二條【事故預(yù)防機(jī)制】煤礦應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機(jī)械化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化、信息化建設(shè)，采取預(yù)防瓦斯、煤塵、沖擊地壓、火災(zāi)、水害、頂板等事故的措施，建立健全事故預(yù)防機(jī)制。

第五十三條【生產(chǎn)工藝】煤礦應(yīng)當(dāng)正規(guī)布置、壁式開采;具備條件的，應(yīng)當(dāng)采用沿空留巷。煤礦不得采用倉儲(chǔ)式、巷道式、高落式等國家明令禁止或者淘汰的采煤工藝。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法。

第五十四條【設(shè)備設(shè)施】煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

煤礦應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期進(jìn)行檢查維修。

第五十五條【事故預(yù)防】煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)、生產(chǎn)期間的地質(zhì)勘查，查明井田范圍內(nèi)的瓦斯、水、火等隱蔽致災(zāi)因素;

國土資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭地質(zhì)勘查管理，勘查程度達(dá)不到規(guī)范要求的，不得為其劃定礦區(qū)范圍。

第五十六條【停產(chǎn)排除隱患】煤礦有下列重大安全隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、建設(shè)，排除隱患：

(一)生產(chǎn)礦井證照失效、建設(shè)礦井手續(xù)不全或過期以及未批先建、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、只生產(chǎn)不建設(shè)故意拖延建設(shè)工期的;

(二)辦礦主體不明確、不到位或未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍(未簽訂應(yīng)急救援協(xié)議)的;

(三)不落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度或煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核不合格，特種作業(yè)人員未取得資格證上崗、職工未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗的;

(四)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)或超層越界、巷道式采煤、空頂作業(yè)的;

(五)應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采而未抽采、抽采不達(dá)標(biāo)或瓦斯超限作業(yè)、1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限以及瓦斯超限沒有立即撤人的;

(六)煤與瓦斯突出礦井，未按照規(guī)定實(shí)施防突出措施或瓦斯防治能力未通過評估的;

(七)高瓦斯礦井未按照規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;

(八)礦井風(fēng)量不足、通風(fēng)系統(tǒng)不合理、通風(fēng)設(shè)施不齊全，或無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)的;

(九)礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料情況不清、不落實(shí)井下探放水規(guī)定，或在采掘過程中未進(jìn)行水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)、違規(guī)開采隔水煤柱及未采取防治水措施的;

(十)有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施，或沖擊地壓顯現(xiàn)頻繁、采煤工作面布置不符合技術(shù)規(guī)范的;

(十一)使用非阻燃、非防爆等明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝及沒有雙回路供電系統(tǒng)的;

(十二)自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的;

(十三)煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的;

(十四)礦井各種圖紙資料與井下實(shí)際不符，故意弄虛作假的;

(十五)勞動(dòng)組織管理混亂，存在非法違法用工行為的;

(十六)生產(chǎn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)到規(guī)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，井工生產(chǎn)礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救系統(tǒng)沒有按期建成通過驗(yàn)收的;

(十七)基建煤礦施工隊(duì)伍未取得煤礦施工的相應(yīng)資質(zhì)條件和安全許可證，或建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全責(zé)任不清、落實(shí)不到位的;

(十八)基建煤礦安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;

(十九)基建煤礦不按設(shè)計(jì)、不采取安全措施施工，或未履行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、變更重大設(shè)計(jì)不辦理審批手續(xù)的;

(二十)基建煤礦將工程層層分包或違法轉(zhuǎn)包的;

(二十一)基建煤礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)不辦理審批手續(xù)或者審批手續(xù)超期的;

(二十二)煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的;

(二十三)煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的;

(二十四)煤礦發(fā)生一般及以上事故或拒不配合安全監(jiān)管監(jiān)察、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的;

(二十五)有其他重大安全隱患的。

第五十七條【整頓關(guān)閉】下列煤礦應(yīng)當(dāng)立即予以關(guān)閉：

(一)無證照或者證照不全，擅自從事生產(chǎn)的;

(二)被責(zé)令停產(chǎn)整頓，擅自從事生產(chǎn)的;

(三)未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期停產(chǎn)整頓逾期仍未達(dá)標(biāo)的;

(四)不能實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采，經(jīng)停產(chǎn)整頓逾期仍未實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采的;

(五)三個(gè)月內(nèi)兩次以上發(fā)現(xiàn)有本條例第五十六條所列重大安全隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的;

(六)資源枯竭或超層越界拒不退回的;

(七)瓦斯防治能力沒有通過評估，且拒不停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè)所屬的瓦斯和煤與瓦斯突出的;

(八)災(zāi)害嚴(yán)重，且經(jīng)縣級(jí)以上人民政府組織專家進(jìn)行論證，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的;

(九)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉的。

第三節(jié) 金屬非金屬礦山特別規(guī)定

第五十八條【安全準(zhǔn)入】生產(chǎn)礦山應(yīng)具有有效的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、爆破作業(yè)單位許可證。

新建、改建、擴(kuò)建礦山工程和坑探探礦工程應(yīng)取得相關(guān)的安全審批文件。

新建礦山建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，一律不得予以項(xiàng)目核準(zhǔn)，不得頒發(fā)采礦許可證：

(一)低于國家或本省規(guī)定的最低生產(chǎn)規(guī)模的;

(二)開采年限小于三年的;

