篇一

在區委、區政府的正確領導和上級有關部門的指導下， 區衛生局始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為 指導，認真貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》 和《關于黨風廉政建設責任制的實施意見》 ，緊緊圍繞衛生

事業各項任務，堅持兩手抓、兩手碩，嚴格執行黨風廉政建 設各項紀律要求，制定并認真實施職責范圍內的黨風廉政建設制度，確保了衛生各項工作的依法、高效 運行和干部隊伍的清正廉潔。現將我局 XX年黨風廉政建設責任制落實情況匯報如下：

一、落實工作責任，確保黨風廉政建設各項任務落到實處

一是認真落實黨風廉政建設責任制。一方面，制定下發《關于區衛生局領導班子成員黨風廉政建設責任制的責任 范圍及責任內容的通知》，要求班子成員認真履行“一崗雙 責”，抓好職責范圍內反腐倡廉工作；另一方面，同各醫療 衛生單位簽訂了 “XX年XX區衛生系統黨風廉政建設責任書” 形成一級抓一級、齊抓共管的責任體系。二是加強黨風廉政 建設各項工作任務的安排部署。立足于四個著力于：著力加 強衛生系統懲治和預防腐敗體系建設，著力加強對衛生從業 人員的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，著力解 決衛生系統損害群眾的突出問題，著力推進衛生系統反腐倡 廉制度建設。制定下發了〈〈 XX年全區衛生系統紀檢監察糾風 工作要點》，將XX年黨風廉政建設和反腐糾風工作重點從七個方面 24項內容進行細化，并把任務分 解到責任科室、責任人員，確保工作落到實處。二、加強思想教育，促進黨員干部廉潔自律

一是組織廣大黨員干部學習貫徹《中國共產黨黨員領導

干部廉潔從政若干準則》，制定學習貫徹《廉政準則》工作 方案，召開學習貫徹《廉政準則》動員會，購買發放學習資 料，組織黨員參加知識競賽活動、撰寫心得體會，認真學習 貫徹《廉政準則》，嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定。

二是開展法紀教育、職業道德教育，通過舉辦培訓班和以會 代訓的形式，組織廣大衛生系統職工認真學習貫徹執行《執 業醫師法》、《藥品管理法》、《醫療機構管理條例》、《醫務人 員醫德規范》，觀看《醫德醫風警小錄》等，加強反腐倡廉 宣傳教育，努力增強黨員干部的拒腐防變能力。三是利用查 處的典型案件，開展警示教育。今年，區衛生局分別對二位 同志給予行政警告、行政記大過處分，同時對下屆一家事業 單位不敢抓、不敢管，相互推諉，制度執行不力，造成不良 影響的行為在衛生系統內進行通報批評，促使黨員干部從中吸取教訓，轉變作風，認真履行“一崗雙責” 。四是開展專項保廉教育。增強自律意識 ,牢記“兩個務必”,把“年關” 當“廉關”過；樹立“崇尚廉潔、反對奢侈浪費”意識 ，不搞 互訪宴請,兄弟單位、機關內部不搞庸俗化的禮尚往來 ,營造廉潔氛圍；重申遵守法紀的規定，嚴禁賭博及參與帶有賭博 性質的娛樂活動；遵守廉潔自律規定 ,嚴禁收受服務對象錢物，規范廉潔從政、廉潔從醫行為。

