十八屆五中全會剛剛審議通過的《*關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(下稱《建議》)將于今日公布。

在當天的新聞發布會上，國家發改委主任徐紹史披露了《建議》的三個最核心的內容。

第一個核心內容是，《建議》提出了創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念。

第二個核心內容是提出了“六個堅持”的發展原則，分別是堅持人民主體地位、堅持科學發展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統籌國內國際兩個大局、堅持黨的領導等“六個堅持”的發展原則。

第三是提出了全面建成小康社會新的目標要求。 《建議》提出了五個方面的目標要求：一是提出了經濟保持中高速增長;二是人民生活水平和質量普遍提高;三是國民素質和社會文明程度顯著提高;四是生態環境質量總體改善;五是各方面制度更加成熟定型。

全面建成小康社會目標要求把增進人民的福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，《建議》提出了戶籍人口城鎮化率加快提高、公共服務體系更加健全、基本公共服務均等化水平穩步提高、公共文化服務體系基本建成等目標。

此外，《建議》在目標設定上突出了全面建成小康社會的難點和短板問題。《建議》提出了收入差距的縮小、農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。還提出了主要污染物排放總量大幅度減少，生態環境質量總體改善等目標要求。

徐紹史稱，發改委將認真貫徹落實《建議》精神，會同國務院有關部門抓緊開展“十三五”規劃綱要的編制工作，具體貫徹落實好中央的決定，努力制定出一個科學管用的規劃綱要。