(三)相鄰露天礦山開采范圍之間的最小距離小于三百米的;

(四)未按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員的;

(五)未按規(guī)定裝備采掘設(shè)備的;

(六)三等以上尾礦庫未采用全過程在線安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的;

(七)在運(yùn)行尾礦庫周邊從事采掘作業(yè)對尾礦庫壩體穩(wěn)定性造成影響的;

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件要求的。

第五十九條【淘汰落后工藝設(shè)備】金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用新型適用安全技術(shù)及裝備，不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的非定型或不符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后設(shè)備和工藝。

安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對金屬非金屬礦山進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價(jià)、安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)和檢測檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將禁用設(shè)備及工藝納入安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)范圍。

第六十條【停產(chǎn)排除隱患】金屬非金屬礦山企業(yè)有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，消除隱患：

(一)未按有關(guān)規(guī)定建立安全管理機(jī)構(gòu)和制定安全生產(chǎn)制度、安全技術(shù)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程的;

(二)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的;

(三)相鄰礦山開采錯(cuò)動(dòng)線重疊，開采移動(dòng)線與周邊居民村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴(yán)重影響安全的;

(四)有嚴(yán)重水患或自然發(fā)火傾向，未采取有效防范措施的;

(五)未按規(guī)定使用取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的設(shè)備設(shè)施的;

(六)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測，以及經(jīng)檢測檢驗(yàn)不合格的;

(七)民爆器材庫不符合規(guī)程規(guī)范要求以及違規(guī)、超量和混存的;

(八)危險(xiǎn)級(jí)排土場(廢石場)未治理，以及未采取有效安全措施的;

(九)露天礦山未采用自上而下水平分層、分臺(tái)階開采或臺(tái)階參數(shù)和設(shè)備能力嚴(yán)重不匹配，以及開采周邊安全距離不符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

(十)露天礦山企業(yè)未對高陡邊坡采取監(jiān)測監(jiān)控措施，以及對較大滑坡體未治理的;

(十一)地下礦山每個(gè)礦井、每個(gè)生產(chǎn)水平(中段)和分層無兩個(gè)安全出口的;

(十二)地下礦山未按規(guī)定建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，以及通風(fēng)能力不足，風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求的;

(十三)地下礦山未按相關(guān)規(guī)定建立排水系統(tǒng)，以及排水系統(tǒng)能力嚴(yán)重不足的;

(十四)未按設(shè)計(jì)要求對采空區(qū)進(jìn)行治理，以及對地表塌陷未采取有效監(jiān)測監(jiān)控措施的;

(十五)地下礦山一級(jí)負(fù)荷未采用雙回路、雙電源供電的;

(十六)地下礦山開采與煤共(伴)生礦產(chǎn)資源，未采取防治瓦斯、煤塵爆炸等措施的;

(十七)尾礦庫壩體超過設(shè)計(jì)壩高、超設(shè)計(jì)庫容儲(chǔ)存尾礦、未按設(shè)計(jì)排放尾礦以及尾礦庫排洪設(shè)施不符合設(shè)計(jì)要求的;

(十八)尾礦庫未按規(guī)定進(jìn)行閉庫，以及危庫、險(xiǎn)庫未停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的;

(十九)石油企業(yè)未采取防井噴、防爆炸、防硫化氫中毒、防惡劣氣象措施的;

(二十)其他重大安全生產(chǎn)隱患。

第六十一條【整頓關(guān)閉】下列金屬非金屬礦山應(yīng)當(dāng)依法予以取締關(guān)閉：

(一)存在非法違法開采行為的下列礦山：

1、未依法取得采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等證照，擅自從事礦產(chǎn)資源開采的;

2、關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;

3、存在持勘查許可證采礦、越界開采等違法行為且拒不整改的;

4、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的;

5、安全生產(chǎn)許可證到期未提出延期換證申請，經(jīng)限期整改仍不申請辦理延期換證手續(xù)的。

(二)限期停產(chǎn)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的下列礦山：

1、存在重大安全隱患且整改無望的;

2、技術(shù)裝備落后、安全生產(chǎn)得不到保障的;

3、小型露天礦山無正規(guī)設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)規(guī)范建設(shè)、應(yīng)采用而未采用中深孔爆破、未實(shí)行機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎，以及未實(shí)行分臺(tái)階(分層)開采的;

4、相鄰小型露天采石場開采范圍之間最小距離不符合有關(guān)規(guī)定的;

5、地下礦山井下生產(chǎn)系統(tǒng)不完善、未實(shí)行機(jī)械通風(fēng)，以及采場管理混亂的;

6、尾礦庫危庫、險(xiǎn)庫未按要求治理或治理后仍不符合安全環(huán)保要求，以及未經(jīng)審批擅自回采尾礦的;

7、地下礦山在規(guī)定期限內(nèi)未完成安全避險(xiǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的;

8、三等以上尾礦庫在規(guī)定期限內(nèi)未安裝在線安全監(jiān)控系統(tǒng)的;

9、在規(guī)定期限內(nèi)未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的;

10、發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的。

(三)工藝、技術(shù)、裝備落后，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的下列礦山：

1、一個(gè)礦體存在多個(gè)開采主體、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案;

2、不符合國家或地方政府規(guī)定的有關(guān)礦種最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，且在原采礦許可證到期前，原采礦許可證平面范圍內(nèi)沒有新增資源量保證最小開采規(guī)模的;