三、加強行風建設，促進行業風氣好轉

一是開展優質服務活動。在全區公立醫療機構開展以“方便、周到、安全、滿意”為主題的優質服務活動，主要 內容有改進門、急診和護理工作，簡化入、出院手續，實行 檢查結果互認，確保醫療安全，改善服務態度和就醫環境， 廉潔行醫等。并以群眾滿意不滿意作為評價醫院開展優質服 務活動成效的唯一標準。二是認真落實衛生部《醫院投訴管 理辦法》，暢通投訴渠道，落實首訴負責制，與區司法局配 合建立醫療糾紛第三方調解機制，成立醫療糾紛調解委員會， 切實推進醫療機構“五位一體”機制建設，構建和諧醫患關 系。三是嚴格執行醫務人員醫德考評制度和醫師定期考核制 度，衛生局成立醫德考評領導小組，制定了切實可行的醫院 醫德考評實施方案，健全完善醫務人員醫德考評辦法，把醫 德醫風狀況與醫務人員的崗位聘用、績效工資、晉職晉級、 評先評優等直接掛鉤，充分發揮制度的約束和激勵作用。四 是在全區衛生系統開展“作風建設年”活動。進一步增強衛 生系統干部職工特別是黨員干部黨性修養，強化宗旨意識、 責任意識、實干意識、紀律意識、廉政意識；進一步強化服 務理念，優化服務環境，細化服務措施，亮化服務窗口。五 是扎實開展民主評議政風行風工作。今年，我局采取分類評 議、單位自查、群眾評議、電話回訪、綜合評定等方式，扎 實開展民主評議政風行風工作，有力地推動了窗口服務單位 和各醫療衛生單位提高服務水平和質雖。同時將評議結果納 入年度目標管理考核中，對綜合得分未達到80分及末位的， 單位主要領導年度考核不得評定“優秀”等次。四、開展專項治理，認真糾正損害群眾利益的不正之風

1、繼續深化治理醫藥購銷領域商業賄賂工作。繼續保 持懲治商業賄賂的高壓態勢，將醫藥購銷領域商業賄賂危害 性放在阻礙醫藥衛生體制改革順利進行的高度，加強治理工 作的責任感和緊迫感。全區 6家公立醫療機構全部實行了以 政府為主導、以省、市為單位的藥品集中招標采購方法，藥 品價格和審評審批管理制度不斷完善；繼續完善醫療保障制 度，開通了普通門診統籌試點工作，進一步擴大門診特殊病 種補償范圍，實現區內定點醫療機構和全市 11家醫療機構實時結算；暢通投訴渠道，各醫療衛生單位均向社會公開了 舉報投訴電話，設置舉報投訴信箱，建立來信、來訪、來電、 登記、處理制度；深入開展巡查制度，嚴格落實院長“一崗 雙責”、《處方管理辦法》等，加大對院長管理責任、全年工 作目標和衛生執業規范的考核，醫療服務和收費行為進一步 規范，醫德醫風建設得到加強。2、積極配合扎實開展五項治理工作。一是規范公務接 待，堅持季度統計、半年預警、年終通報的制度，確保公款 接待用餐金額控制在規定限額內；二是規范公務用車，嚴禁 超編購車和領導、司機等將單位公車私用，實行車輛定點維 修、出車（下鄉）簽約制度，最大限度降低公務成本；三是 規范公款外出活動，實行公款外出備案制，從嚴控制各種公 款學習、交流活動，嚴禁使用公款旅游；四是開展“小金庫” 專項治理回頭看，在全面自查自糾的基礎上， 加強預算管理、 收入管理、資產管理、收入分配以及銀行賬戶監管、內部審 計工作；五是將治理工程建設領域突出問題作為專項治理工 作的重點，制定專項治理工作方案，通過深入排查問題、認 真落實整改、完善監督機制，確保了專項治理工作取得成效。五、加強監督管理，確保各項工作落實到位。

