10月26日至29日,十八屆五中全會(huì)將在北京召開(kāi),“十三五”規(guī)劃將是本次會(huì)議的一大看點(diǎn)。“十三五”規(guī)劃涵蓋2016-2020年時(shí)間段。在這五年中,中國(guó)全面深化改革將要取得決定性成果,要為全面建成小康社會(huì)進(jìn)行最后的沖刺,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全會(huì)在全面深化改革的總目標(biāo)中指出,要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這使大家感到耳目一新,精神振奮,更加堅(jiān)定了全面深化改革的信念。因此,貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神要做到“五好”!
一要宣講好。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十八屆五中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的重大政治任務(wù)。要認(rèn)真貫徹中央部署,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平重要批示要求,廣泛深入開(kāi)展宣講活動(dòng),面對(duì)面地向干部群眾講清楚全面深化改革為什么改、改什么、怎么改,調(diào)動(dòng)起各個(gè)方面支持改革、參與改革的積極性主動(dòng)性。
二要規(guī)劃好。五中全會(huì)全面升華改革總目標(biāo)明確,全會(huì)指出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時(shí),新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子第一個(gè)“五年規(guī)劃”,財(cái)稅人口環(huán)境等政策或?qū)⒆龀稣{(diào)整,健康中國(guó)或成國(guó)家戰(zhàn)略。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)(美麗中國(guó))是首度寫(xiě)入五年規(guī)劃。
三要準(zhǔn)備好。當(dāng)前,和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我國(guó)發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。會(huì)議指出,準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),在改革開(kāi)放以來(lái)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,奮發(fā)有為,繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好,不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。
四要統(tǒng)籌好。堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),確保如期全面建成小康社會(huì),為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五要保障好。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。