3、使用國家或地方政府明令淘汰的落后工藝、技術(shù)和裝備，在規(guī)定期限內(nèi)未整改的;

4、獨(dú)立選礦廠無固定、合法礦石來源的;

5、磚瓦用粘土，建筑用砂、石等資源開采不符合國家保護(hù)土地資源、保護(hù)環(huán)境相關(guān)政策的。

第六十二條【檢測檢驗(yàn)】金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對空壓機(jī)、鋼絲繩、提升絞車等危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。

金屬非金屬礦山設(shè)備設(shè)施在新安裝和大修后投入使用前，閑置時(shí)間超過一年重新投入使用前以及經(jīng)過重大自然災(zāi)害可能使相關(guān)結(jié)構(gòu)件強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性或其它重要性能受到損壞的設(shè)備使用前，均應(yīng)當(dāng)對其安全性能進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。

第四節(jié) 化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位特別規(guī)定

第六十三條【依法設(shè)立】設(shè)立化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃;選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃;設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第六十四條【園區(qū)管理】新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)，安全距離不符合規(guī)定和城區(qū)內(nèi)人員密集區(qū)域的化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入化工園區(qū)。

化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)至少每五年開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，科學(xué)評估園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。

勞動(dòng)力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營單位不得與化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。

第六十五條【變更及風(fēng)險(xiǎn)防控】化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位在工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和管理變更等情況發(fā)生前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案，并組織實(shí)施。

第六十六條【有毒有害廢棄物處置】危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對有毒有害廢棄物進(jìn)行妥善處置。

第六十七條【安全系統(tǒng)】化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置應(yīng)當(dāng)裝備易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng);高度危險(xiǎn)和大型生產(chǎn)裝置要裝備緊急停車系統(tǒng);涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置或者存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)裝備安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)。

第六十八條【特殊作業(yè)管理】化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立特殊作業(yè)審批制度，未經(jīng)審批，不得實(shí)施動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、設(shè)備檢維修、盲板抽堵、吊裝、高處、動(dòng)土、斷路、臨時(shí)用電等作業(yè)。

特殊作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、確認(rèn)安全作業(yè)條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

特殊作業(yè)時(shí)，管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員不得離開監(jiān)護(hù)現(xiàn)場。

第六十九條【管道規(guī)劃建設(shè)】危險(xiǎn)物品輸送管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，避開城市地下管網(wǎng)、地下軌道交通等各類地下空間和設(shè)施以及人員密集區(qū)域，并與土地利用總體規(guī)劃和其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗(yàn)收合格之日起六十日內(nèi)，將竣工測量圖報(bào)危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門備案。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中，對可能影響危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營安全的，應(yīng)當(dāng)與危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位協(xié)商，制定并落實(shí)管道運(yùn)行安全措施后，方可進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。

第七十條【管道巡護(hù)】危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施管道日常巡護(hù)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理管道沿線的異常情況;發(fā)現(xiàn)直接占?jí)�、不符合管道保護(hù)安全距離的建筑物、構(gòu)筑物等安全隱患，無法自行排除的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門報(bào)告。

危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法查處危害管道安全的違法行為，及時(shí)協(xié)調(diào)排除或者報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾M織排除安全隱患。

第七十一條【管道安全整治】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家，對危險(xiǎn)物品輸送管道保護(hù)安全距離內(nèi)已建成的人口密集場所，易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲(chǔ)場所，危險(xiǎn)物品輸送管道與城市市政管網(wǎng)交叉、重疊區(qū)域，進(jìn)行整體安全評估、評價(jià);對不符合安全生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，進(jìn)行搬遷、清理，并采取必要的防護(hù)措施。

　　第五節(jié) 城市地下經(jīng)營和地下軌道交通運(yùn)營單位特別規(guī)定

第七十二條【消防安全責(zé)任】城市地下經(jīng)營和地下軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)對疏散通道、安全出口、電氣設(shè)備和線路、消防設(shè)施等的安全檢查,落實(shí)事故防范措施。

第七十三條【地下經(jīng)營場所安全責(zé)任】地下經(jīng)營場所的安全管理責(zé)任由所有權(quán)人或者投資人(以下統(tǒng)稱所有權(quán)人)承擔(dān)。所有權(quán)人委托有關(guān)單位或者個(gè)人管理的，受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)安全管理責(zé)任。

地下經(jīng)營場所的安全使用責(zé)任由使用人承擔(dān)。

第七十四條【地下經(jīng)營場所用途】使用人民防空工程從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)確定的使用用途;使用普通地下室從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃確定的使用用途。

第七十五條【地下場所電源線路要求】地下經(jīng)營場所設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn);臨時(shí)用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施;電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護(hù)裝置，且接地可靠。

第七十六條【地下場所安全出口要求】地下經(jīng)營場所安全出口的數(shù)目、間距、朝向、寬度等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全出口的暢通;不得擠占、封閉、堵塞安全出口;安全出口處不得設(shè)置門檻。

疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。緊靠門口內(nèi)外各1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。

第七十七條【地下場所疏散指示標(biāo)志要求】地下經(jīng)營場所的安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處，應(yīng)當(dāng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時(shí)，指引疏散位置和疏散方向。

指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全出口的頂部和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度一米以下的墻面上;設(shè)置在疏散通道上的指示標(biāo)志的間距不得大于十米。