1、加強對強農惠農衛生項目的監督檢查。今年，我區衛生強農惠農項目主要有：①新型農村合作醫療基金 2372萬元，其中省級補助 474萬元，市級補助 363萬元，區級補助1104萬元，農民自繳 430萬元；②醫療機構基礎設施建設616萬元，其中省級補助 58萬元，市級補助萬元，區級 補助120萬元；③其他衛生項目：實行藥品零差率銷售區級補助100萬元，落實基本公共衛生服務經費 186萬元，重大公共衛生服務經費萬元。為確保各項強農惠農衛生項目在我 區的落地生成和資金使用的合理安全，我局成立了監督檢查 工作領導小組，并按照統一部署、全程監督、分工協作、查 糾結合的原則，制定《實施方案》 ，認真開展自查，組織好專項檢查，切實做到思想統一、責任落實、組織認真、重點 突出、機制健全、執紀嚴肅。2、加強對醫療服務的監管。嚴厲打擊包括“兩非”在 內的非法行醫活動，制定了《關于開展禁止非醫學需要鑒定 胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項治理的工作方案》及《關 于進一步加強超聲診斷儀和人流引產類藥品管理和通知》等 方案，成立打擊非法行醫專項領導小組，組織全區醫療機構 主要負責人及婦產科、b超室負責人學習相關文件及工作方 案，簽訂《關于禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終 止妊娠工作目標責任書》，在醫療機構婦科及門診醒目處張 貼警示牌，并公布舉報電話。同時，深入各鄉鎮、村居，采 取明查暗訪結合的方式對我區醫療服務市場進行監督檢查。

聯合公安機關對一起非法行醫致死案進行取證、尸檢，并移 送司法部門。發現 2家民營醫院有非法開展人流、藥流涉及 計生技術服務，給予立案查處。查處 7家有非法行醫行為的 醫療機構，其中2家為“黑診所”予以取締。3、積極開展食品安全監管工作。一是開展餐飲服務環 節使用問題乳粉清查，對轄區內餐飲服務單位使用的原料奶 粉進行徹底清查；二是開展餐飲服務環節 “地溝油”專項整治行動，與轄區內 200余家餐飲服務單位簽訂《餐飲衛生 安全承諾書》，印制并免費提供餐廚廢棄物處置管理制度、 餐廚廢棄物處置臺帳、食品采購臺帳給各餐飲單位；三是加 強對使用集中式消毒餐（飲）具的餐飲單位的監督管理，對 餐飲服務單位使用的集中式消毒餐 （飲）具按要求抽樣檢測;四是開展學校食堂監督檢查。對轄內的 31所中、小學校、幼兒園的食堂衛生進行了監督檢查，同時認真開展仰恩大學 學生街及周邊餐飲業專項整治行動。六、規范權力運行，抓好預防腐敗工作。

1、繼續深化衛生行政審批制度改革。開展“下放審批 權限、精簡辦事環節、縮短辦結時限”為重點的簡政放權工 作，按照“放權到位、責權統一、運行有序、公開務實、高 效便民”的原則，對行政許可項目和非行政許可項目進行全 面清理，下放審批權限，簡化辦事環節，縮短辦事時限。進 一步規范行政許可項目，對現行的 15項行政許可項目進行再次梳理，新增行政許可項目 4項。同時減少了部分項目的審批環節，縮短許可審批時限，19項行政許可的審批時限為248天，比法定審批時限 594天縮短了346天。

2、 加強衛生公共資源市場化配置工作。制定〈〈 XX年XX區衛生系統公共資源市場化配置實施方案》 ，統一配置范圍和配置方式，確定配置項目，規范配置程序，完善保障措施。

努力做到以規范運作為主線，以重點項目為抓手，以制度建 設為根本，以強化監督為保證，扎實推進衛生系統公共資源 市場化配置體系建設，拓展從源頭上治理腐敗工作的領域。3、 開展廉政風險防范管理試點工作。圍繞監督制約和

