山西車改補貼標準方案 年山西車改最新消息

近日，記者從山西某省直機關得到一份《山西省直機關公務用車制度改革新政策及新方案【全文】》。該方案顯示，省直機關公務交通補貼標準為：廳級每人每月1625元，處級每人每月1000元，科級及以下每人每月625元。

較他省更優待底層公務員

記者將山西省直機關公務交通補貼標準與目前已發布的其他省份的公務交通補貼標準作了對比。

最早實行本輪車改的陜西省，將省級機關公務交通補貼標準分為7檔，其中正廳局級每人每月1690元、正處級每人每月1040元、正科級每人每月650元、科級以下每人每月550元。

今年5月出臺的“廣東版”方案將車補劃分為8個檔次，其中正廳級每人每月1690元、正處級每人每月1000元、正科級每人每月600元、科員每人每月300元。

今年7月24日下發的《湖北省公務用車制度改革總體方案》規定，省級黨政機關公務交通補貼標準按廳局級、縣處級、鄉科級和科員及以下分4檔，每人每月分別為1690元、1040元、650元和450元。

同屬中部的安徽省公車改革補貼則為，正廳級1690元;副廳級1600元;正處級1000元;副處級900元;科級及以下550元。

貴州省作為邊遠地區，此次車補上限為中央和國家機關補貼標準的150%：廳級每人每月1950元，處級每人每月1200元，科級每人每月750元，科員及以下每人每月500元。

通過對比可以發現，同樣是公務員隊伍里底層的科員，在廣東拿的“車補”最少，僅有每月300元;其次是湖北每月450元、貴州每月500元、陜西每月550元，安徽每月550元，最多的是山西，每月650元，是最少的廣東省的二倍還多。

記者采訪了幾位山西某省直機關的在職公務員，他們表示，這僅僅是印發了方案，現在還拿不到“車補”，只有等接下來的車輛封存、人員經費測算、財政撥款等工作全部完成后，才能拿到“車補”。

《黨政機關厲行節約反對浪費條例》剛一公布，許多媒體在報道的時候，都用了這樣的標題??《一般公務用車將被取消》。從傳播的角度來說，新聞標題的制作過程，就是尋找亮點、尋找新聞點、提煉有效信息的過程，雖然整部《條例》的新要求、新規定不少，可是，當媒體不約而同地把焦點都對準“公務用車”時，便可以看出，百姓對公車改革的期待之大、盼望之深，更可見中央此次對公車改革的魄力之大、決心之重。

其實，公車改革并非自今日始。近年來，公車改革的試驗在全國各地從來沒有中斷，平心而論，一些改革試點在設計之初是頗具創新意義的，其理念、其初衷、其方式，都有值得肯定的地方，比如廣州的給公車裝上GPS監控，沈陽的公車刷卡計費等等，可是，就實際效果和民眾反應來看，卻不如人意，一批試點的改革后紛紛夭折回潮。甚至有一些地方借公車改革之名，大肆發放公車補貼，嚴重違背了改革的初衷，比如，剛剛曝光的陜西國企西安經發集團今年調整車補制度，正職最高每個月可以享受5300元的補貼，而2013年西安市最低工資標準為1150元，僅車補一項就是全市最低工資標準的近5倍。

如果我們總結一下這些失敗的經驗，就不難發現，它們幾乎都有一些共同的特點，比如，改革不徹底，留有后門，以至于后門成了正門;缺乏有效的檢查和監督，使改革變成走形式;在一些制度的設計上不完善，考慮不周全等等。

由于存在這些弊端，在一些地方和部門，公車改革已經形成“公車數量越多-違規行為越普遍-治理難度越大-公車數量越多”的惡性循環。

要斬斷這個循環，首先的一條，就是要釜底抽薪??取消一般公務用車。回過頭我們再來看，當時媒體把關注點放在這里，就不難理解此項規定對公車改革的意義有多么重要。

細讀《條例》的原文，“取消一般公務用車”是一個明確而清晰的判斷，沒有留下“逐步取消”“原則上都要取消”之類的回旋余地。這意味著取消了公車違規購置、配備、使用等公車腐敗行為的載體，也消滅了在改革中存在后門的可能性，更大大降低了監管公車的成本和懲治公車腐敗的難度。

即使從經濟的角度看，取消一般公務用車，能夠節省下來的開支也是相當可觀的。因為，公車維護的成本往往比社會車輛的成本要高得多，而且，由于是公款支付，浪費現象嚴重，如果在不受監督的情況下，維修報賬很可能會虛報、高報。

同時，《條例》對其他可能存在的腐敗行為也進行了封堵，比如，由于一些政府部門可能和企業利益密切相關，這些部門便可能從企事業單位“借車”，把企業的車變為他們事實上的公車。對此，《條例》規定，黨政機關不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業單位和個人贈送的車輛。比如，針對此前一些地方發生的大肆發放車補的事件，《條例》規定，適度發放公務交通補貼，不得以車改補貼的名義變相發放福利。

當然，《條例》的落實還需要更多細則的支撐和規范。

比如，公務交通補貼具體應該如何發放?是按照工作需求還是按照行政級別?要知道，許多較頻繁使用公車的公務員行政級別并不高;取消的一般公務用車應該如何招標、拍賣?如何保證參與競拍的人形成真正的競爭?就在近日，江蘇省鎮江市潤州區170輛公車被拍賣，潤州區紀委，不少競拍者是原車輛使用者;如何保障民眾的有效監督……

作為行政領域內諸多改革項目的重頭戲，公車改革也是建設節約型政府和服務型政府的標志動作。可以說，《條例》的諸項規定正是要打一場公車改革的突圍戰，徹底殲滅車輪上的腐敗。隨著《條例》的逐步推進和落地，我們期待，公車改革將會彰顯公平正義的原則，取得讓人民滿意的效果。