第七十八條【地下場所應(yīng)急照明要求】營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口、疏散通道和重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急照明燈。應(yīng)急照明燈的連續(xù)照明時(shí)間不得少于三十分鐘，其地面最低照度不得低于0.5勒克斯。

第七十九條【地下場所安全設(shè)施器材要求】地下經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置、配備應(yīng)急廣播、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置和消火栓、機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施、器材。

地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全設(shè)施、設(shè)備檢查、維修制度，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行、使用。

第八十條【地下經(jīng)營場所禁止行為】在地下經(jīng)營場所內(nèi)禁止下列行為：

(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品;

(二)擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道;

(三)采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料;

(四)吸煙;

(五)違規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設(shè)用電線路;

(六)違規(guī)拆除、損毀各類安全設(shè)施、設(shè)備;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

第八十一條【地下經(jīng)營場所應(yīng)急演練】地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全人員疏散應(yīng)急演練工作制度，落實(shí)人員疏散應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任，有效組織人員疏散應(yīng)急演練。

人員疏散應(yīng)急演練每兩月至少舉行一次。

第八十二條【地下軌道交通控制保護(hù)區(qū)】地下軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對地下軌道交通控制保護(hù)區(qū)、軌道交通設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)有危及或者可能危及運(yùn)營安全的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除安全隱患。在控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)征得軌道交通運(yùn)營單位同意，制定并落實(shí)安全措施后，方可進(jìn)行施工作業(yè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促有關(guān)部門依法加強(qiáng)對本行政區(qū)內(nèi)地下軌道交通控制保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決地下軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)影響運(yùn)營安全的問題。

第八十三條【地下軌道交通安全設(shè)施要求】地下軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在地下軌道交通入口處設(shè)置安檢設(shè)施，在地下軌道交通設(shè)施內(nèi)設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、救援、防爆、防毒、防汛等器材和設(shè)備，定期檢查、維護(hù)、更新，保證其完好和有效。

禁止在地下軌道交通車站站廳乘客疏散區(qū)、站臺(tái)及疏散通道內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。

第八十四條【地下軌道交通安全檢查】禁止攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響安全的物品進(jìn)入地下軌道交通車站及乘車。

車站工作人員有權(quán)對進(jìn)站人員攜帶的物品實(shí)施必要的安全檢查;對不接受安全檢查的，有權(quán)拒絕其進(jìn)站;對拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)站或者擾亂現(xiàn)場秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定地下軌道交通安全檢查操作規(guī)范，對安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪行為。

第八十五條【地下軌道交通安全緊急處置】遇有客流量激增危及運(yùn)營安全的緊急情況，地下軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取增加運(yùn)力或者限制客流等臨時(shí)措施，確保安全運(yùn)營。

發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即組織排除隱患;排除過程中無法保證運(yùn)營安全的，地下軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)線路運(yùn)營，撤出人員。

第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第八十六條【屬地與分級(jí)監(jiān)管】縣級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和分級(jí)屬地監(jiān)管原則，承擔(dān)對中央在甘和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管管理責(zé)任。

(一)中央在甘企業(yè)總部(集團(tuán)公司、總公司等)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、檢查督查、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)、特種作業(yè)人員安全資格考核，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查省政府有關(guān)行業(yè)管理部門和國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)在本省的有關(guān)機(jī)構(gòu)及各市(州)人民政府對中央在甘企業(yè)分公司、子公司及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

(三)省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工礦商貿(mào)以及沒有安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)(領(lǐng)域)中央在甘企業(yè)的分公司、子公司和省屬企業(yè)總部及其分公司、子公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;對本行政區(qū)域內(nèi)其他行業(yè)(領(lǐng)域)中央在甘企業(yè)的分公司、子公司和省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)管;

省政府有關(guān)行業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)中央在甘企業(yè)的分公司、子公司及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;

國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)在我省的有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)中央在甘企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作。

(四)省國資委依照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)督促檢查省屬企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策、有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施;參與省屬企業(yè)重特大事故的調(diào)查，協(xié)助落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。

(五)省、市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)在本省的有關(guān)機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工做好中央在甘企業(yè)分公司、子公司及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和省屬企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。

(六)各縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中央在甘和省屬企業(yè)的分公司、子公司以下各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目施工的中央企業(yè)和省屬企業(yè)的監(jiān)督管理工作;協(xié)助、參與上級(jí)有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)中央在甘和省屬企業(yè)的分公司、子公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第八十七條【監(jiān)督檢查】縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行下列監(jiān)督檢查和管理：

(一)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況;

(二)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，事故防范，隱患排查和整改，重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評估、監(jiān)控等制度情況;

(三)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員，按規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，開展安全培訓(xùn)的情況;

(四)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定;

(五)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令立即排除，重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工或者停止使用;

(六)按照規(guī)定報(bào)告事故情況，依法組織或者參與事故調(diào)查處理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，督促落實(shí)事故處理的有關(guān)決定。

對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，不得影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第八十八條【督促隱患整改】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)重大隱患整改、公告和督辦制度。對安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患，以及應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉的無證生產(chǎn)經(jīng)營單位，在新聞媒體上公告并向同級(jí)人民政府有關(guān)部門或下級(jí)人民政府下達(dá)重大隱患掛牌督辦通知書。