規范權力運行，認真查找在思想道德、崗位職責、業務流程、 制度機制和外部環境五方面可能發生腐敗行為的風險點，采 取前期預防、中期監控、后期處置三項防控措施，通過制定 方案、貫徹執行、檢查考核、調整修正四個環節，對預防腐 敗工作進行科學化、系統化循環管理，使預防腐敗的責任落 實到每一個崗位和每一個人，著力形成以“五類風險、三道 防線、四個環節”為主要內容的預防腐敗工作長效機制。4、 持續推進信息公開和辦事公開工作。一直以來，我 局都將局務公開、醫院院務公開和公共衛生事業單位辦事公 開工作作為黨風廉政建設、懲防體系建設的重要內容抓緊抓 好。今年，采取三項措施繼續推進辦事公開工作：一是強化 組織領導。為進一步加強辦事公開工作的領導，我局調整充 實了以局長為組長、紀檢組長和分管副局長為副組長、各醫 療衛生單位負責人和各股室負責人為成員的辦事公開工作 領導小組，實行了責任分工，形成主要領導親自抓，分管領 導配合抓，責任單位和職能科室具體抓的工作機制。二是完 善公開目錄。為了使辦事公開的內容更加具體，公開的形式 更加活躍，我們根據衛生系統的實際，編制黨務政務、院務公開目錄，并根據《政府信息公開條例》 、衛生部《醫療衛生服務單位信息公開管理辦法（試行） 》的要求，進一步明確公開范圍和內容、公開方式和程序。把信息公開目錄與衛 生行政部門工作職責和醫療衛生服務單位職責有機結合起 來，從而使公開的內容更加全面。三是健全公開制度。為了 使辦事公開工作更加規范， 我們先后制訂了公開責任、 審批、 監督檢查、備案、考核、年度報告等 6項制度，形成比較完備的制度規范和工作機制。

歸納起來，基本實現“五個有”： 即有一個領導工作機構、一個固定的公開場所、一套公開執 行制度、一套較完備的公開目錄、一個考核評價標準。一年來，我局在落實黨風廉政建設責任制方面做了一些 工作，取得了一些成績，有力地促進了衛生工作的健康發展， 同時我們也清醒地認識到，與區委、區政府和廣大人民群眾 的要求相比，仍存在一定的差距。今后，我局將繼續深入學 習實踐科學發展觀，進一步解放思想，創新思路，加強黨風 廉政建設工作力度，按照區委、區政府確定的區域經濟發展 思路和奮斗目標，團結拼搏，努力奮進，為構建和諧洛江、 實現洛江衛生事業乂好乂快發展做出新的更大的貢獻。

篇二

20XX年，在市委、市政府的正確領導下，在市紀委的具體指導下，芒市衛生和計劃生育局認真貫徹落實黨的十九屆二中、三中全會和中央、省、州紀委全會精神，落實全面從嚴治黨主體責任，履行管黨治黨政治責任，貫徹落實中央八項規定精神，推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務，工作取得了一定成效，為芒市衛生和計生事業發展提供了堅強的紀律保障。

一、基本情況

全市設4個市直衛生計生單位、1個街道社區衛生服務中心、11個鄉鎮衛生院（婦幼保健計劃生育服務站），有在職職工861人，其中衛生技術人員717人，開放病床825張，每千人口擁有病床2張、衛生技術人員1.7人。全市13個鄉鎮（街道、農場）均設有計劃生育辦公室，有專職計生干部56人、計劃生育宣傳員104人。各鄉鎮衛生院下設村衛生室共75個，有村醫237人。形成了以市級衛生計生機構為中心，各鄉鎮計生辦和衛生院（婦幼保健計劃生育服務站）為樞紐，村衛生室和村級計生宣傳員為基礎的衛生計生服務體系。

二、20XX年度考核反饋存在問題及整改落實情況

1.存在問題：（一）在全面落實黨內監督主體責任，強化權力運行制約和監督方面沒有認真落實《芒市發揮黨內民主監督作用助推和倒逼全面從嚴治黨主體責任落實工作辦法》。

整改情況：一是提高認識，以對黨負責的態度，開展黨內民主監督；二是上半年組織局黨委直屬黨組織書記重新學習《芒市發揮黨內民主監督作用助推和倒逼全面從嚴治黨主體責任落實工作辦法》，領會精神實質，并傳到好壓力。年度內上交市紀委2條問題，市紀委轉辦問題1件，均按程序辦理。

2.存在問題：落實第一責任人責任不到位。延伸考核中發現下屬單位無黨風廉政專題會議記錄。

整改情況：一是黨組領導班子認真履行全面從嚴管黨治黨政治責任，三月份前局黨組專題研究20XX年黨風廉政建設工作重點，把全面從嚴治黨的決策部署變為實際行動；二是黨組書記對職責范圍內的黨風廉政建設承擔第一責任人責任，管好班子、帶好隊伍，當好廉潔從政的表率。班子其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設承擔主要領導責任，根據工作分工，履行“一崗雙責”，并督促好分管聯系單位落實好黨風廉政建設第一責任；三是規范好痕跡材料的收集和存檔工作。

