為適應發(fā)展的要求，促進國防和軍隊建設，維護退役士兵的合法權益，根據《國務院辦公廳批轉民政部等部門關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》(國辦發(fā)[2004]10號)、《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)民政廳等部門關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實施意見的通知》(內政辦字[2004]275號)和有關法律法規(guī)、政策規(guī)定，結合呼和浩特市的實際情況，現提出如下實施意見：

第一條 在呼和浩特市行政區(qū)域內自謀職業(yè)的退役士兵，適用本意見。

本意見所稱自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，是指符合城鎮(zhèn)安置政策，并與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，領取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務兵。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，由負責安排工作的旗縣區(qū)級以上人民政府負責發(fā)給自謀職業(yè)一次性經濟補助金，以后不再為其安排工作。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》在戶口所在地享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

旗縣區(qū)級以上人民政府退役士兵安置辦公室負責城鎮(zhèn)士兵自謀職業(yè)的具體工作。

第二條 城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經濟補助金來源。

(一)各級財政撥付的城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經濟補助金;

(二)按規(guī)定向有安置任務的單位收取的退役士兵安置任務有償轉移金;

(三)對不履行安置計劃拒絕接收安置退役士兵的單位和責任人的罰款;

(四)通過其他合法渠道籌措的資金。

第三條 城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經濟補助金的發(fā)放標準。

城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)經濟補助金原則上由各地根據當地經濟發(fā)展狀況，參照當地職工年平均工資標準及退役士兵年限確定。

市四區(qū)內標準計發(fā)如下(本意見發(fā)布之日起)：

(一)退役義務兵2萬元;一期復員士官2.3萬元;二期復員士官2.6萬元;轉業(yè)士官3.2萬元，超過10年每增加一年增發(fā)1000元;

(二)對服役期間榮立一、二、三等功，可在上述規(guī)定的相關金額的基礎上再增發(fā)自謀職業(yè)經濟補助金，其中：榮立一等功的增發(fā)25%;榮立二等功的增發(fā)15%;榮立三等功的增發(fā)5%(有兩次以上立功的，以最高功為準)。

(三)傷、病、殘以上述標準為基數，從三等乙級起每高一個傷殘等級增發(fā)2000元。同時仍按國家規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

各旗縣可參照上述標準。

第四條 各類就業(yè)培訓和職業(yè)教育等機構，應根據本地區(qū)勞動力市場變化和產業(yè)結構調整需要，為當地自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供就業(yè)培訓。對經過培訓取得國家承認的職業(yè)資格證書的城鎮(zhèn)退役士兵，安置地民政部門要對個人所付培訓費給予一定的補助，所需經費由地方財政列入預算。

各級民政、財政、勞動保障等部門要各司其職，互相配合。民政部門負責退役士兵培訓的組織領導工作;財政部門負責培訓經費保障;教育、勞動保障部門負責培訓、管理與考核發(fā)證工作。

第五條 各類人才交流服務機構和公共職業(yè)介紹機構，要積極為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供職業(yè)介紹和指導服務，公共職業(yè)介紹機構要為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供檔案管理及勞動保障事務代理服務，在未就業(yè)期間內按50%減免有關服務費用。有條件的地方，可實行求職登記，就業(yè)指導、職業(yè)介紹等就業(yè)服務。

自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的黨、團組織關系由所在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)接收管理。

第六條 用人單位在向社會招聘員工時，同等條件下優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵。

各級行政機關在考錄公務員時，應允許符合報考條件的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵參加考試，服役期視為具有社會實踐的年限，在同等條件下優(yōu)先錄用。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，在兩年內被行政機關或財政補助的事業(yè)單位錄用并要求安置部門出具工作介紹信的，要將《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》交回民政部門，并退回發(fā)給的一次性經濟補助金，以后不再享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

第七條 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)后，要按照國家和當地政府有關規(guī)定，參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會保險，軍齡視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算，享受相應社會保險待遇。

安置地社會保險經辦機構憑縣級以上民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵辦理社會保險登記接續(xù)手續(xù)，及時建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險個人帳戶。在服役期間參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的個人帳戶儲存額，并入新建立的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險個人帳。從本意見發(fā)布之日起，自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，社會保障經辦機構根據國家政策規(guī)定，為其確定12個月的全部基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險繳費額，然后由各地安置辦公室上報當地財政部門審核后，直接下?lián)艿缴鐣ｋU經辦機構為其辦理參保手續(xù)。12個月以后由個人或工作單位負責繳納。社會保險經辦機構在財政代其交清12個月全部基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費后，為其辦理接續(xù)手續(xù)。

第八條 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報考成人高等院校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立三等功以上的自謀職業(yè)退役士兵，投檔總分可增加20分。

　自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報考普通高等學校的，投檔總分中增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽稱號的自謀職業(yè)的退役士兵，投檔總分中增加20分。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵被普通高等院校錄取后，給予優(yōu)先提供助學貸款和獎學金。

第九條 自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經營的，除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)外，自工商部門批準其經營之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，3年內免交下列費用：

(一)工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本)、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同示范文本工本費。

(二)衛(wèi)生部門收取的居民醫(yī)療機構管理費、退役士兵本人的預防性健康體檢費、衛(wèi)生許可證工本費。

(三)勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費。

(四)市人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的涉及個體經營的登記類和管理類收費項目。

(五)公安部門收取的治安聯(lián)防管理費、特種行業(yè)許可證工本費。

(六)城管部門收取的占道費。

(七)文化部門收取的文化經營許可證、音像經營許可證工本費。

(八)其他有關登記類、管理類的收費項目。

第十條 為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)，當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達到職工總數30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經旗縣區(qū)級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內免征營業(yè)稅及其附征的城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數30%，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經旗縣區(qū)級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=(企業(yè)當年新招用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵&pide;企業(yè)職工總數×100%)×2.

第十一條 為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的商貿企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿企業(yè)除外)，當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達到職工總數30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經旗縣區(qū)級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內免征城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數30%，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經旗縣區(qū)級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例(企業(yè)當年新招用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵&pide;企業(yè)職工總數×100%)×2.

第十二條 對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)的，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

第十三條 本意見所稱新辦企業(yè)是指本意見印發(fā)后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉產以及吸收新成員、改變領導或隸屬關系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。

本意見所稱服務型企業(yè)是指從事現行營業(yè)稅“服務業(yè)”稅目規(guī)定的經營活動的企業(yè)。

第十四條 對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應繳納的個人所得稅按照國家有關種植、養(yǎng)殖業(yè)個人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。對從事農業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險和相關技術培訓業(yè)務以及家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治業(yè)務的，按現行營業(yè)稅規(guī)定免征營業(yè)稅。

第十五條 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經營或創(chuàng)辦經濟實體，經營資金不足時，可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》向商業(yè)銀行申請貸款。符合貸款條件的，商業(yè)銀行應優(yōu)先予以信貸支持。

第十六條 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在旗縣區(qū)級以下城鎮(zhèn)具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的，應準予其憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》和相應證明辦理落戶，其家屬和子女是農業(yè)戶口的，允許辦理“農轉非”手續(xù)并隨其落戶。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在市區(qū)內落戶的，按照當地有關規(guī)定辦理。

各地在辦理自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵及其隨調(遷)配偶、子女落戶時，不得收取國家政策規(guī)定以外的費用。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵落戶后，由所在社區(qū)、單位、村(居)委會實施管理。

第十七條 本實施意見自發(fā)布之日起施行。各地原有規(guī)定與本實施意見相抵觸的，按本實施意見執(zhí)行。實施過程中遇到具體問題由市民政局商有關部門負責解釋。