同級(jí)人民政府有關(guān)部門或下級(jí)人民政府應(yīng)按重大隱患掛牌督辦通知書要求，及時(shí)整改。整改結(jié)束后，下達(dá)督辦通知的人民政府應(yīng)當(dāng)組織專家或委托有關(guān)安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證和驗(yàn)收。確認(rèn)督辦事項(xiàng)完成后，應(yīng)予銷號(hào)。在督辦限期內(nèi)拖延不辦，致使重大隱患依然存在的，依法追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。

第八十九條【執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)】各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)是同級(jí)人民政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配齊監(jiān)管執(zhí)法人員，配備調(diào)查取證等執(zhí)法裝備，保障基層執(zhí)法和應(yīng)急救援用車，滿足工作需要。

第九十條【監(jiān)管執(zhí)法】負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定年度執(zhí)法計(jì)劃，明確重點(diǎn)監(jiān)管對象、檢查內(nèi)容和執(zhí)法措施，對投訴舉報(bào)集中、問題突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)安全問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;需要移送的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;需要聯(lián)合執(zhí)法的，按照本條例有關(guān)規(guī)定提出聯(lián)合執(zhí)法申請，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)配合處理。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在行政執(zhí)法中有權(quán)向有關(guān)單位或個(gè)人了解有關(guān)情況，并依法要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位或個(gè)人不得拒絕。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)兩人以上共同進(jìn)行，配備安全防護(hù)用品，出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件。

第九十一條【投訴舉報(bào)制度】鼓勵(lì)單位或個(gè)人就危害安全生產(chǎn)的行為、安全隱患和謊報(bào)、瞞報(bào)事故，向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門投訴舉報(bào)。

收到投訴舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴、舉報(bào)，并對投訴、舉報(bào)進(jìn)行核實(shí)和依法處理，處理情況及時(shí)答復(fù)舉報(bào)人，舉報(bào)人的姓名、名稱、住址不清的除外，對舉報(bào)人的有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)保密。

對不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法予以登記，并告知舉報(bào)人向有關(guān)部門提出。

對本部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)確有困難的，應(yīng)當(dāng)提請縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并向社會(huì)公開投訴舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵件地址。

第九十二條【聯(lián)合執(zhí)法】縣級(jí)以上人民政府的安全生產(chǎn)委員會(huì)是安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門執(zhí)法對象的違法行為和執(zhí)法工作需要向安委會(huì)辦公室提出聯(lián)合執(zhí)法意見，并牽頭制定聯(lián)合執(zhí)法方案;安委會(huì)辦公室根據(jù)有關(guān)單位提出的聯(lián)合執(zhí)法意見或已掌握的情況，確認(rèn)需要開展聯(lián)合執(zhí)法的，召集有關(guān)部門人員商定聯(lián)合執(zhí)法有關(guān)事宜，并成立聯(lián)合執(zhí)法組，明確各職能部門職責(zé)分工和執(zhí)法檢查期限。

安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作結(jié)束后，聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門應(yīng)當(dāng)將工作總結(jié)或執(zhí)法情況及時(shí)上報(bào)同級(jí)人民政府，并抄送同級(jí)人民政府安委會(huì)辦公室。

第九十三條【司法協(xié)調(diào)】負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)案情通報(bào)機(jī)制，制定安全生產(chǎn)非法違法行為等涉嫌犯罪案件移送規(guī)定，明確移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)相關(guān)部門間的執(zhí)法協(xié)作，依法嚴(yán)厲查處打擊各類違法犯罪行為。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對逾期不履行安全生產(chǎn)行政決定的，應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九十四條【重大危險(xiǎn)源管理】縣級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施省、市、縣三級(jí)監(jiān)管。

對存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位，縣級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控。

第九十五條【約談制度】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)約談制度，對未履行或未積極履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故;生產(chǎn)安全事故主要控制指標(biāo)超標(biāo)的;未及時(shí)排查治理重大安全隱患;未按時(shí)完成重要安全生產(chǎn)工作任務(wù);安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的下級(jí)人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位(含中央在甘、省屬企業(yè))主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、督促、警示、誡勉談話。

被約談人應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加約談，不得委托他人。

第九十六條【安全生產(chǎn)信息制度】縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，完善安全生產(chǎn)信息基礎(chǔ)設(shè)施，合理規(guī)劃信息資源，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全教育培訓(xùn)、安全專業(yè)人才、行政審批、行政執(zhí)法、法律咨詢、事故調(diào)查、監(jiān)測檢驗(yàn)、應(yīng)急救援、事故責(zé)任追究以及生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信記錄等信息共建共享，并向社會(huì)公開。

對發(fā)生事故、存在重大安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)通過公告欄、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑以及新聞發(fā)布會(huì)等形式向社會(huì)公告，并向投資主管部門、國土資源、建設(shè)、銀行、證券、保險(xiǎn)、稅務(wù)、工商等主管部門通報(bào)。公告、通報(bào)的違法行為信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)對法人或者其他組織，公布其名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、注冊地址，法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、性別及有效身份證件號(hào)碼;對自然人，公布其姓名、性別;

(二)主要違法事實(shí);

(三)相關(guān)法律依據(jù);

(四)行政處分、行政處罰情況;

(五)實(shí)施監(jiān)督檢查的單位。

第九十七條【安全生產(chǎn)不良信用記錄制度】縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄制度和企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息庫，對生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行安全生產(chǎn)誠信分級(jí)管理。

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入安全生產(chǎn)不良信用記錄：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的;

(二)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的;

(三)未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的;