3.存在問題：持續保持遏制腐敗的高壓態勢履行不到位。西山衛生院退休干部被判處有期徒刑后仍然發放退休金及其他待遇，出現吃空餉情況。

整改情況：一是加大干部人事管理力度。建章立制，根據相關干部人事政策和工作紀律處分有關規定，修改完善綜合性干部人事管理制度，進一步規范干部人事管理，從制度上嚴防。二是從單位人員編制、干部檔案管理、經費支出等入手，各個環節嚴格監管；三是為避免今后工作中再發生此類情況，加強與紀檢、人事、財務、司法等部門溝通，及時掌握人員信息變動情況；四是每半年在全市衛生計生部門，對干部職工信息進行一次排查，特別是離退人員信息，做到底數清、家底明。

4.存在問題：未按規定時限與市委市政府簽訂20XX年度黨風廉政建設責任書。

整改情況：按上級的要求，在規定時間期限內簽訂20XX年黨風廉政建設責任書。

5.存在問題：未報送20XX年度黨風廉政建設工作整改措施。

整改情況：按要求，于20XX年3月21日前，在規定時間期限內報送20XX年度黨風廉政建設工作整改措施。

6.存在問題：民生資金登錄預警兩次。

整改情況：一是高度重視，壓實責任。明確專人負責民生資金監管平臺工作；二是加強監督，掌握動態。局黨辦采取定期不定期的方式對民生資金監管平臺運行情況進行監督檢查，深入運行各個環節，及時掌握民生資金的流向、動態和管理使用情況；三是定期登錄，預警警示。每周及時登錄平臺，對民生資金運行、發放情進行況動態監管，督促相關部門對預警信息進行及時處理，切實履行好監管督辦職責。年度內無民生資金登錄預警。

