軍隊改革要克服部門利益：不當看客 不添障礙

把思想觀念轉變到改革軌道上來

深化國防和軍隊改革，意在解決制約國防和軍隊建設的深層次矛盾問題，實現我軍后發優勢，推動戰斗力大幅提升。這既需要破除長期積累的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，掃清制約戰斗力建設的短板和阻力，也需要解除思想觀念上的桎梏，以新思想新觀念推動落實國防和軍隊改革。

轉變思想觀念是順應時代改革的必然要求。縱觀中外各國軍隊發展史可以發現，主動改革是古今中外軍隊建設和強軍的基本選擇之一。西方著名軍事家拿破侖之所以能在軍事上稱雄、橫掃歐洲，原因之一就在于他通過對法軍兵役制度、編制體制、作戰方法的改革，建立起一支當時歐洲最具戰斗力的軍隊。后來他之所以兵敗滑鐵盧，一個重要原因是他的對手如普魯士等先后實施軍事改革，在技術、編制和戰法上接近甚至超過法軍。這導致仍沉浸在往日勝利中的拿破侖，不得不退出歷史舞臺。實踐反復證明，順應時代改革則戰斗力強，不改革則難免落后挨打。應該看到，深化國防和軍隊改革是適應我國全面深化改革形勢的必然要求，是回應當前我國所面臨的安全形勢的迫切需要，是適應世界軍事變革加速發展的必然選擇，是推進我軍現代化建設、強軍興軍的強大動力。因此，必須自覺理解改革、擁護改革，把思想觀念轉變到改革軌道上來，做到真心實意服從改革大局，決不能因個人、局部和暫時利益，影響對改革路線、方針、政策的正確理解與貫徹執行。要教育引導廣大官兵，充分認清實現強軍目標對軍隊改革發展提出的新要求，準確把握深化國防和軍隊改革的決策部署，堅定走*強軍之路的高度自覺和自信，高標準履行神圣使命，為維護國家安全穩定和全面深化改革提供堅強有力的安全保障。

拔除影響改革的思想觀念根源。思想觀念上的桎梏往往比實際工作中的障礙還難以打破。英國軍事家利德爾·哈特在研究過歷史上眾多軍事改革的成敗后說：唯一比向一名軍人灌輸新觀念更難的，是去掉他的舊觀念。這主要是因為觀念具有“積淀”“固化”特征，具有較大的穩定性甚至惰性，往往不知不覺就會滲透到一個人的思考中，體現在其行為上。觀念上的頑固性越強烈，一個人就越習慣于用自己頭腦中已形成的“條條框框”觀察事物;當新事物出現時，往往不是改變舊觀念適應新事物，而是把新事物改變得適合于舊觀念。因此，歷史上成功的改革無不把突破舊觀念、樹立新觀念作為重要任務。當前，深化國防和軍隊改革需要解決制約我軍建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題。而諸多障礙、矛盾和問題的出現，既有歷史長期積累的原因，也有利益藩籬固化的反應，更有思想禁錮的束縛。因而要真正推進和落實改革，必須在突破利益藩籬和拔除滯后觀念根源上同時發力。要樹立正確的利益觀，充分認識到“不觸及利益的改革，不是徹底的改革”，堅決克服本位主義和部門利益羈絆，不當看客，不添障礙，積極支持改革，自覺投身改革。善于根據改革需求審視自身思想觀念，堅決拋棄不合理、不利于改革和戰斗力生成的舊觀念。著眼破解障礙、矛盾和問題，按照調整職能、理順關系、優化結構、提高效能的思路，構建領導管理體制;優化軍隊結構規模和力量編成，調整改善軍兵種比例，優化軍兵種內部結構;加強國防和軍隊建設政策制度調整，解決人力財力物力資源優化配置問題。

把握思想觀念轉變的重點。在瞬息萬變的世界軍事變革中，誰思想敏銳，反應迅速，誰就能搶占先機，贏得主動，立于不敗之地。應該看到，事物的發展都是辯證的。在戰爭生與死的考驗中形成的某些作戰觀念，既會在具體歷史條件下發揮積極作用，也很可能逐漸變成束縛思想的框框;在戰場血與火的考驗中積累的有益經驗，有時也會成為改革創新的包袱。這就提醒我們，推進國防和軍隊改革必須重點把思想認識從那些不適應現代戰場的觀念、做法中解放出來，以思想的解放、觀念的更新促進部隊戰斗力建設又好又快發展。作為一支曾靠“小米加步槍”南征北戰的軍隊，我軍尤應注重突破傳統的機械化半機械化思維定勢，把思維轉變到適應建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭要求上來。當然，轉變觀念不能簡單灌輸，也不能靠強制推行，必須引導官兵加緊熟悉手中信息化武器，牢固樹立信息化戰場觀，努力實現信息化上的知行合一。要加強對信息化條件下軍隊建設和戰爭規律的認識，強化信息主導、體系支撐、精兵作戰、聯合制勝觀念。善于從新角度思考戰斗力問題，用新方式解決阻礙戰斗力發展的矛盾，跟上時代步伐，主動適應未來挑戰。

避免思想觀念轉變進入誤區。面對改革轉變思想觀念，要避免走入不必要的誤區。首先，避免改革與己無關思想，充分認清深化國防和軍隊改革是涉及全局的總體部署，改革面前沒有局外人，必須正確認識、積極參與。其次，避免“新瓶裝舊酒”思想，不能總是感到老路子好走，老框框好用，老辦法好使，甚至把新的改革舉措往舊框框里裝，而是應讓思想更敏銳，觀念更先進;思路更開闊，觀念更符合現代軍事特點。再次，要避免曲解思想觀念轉變，不能把亂發議論當作思想轉變，不能把搞歪門邪道當作觀念轉變。面對改革，絕不能搞“上有政策下有對策”，不能“闖紅燈”“鉆空子”和打“擦邊球”，而應真心擁護落實改革。