(四)未建立隱患排查治理制度，不如實(shí)記錄和上報(bào)隱患排查治理情況，期限內(nèi)未完成治理整改的;

(五)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，擅自啟封監(jiān)管監(jiān)察部門查封的設(shè)施、設(shè)備，逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的;

(六)未依法報(bào)告事故、組織開展搶險(xiǎn)救援的;

(七)從事其他安全生產(chǎn)非法違法活動(dòng)造成惡劣社會(huì)影響的。

第九十八條【安全生產(chǎn)“黑名單”制度】縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度，對不良信用記錄和違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行“黑名單”管理。

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入省級(jí)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”管理：

(一)一年內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡超過三人以上的;

(二)重大安全生產(chǎn)隱患不及時(shí)整改或整改不到位的;

(三)發(fā)生暴力抗法行為，或未按時(shí)完成行政執(zhí)法指令的;

(四)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的;

(五)無證、證照不全、超層越界開采、超載超限超時(shí)運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為的;

(六)經(jīng)監(jiān)管執(zhí)法部門認(rèn)定嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的其他行為。

有上述(二)(三)(四)(五)(六)情形和下列情形之一的，分別列入市、縣級(jí)管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”：

1、一年內(nèi)發(fā)生死亡兩人以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡超過兩人以上的，納入市(州)級(jí)管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”;

2、一年內(nèi)發(fā)生死亡責(zé)任事故的，納入縣(區(qū))級(jí)管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”;

納入上一級(jí)管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”，必須同時(shí)納入本級(jí)管理。

第九十九條【懲戒制度】縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)和懲戒制度，對沒有安全生產(chǎn)違法行為等不良信用記錄的單位進(jìn)行激勵(lì);對安全生產(chǎn)不良信用記錄企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、公開曝光、組織約談、強(qiáng)制培訓(xùn)和取消評優(yōu)評先資格等方式予以懲戒。

對列入“黑名單”的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通報(bào)發(fā)改、工信、財(cái)政、金融、證券、國資、公安、國土、住建、交通、旅游、工會(huì)等主管(監(jiān)管)部門，在“黑名單”管理期限內(nèi)嚴(yán)格限制新建項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案，并在經(jīng)營、投融資、政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)、進(jìn)出口、出入境、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止。

第一百條【規(guī)劃安全保障】城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和儲(chǔ)存易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的工廠、倉庫;已在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)建成的上述項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入改造規(guī)劃，逐步遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在重大危險(xiǎn)源、鐵路、高壓輸電線路和危險(xiǎn)物品輸送管道等場所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。

對已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取其他保障安全的措施。

第一百零一條【安全生產(chǎn)專家?guī)臁靠h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組建安全生產(chǎn)專家?guī)�，下�?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以聘用上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)專家?guī)斐蓡T，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供咨詢、技術(shù)、管理等服務(wù)。

第一百零二條【規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工管理】產(chǎn)煤縣(市區(qū))人民政府人力和社會(huì)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方煤礦企業(yè)招工信息服務(wù)，規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工管理，統(tǒng)一組織報(bào)名和資格審查、統(tǒng)一培訓(xùn)和考試、統(tǒng)一簽訂勞動(dòng)合同和辦理用工備案、統(tǒng)一參加社會(huì)保險(xiǎn)、統(tǒng)一依法使用勞務(wù)派遣用工。

產(chǎn)煤縣(市區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將煤礦農(nóng)民工培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)就業(yè)規(guī)劃和職業(yè)培訓(xùn)扶持政策范圍。

第一百零三條【執(zhí)法監(jiān)督】負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法明確和公開停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備，停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品，查封、扣押、取締和上限處罰等執(zhí)法決定的具體情形、時(shí)限、執(zhí)行責(zé)任和落實(shí)措施。

縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法行為審議制度和重大行政執(zhí)法決策機(jī)制，依法規(guī)范執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)，評估執(zhí)法效果。

　　第四章 應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理

第一百零四條【政府應(yīng)急救援體系】省和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援裝備水平，完善應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并組織、協(xié)調(diào)和督促本級(jí)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級(jí)人民政府做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案，保障生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)所需資金，并根據(jù)本行政區(qū)實(shí)際，定期與生產(chǎn)經(jīng)營單位共同開展應(yīng)急演練。

第一百零五條【部門應(yīng)急救援】縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)管理管理部門應(yīng)當(dāng)制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，建立重大事故風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍和科技、裝備，充實(shí)物資儲(chǔ)備和經(jīng)費(fèi)保障，普及推廣應(yīng)急知識(shí)技能，提高搶險(xiǎn)救援能力。

第一百零六條【生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位存在的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)等因素制定并及時(shí)修訂事故應(yīng)急預(yù)案，依法履行下列應(yīng)急救援職責(zé)：

(一)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接;

(二)依法建立應(yīng)急救援組織;

(三)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材;

(四)對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控;

(五)在作業(yè)區(qū)域設(shè)置緊急避險(xiǎn)救生設(shè)施;

(六)組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案;

(七)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第一百零七條【高危行業(yè)應(yīng)急組織】礦山、建筑施工、冶煉、城市地下經(jīng)營、城市地下軌道交通運(yùn)營單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援物資和個(gè)人防護(hù)裝備;除城市地下經(jīng)營單位外，每半年至少組織一次應(yīng)急演練。

前款規(guī)定中生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，從業(yè)人員少于一百人的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定應(yīng)急救援人員;可以委托臨近的專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提供救援服務(wù)。