三、主要做法和成效

（一）落實全面從嚴治黨主體責任，履行管黨治黨政治責任

芒市衛生和計劃生育局始終準確把握黨風廉潔建設和反腐敗工作的形勢和任務，認真落實全面從嚴治黨主體責任，單位黨政主要負責人認真履行“第一責任人”責任，把嚴明政治紀律放在首位，將黨風廉政工作列入黨組、黨委重要議事日程；班子其它成員認真履行 “一崗雙責”，牢牢把主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有責、守土負責、守土盡責。一是加強領導。年初組織召開了全市衛生計生系統黨風廉政建設工作會議，認真總結，嚴格兌現獎懲，全面安排部署20XX年工作；二是明確責任。對照市委、市政府和州衛生計生委下達的任務指標與17個市鄉衛生計生單位、局機關各股室簽訂了《20XX年懲防體系暨黨風廉政建設工作目標責任書》25份。全市醫療衛生計生單位領導班子帶頭認真學習，貫徹、落實。按照“黨要管黨、從嚴治黨”，“管行業必須管行風”的原則，落實各級黨政一把手抓黨風、行風責任制，明確黨風廉政、行業作風建設工作責任，逐級明確責任，層層傳導壓力，做到一級抓一級、一級對一級負責，層層抓落實。同時，分解細化黨風廉政、行業作風建設的任務，完善責任目標內容，并列入年度考核。三是加強教育。突出學習重點，通過黨組中心組學習會議、局班子會議、每周例會、干部職工大會、結合“兩學一做”學習教育，組織班子成員、全體干部職工學習黨紀黨規、黨的十九大、二中、三中全會精神、系列重要講話精神、各級黨代會、紀委全會精神、“十不準”等各項規章制度，打好預防針，從思想源頭上筑牢廉潔自律的防線。豐富教育形式，采取上黨課、開講座、組織談話、典型案例學習、觀看警示教育片、參觀州戒毒所教育基地、組織全體干部職工進行黨務工作“微測試”、開展黨章黨規黨紀常態化制度化主題教育和家庭家教家風廉潔教育等方式進行廉政教育；宣揚廉政文化，充分利用單位微信公眾平臺、宣傳欄、廉政文化走廊、廉政格言墻等載體，營造全系統上下反腐倡廉的良好氛圍。四是加強管理。開展深化作風紀律整頓，制定和修改完善了《機關考勤制度》、《換屆提醒制度》等，嚴明工作紀律、規范工作秩序;打造陽光政務，推行“三權公開”廉政體系建設，對黨務政務、財務運行、“三資管理”等事項進行全程監督，切實健全群眾的知情權、落實群眾的參與權和保障群眾的監督權;健全完善侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的機制，確保侵害群眾利益的行為不在衛生計生系統發生;開展扶貧領域虛報冒領、截留私分、優親厚友、貪污挪用、揮霍浪費等問題違法違紀線索大排查；認真落實扶貧領域監督執紀問責五項工作機制，組織定期排查系統內的問題線索，及時移交排查出的問題線索，按時辦理上級交辦的問題線索，以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰提供保障。 目前，未發現此類情況。五是強化督查。嚴格落實廉政風險防控機制，通過自己找，他人幫，集體擺，領導點等形式，對照工作職責職權情況，在業務流程、制度機制和外部環境等方面深入查找局機關各領導崗位、各股室，各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）存在或潛在的廉政風險點和制定風險防控措施。職權權力數238個，梳理內部機構41個，查找風險點188個，制定防控措施212條，梳理個人崗位850個，查找風險點2078個，制定防控措施2409條。始終堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必管行風”，加大重點工作、專項工作的監督力度，年度內公開展督查52次，為各項工作任務的圓滿完成營造良好的政治環境。認真執行述廉述責、干部任前談話、誡勉談話制度。發現干部出現違反廉潔自律規定的苗頭性、傾向性問題，及時進行誡勉談話。加強專項資金使用的監督管理，嚴禁挪用專項資金，保證各級項目資金有效、安全使用。聘請第三方會計師事務所對衛生計生單位的財務進行內部審計。今年已審計芒海鎮、西山鄉、三臺山鄉、中山鄉、軒崗鄉、五岔路鄉在源頭上抓好預防職務犯罪工作，確保資金安全，有效發揮作用。局機關通過公示欄，機關微信公眾號以及依托市政府政務信息公開網等載體，向社會公開局領導班子成員及分工、部門職責、內設機構、舉報電話、行政審批許可項目、審批程序、重點工程項目建設的進展情況、財務收支情況等職工和群眾關注的重點內容。截止11月6日，共公示信息166條。局屬衛生計生單位大力推行院務公開和服務信息公開，向社各會公開專家診療信息、服務項目及收費標準、藥品及醫用耗材價格、新型農村合作醫療政策、設備采購流程等群眾關注和關心的醫療、計生服務內容。真正做到把政策交給群眾，把家底亮給群眾，主動接受社會監督。六是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模范作用。局黨組組織以學黨章黨規、學重要講話為專題的中心組學習7次，黨員領導干部撰寫心得體會20篇，開展專題討論 3次，局機關領導干部年度內帶頭講黨課4次（含到掛鉤點講黨課），組織衛生計生系統內784 名干部職工參觀德宏州戒毒所教育基地。年度內還組織開展了首屆健康杯職工運動會暨2018年“5·12”國際護士節系列活動、與掛鉤村共慶“七一”系列活動；七是執行民主集中制。嚴格執行民主集中制原則，落實重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用集體討論決定制度，此項制度延伸到下屬單位。共召開黨組會議5次。八是“小金庫”問題清理整治工作。按照有關文件的要求，通過深入自查自糾，全市衛生計生系統財務管理按照國家有關財經法規執行，收入、支出全部納入本單位財務部門法定賬目統一核算，未侵占、截留國家和單位收入，沒有單獨賬戶，未設任何形式的“小金庫”。單位監管使用的票據由財務室統一管理，各類票據均由財務室統一到財政部門購領和銷毀，按照有關的票據登記制度設置票據登記薄；設立專(兼)職人員負責票據保管、領用和核銷工作，并建立相應的備查薄；財務報銷嚴格按照財務制度執行，杜絕坐支行為；嚴格控制財政資金支出，沒有以任何形式進行私存私放，從制度上保障財務管理的規范性、嚴謹性和有效性；九是開展“吃空餉”問題專項清理整治工作。按文件要求從人員進出情況、工資發放情況、在崗在位情況清查衛生計生系統在職人員861人，退休職工335人（共計1196人），工資實際發放人數1196人（其中：機關單位2個，編制人數42人，現有在職人員49人，工資實際發放總人數82人；事業單位16個，編制人數794人，現有在職人員812人，工資實際發放人數1114人。）全面自檢自查。通過排查，無“吃空餉”人員。十是繼續深入開展“六個嚴禁”專項整治活動。對涉及衛生計生系統內的嚴禁領導干部違規插手干預工程建設、嚴禁領導干部違規使用新農合資金、嚴禁領導干部收受“紅包”、嚴禁違反黨的組織人事紀律、嚴禁醫療衛生機構和醫務人員違反行風建設“九不準”行為的5個方面，深入開展了專項整治工作。