賓館、商場、旅游景點(diǎn)、歌舞廳、影劇院、體育場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所和醫(yī)院的經(jīng)營者或管理者應(yīng)當(dāng)每年至少組織兩次應(yīng)急演練。

教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少組織學(xué)校安排學(xué)生進(jìn)行一次應(yīng)急演練。

第一百零八條【事故報(bào)告和救援】事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織救援，并在一小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定上報(bào)事故情況、開展事故救援。

任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

發(fā)生事故或者較大涉險(xiǎn)事故的，當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場，組織有關(guān)部門進(jìn)行救援;當(dāng)?shù)毓�、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。

第一百零九條【事故調(diào)查】生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于事故等級(jí)和管轄權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，依法開展事故調(diào)查，并邀請同級(jí)人民檢察院介入調(diào)查。

負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。被委托的事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行事故的調(diào)查工作。

在法定期限內(nèi)，因事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的事故等級(jí)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

第一百一十條【掛牌督辦和評估】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善事故查處掛牌督辦制度，按規(guī)定由省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)人民政府分別負(fù)責(zé)查處的重大、較大和一般事故，分別由上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)掛牌督辦、審核把關(guān)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立事故調(diào)查處理信息通報(bào)和整改措施落實(shí)情況評估制度，所有事故都要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案并依法及時(shí)向社會(huì)全文公布事故調(diào)查報(bào)告，同時(shí)由負(fù)責(zé)事故查處的縣級(jí)以上人民政府在事故結(jié)案一年后及時(shí)組織開展評估，評估情況報(bào)上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。

第一百一十一條【事故統(tǒng)計(jì)】因事故造成的失蹤人員，自事故發(fā)生之日三十日后(交通事故、火災(zāi)事故自事故發(fā)生之日七日后)，按照死亡人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并重新確定事故等級(jí)。

第一百一十二條【被調(diào)查單位義務(wù)】事故發(fā)生單位及相關(guān)協(xié)助事故調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組規(guī)定時(shí)限內(nèi)，提供下列材料：

(一)營業(yè)執(zhí)照、行政許可及資質(zhì)證明;

(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章制度、崗位管理制度、隱患排查制度與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料、技術(shù)資料和安全操作規(guī)程;

(三)從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員)安全教育培訓(xùn)檔案、特種作業(yè)人員資格證明;

(四)與事故相關(guān)的合同、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員證明、傷亡人員身份證明及勞動(dòng)關(guān)系證明;

(五)事故現(xiàn)場示意圖;

(六)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員發(fā)生事故時(shí)上一年年收入證明;

(七)需要提供的與事故調(diào)查有關(guān)的其他材料。

第一百一十三條【事故處理】事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，確定事故性質(zhì)，劃分事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見，事故處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理，并及時(shí)全面落實(shí)防范和整改措施;負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

事故調(diào)查組成員對事故原因和責(zé)任認(rèn)定等不能取得一致意見時(shí)，由事故調(diào)查組組長根據(jù)調(diào)查組多數(shù)成員的意見作出結(jié)論性意見。事故調(diào)查組成員的不同意見應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告的附件中說明。

第一百一十四條【謊報(bào)瞞報(bào)事故責(zé)任認(rèn)定】因事故發(fā)生單位對事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)或者破壞事故現(xiàn)場，導(dǎo)致事故經(jīng)過、原因和責(zé)任無法查明的，認(rèn)定為該單位的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

第一百一十五條【事故費(fèi)用】事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的費(fèi)用，由發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)，事故涉及兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的，由事故調(diào)查組酌情劃分承擔(dān)份額。

發(fā)生事故造成人員傷害需要搶救的，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并墊付醫(yī)療費(fèi)用。

第一百一十六條【事故通報(bào)】省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向省政府有關(guān)部門和市州人民政府通報(bào)生產(chǎn)安全事故情況，對發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故及時(shí)予以通報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并向社會(huì)公布。

行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第五章　法律責(zé)任

第一百一十七條【政府責(zé)任】各級(jí)人民政府違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正;拒不改正的，給予通報(bào)批評，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，或者制定了安全生產(chǎn)規(guī)劃，但未組織實(shí)施的;

(二)未建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的;

(三)未建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度的;

(四)未及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題的;

(五)未組織有關(guān)部門按職責(zé)分工，對本行政區(qū)內(nèi)易發(fā)生重大事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查的;

(六)對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理投入不足，不能保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有效開展的;

(七)對依法應(yīng)當(dāng)予以取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未予取締或者關(guān)閉的;

(八)未能有效組織事故救援致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失加重的;

(九)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故，阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者事故責(zé)任追究的;

(十)包庇、縱容非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為或者對其查處不力的;

(十一)對上級(jí)政府掛牌督辦的事故隱患或督辦事項(xiàng)拒不整改落實(shí)或者整改落實(shí)不符合要求的。

第一百一十八條【部門責(zé)任】縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正;拒不改正的，給予通報(bào)批評，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的;

(二)未依法履行審查、批準(zhǔn)職責(zé)，或者因其他失職、瀆職行為，造成重大安全隱患的;

(三)在監(jiān)督檢查工作中違法泄露生產(chǎn)經(jīng)營單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的;

(四)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;

(五)未按照規(guī)定組織事故救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的;

(六)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的;

(七)違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款的;