（二）貫徹落實中央八項規定精神和省、州、市重大決策

認真貫徹落實中央八項規定精神和省委實施辦法，緊盯享樂奢靡，堅持抓早抓小、動輒則咎，一是緊盯年節假期，管住重要環節，看住“關鍵少數”。節前廉政提醒放在前，節后通過明察暗訪、隨機抽查，嚴防 “節日病”出現，通過檢查，未發現公款送禮、公款吃喝，違規發放津貼補貼、獎金和實物等情況；二是清理整頓超標使用辦公用房、超標準裝修辦公用房。局機關及下屬單位辦公用房已全部符合辦公用房使用標準，無超標使用情況。三是加強公務用車管理。認真貫徹落實中央八項規定和省州市的有關要求，嚴格加強公務用車管理，單位現留存1輛公車，屬于應急專用車，年度內未出現重大事件不得使用，也無違規配備使用公務用車，公車私用，私車公養的情況發生；四是公務接待、公務用車、因公出國（境）費用未發生超過年度市級財政預算情況，年度內無因公出國（境）情況，個人因私出國境的市管干部也按關不管理規定向組織部門報備；五是清查衛生計生系統干部配偶、子女出國境情況，經查無此類情況；六是嚴格執德宏州規范領導干部辦理婚喪喜慶事宜相關規定，嚴禁大操大辦，借機儉財。系統內全體職工，含黨員干部操辦婚喪喜慶等事宜均按要求向局機關報備。年度內報備13次，均按管理規定執行，未發生大操大辦、借機斂財的，造成不良影響的情況；七是在系統內深入開展“不作為、亂作為”問題整治工作。通過排查問題、剖析問題原因、提出整改措施著力整治個別干部對群眾辦事態度冷漠、工作積極性不高、對上級布置的任務完成不力、創新意識不強方面存在的問題；八是嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。局黨組組織檢查組不定期對下屬單位進行黨風廉政建設工作和作風情況進行暗訪巡查，嚴肅查處發生侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，加強專項資金使用的監督管理，嚴禁挪用專項資金，保證各級項目資金有效、安全使用，如發現問題及時清理整頓；年度內沒有此類問題被上級查出通報的情況發生。