(八)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)的;

(九)接到生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和社會(huì)公眾舉報(bào)后，未及時(shí)依法查處的;

(十)未依照規(guī)定報(bào)告事故情況或組織事故調(diào)查，在事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援有關(guān)工作中失職、瀆職的。

受委托組織違反本條例規(guī)定，有上述行為之一的，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

工作職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查實(shí)盡職盡責(zé)的，應(yīng)當(dāng)不予處分;因不可抗力或者人為破壞造成生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)不予處分。

第一百一十九條【生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任】生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一萬元以上三萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一千元以上一萬元以下的罰款：

(一)指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的;

(二)超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者人員組織生產(chǎn)的;

(三)違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)安全方案或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)的;

(四)對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患不及時(shí)報(bào)告和不及時(shí)采取措施導(dǎo)致發(fā)生事故的;

(五)拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的安全監(jiān)察指令的。

第一百二十條【造成重傷事故的法律責(zé)任】生產(chǎn)經(jīng)營單位對造成三人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者一百萬元以上三百萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第一百二十一條【未建立相關(guān)制度等的法律責(zé)任】生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款：

(一)未建立安全隱患登記檔案監(jiān)控制度的;

(二)未建立勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度的;

(三)對非本單位原因造成的重大安全隱患，未向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告的。

第一百二十二條【違反安全生產(chǎn)費(fèi)用規(guī)定的法律責(zé)任】生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處五千元以上一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第一百二十三條【違反特殊作業(yè)審批和重大隱患治理要求的法律責(zé)任】生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處以十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二萬元以上五萬元以下的罰款：

(一)化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位未按照規(guī)定建立實(shí)施特殊作業(yè)審批制度的;

(二)對重大安全隱患未制定治理方案或者未落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案的。

第一百二十四條【違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定的法律責(zé)任】生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，取得安全生產(chǎn)許可證的暫扣安全生產(chǎn)許可證。

第一百二十五條【煤礦有關(guān)人員未接受培訓(xùn)的法律責(zé)任】煤礦從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量等工作的井下從業(yè)人員未接受專門的安全培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，對煤礦處以十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第一百二十六條【違反帶班下井制度的法律責(zé)任】煤礦、金屬非金屬礦山企業(yè)未建立健全負(fù)責(zé)人帶班下井制度或者未按照規(guī)定填寫交接班記錄、帶班下井記錄的，處以三萬元的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以一萬元的罰款。

煤礦、金屬非金屬礦山負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定帶班下井，或者帶班下井檔案虛假的，給予警告，責(zé)令改正，并對該煤礦、金屬非金屬礦山企業(yè)分別處以十五萬元、三萬元的罰款，對違反規(guī)定的煤礦、金屬非金屬礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人按照擅離職守處理，對其主要負(fù)責(zé)人處以一萬元的罰款。

第一百二十七條【違反停產(chǎn)規(guī)定的法律責(zé)任】煤礦存在本條例第五十六條所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)的，責(zé)令停產(chǎn)停建整頓，并處五十萬元以上二百萬元以下的罰款;對煤礦負(fù)責(zé)人處三萬元以上十五萬元以下的罰款。

金屬非金屬礦山存在本條例第六十條所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)的，責(zé)令停產(chǎn)停建整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;對礦山負(fù)責(zé)人處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第一百二十八條【化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反變更規(guī)定等的法律責(zé)任】化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處以二萬元以上十萬元以下的罰款：

(一)未在工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和管理變更等情況發(fā)生前，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案的;

(二)化工生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置未按規(guī)定裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng);或者涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置未裝備易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng);或者涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置或者存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目未裝備安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)的。

第一百二十九條【未進(jìn)行日常巡護(hù)的法律責(zé)任】危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位未對管道線路進(jìn)行日常巡護(hù)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百三十條【停產(chǎn)停業(yè)后仍不具備條件的法律責(zé)任】生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備條件的，予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

第一百三十一條【遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事故的法律責(zé)任】事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報(bào)或者漏報(bào)事故的，處上一年年收入百分之四十至八十的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的，對事故發(fā)生單位處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入百分之六十至一百的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一百三十二條【重點(diǎn)單位違反規(guī)定的法律責(zé)任】生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

(一)人員密集場所違反本條例第四十二條規(guī)定的;

(二)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)場所違反本條例第四十六條規(guī)定的;

(三)地下經(jīng)營場所違反本條例第七十五條、第七十六條、第七十七條、第七十八條、第七十九條規(guī)定的。

第一百三十三條【地下經(jīng)營場所安全設(shè)施、設(shè)備不能正常運(yùn)行的法律責(zé)任】地下經(jīng)營場所安全設(shè)施、設(shè)備不能正常運(yùn)行或者使用，不屬于消防設(shè)施、設(shè)備的，對地下經(jīng)營單位處以五百元以上一千元以下的罰款。

第一百三十四條【行政處罰決定及適用】本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)決定，并在作出安全生產(chǎn)執(zhí)法決定之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公開執(zhí)法信息。

對事故責(zé)任者的行政處分，由監(jiān)察、人事等部門和有關(guān)單位，按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序決定，并將處理結(jié)果通報(bào)同級(jí)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第一百三十五條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六章 附則

第一百三十六條【生效日期】本條例自xxxx 年x月x日起施行。2006年3月29日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過的《甘肅省安全生產(chǎn)條例》，同時(shí)廢止。