（三）深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作

1．加強教育，筑牢拒腐防變的思想防線。各衛生計生單位把加強廉政學習作為一項常規工作來抓。一是利用職工例會、支部學習等時機，認真學習各級紀委有關廉潔自律規定，認真學習法律法規特別是衛生計生法律法規，對干部職工進行社會公德、職業道德、執業紀律、警示教育，預防職務犯罪教育，提高廣大醫務人員的職業道德素質。二是部分財務骨干參加了省州市的財務培訓工作有效的指導下屬衛生計生單位的財務工作，不斷加強財務規范化管理，保障資金安全使用。三是立足教育防范，突出源頭治理，組織干部職工觀看《鄒碧華》、《決不姑息》、《危情諜影》等專題片，組織全市衛計系統領導干部到德宏州警示教育基地、州戒毒所現場參觀學習，進一步引導干部職工牢固樹立正確的世界觀和人生觀，增強宗旨意識、責任意識、公權意識和法紀意識，時刻保持頭腦警醒，自覺接受監督，筑牢拒腐防變的思想道德防線，為深入推進全市衛生計生系統反腐糾風工作提供了更加堅強有力的組織保障。

2．嚴明紀律，切實轉變工作作風。一是嚴格執行上下班制度，嚴厲查處上班時間不作為、亂作為現象。除了大小會議上的宣傳教育外，局紀律作風監督員每周定期不定期深入各股室監督檢查，堅決遏制上班時間上網、逛淘寶、看電影、吃早點、買菜等歪風邪氣在衛計局發生。二是嚴格執行首問責任制。要求干部職工做到有訪必應，有問必答，嚴禁敷衍塞責、推諉扯皮，對無法回答和無法解決的問題要加以說明，以免給群眾造成誤解和麻煩。三是嚴格執行干部外出報告、審批制度。市鄉各衛生計生單位負責人外出必須安排好外出期間單位工作主持人，并向局機關報告批準方可外出，堅決不允許擅自外出。

3．深化治理醫藥購銷領域商業賄賂工作。

繼續深入開展宣傳教育工作，通過各種方式深入宣傳學習最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，采取多項措施狠抓落實。一是扎實推進國家基本藥物制度，杜絕藥品銷售加成。二是各醫療衛生計生單位與供應商簽訂《醫療衛生機構醫藥產品廉潔購銷合同》，有效防范商業賄賂行為。三是穩步推進藥品省級網絡平臺采購，杜絕醫藥購進過程的腐敗現象。四是嚴格執行國家衛計委醫療行業作風建設“九不準”，醫生與住院患者簽訂不收不送紅包協議書，堅決禁止收紅包、拿回扣、開大處方等腐敗行為在衛生計生干部身上發生。五是不斷完善各項監督制約機制，在全市衛計系統采取熱線電話、意見簿、意見箱、發放調查問卷、聘請行風監督員等有效措施，多方征求廣大患者及群眾的意見建議，及時加以分析和改進。六是加強藥品種類及價格的公開，各醫療機構均結合實際，在單位公示欄等位置對藥品種類、價格進行公開。通過以上多項措施，使廣大醫務人員對法律法規入腦入心，明確是非界限，切實增強廉潔從業的自覺性。

4．認真做好群眾來信來訪。依據《國務院信訪工作條例》認真落實信訪工作制度，確定每周接待領導并在單位明顯地公布，安排專人負責信訪工作，認真核實群眾反映的問題，對反映屬實，確實存在違規行為的，及時進行查處；對反映問題與實際情況有出入的，及時向群眾說明情況，澄清事實，消除誤解；對一時解決不了的問題，耐心進行解釋，說明原因，爭取群眾的理解和支持。今年，共接到信訪件6件，已全部答復完畢。

5．強化“三務”公開，提高透明度。我局在全面推行三務公開制度的同時，注意把三務公開做到“三個結合”：一是把推行三務公開與改進機關工作作風相結合，與開展廉政教育學習活動緊密結合起來，把實事求是、與時俱進的作風貫徹到三務公開工作和各項政務工作中去。二是把推行三務公開工作與提高機關服務質量和工作效率相結合，對群眾普遍關心的熱點問題，及時公開有關的政策法規、辦事程序、辦事條件、收費標準、辦事時限、辦事結果、服務成諾等事項，并通過投訴處理機制，及時研究處理群眾反映的問題，既密切了與群眾的聯系，增強了相互的了解，又方便了群眾辦事，促進了工作效率和質量的提高。三是把推行三務公開與依法治理相結合，通過實行對外、對內及時有效的政務公開，增加管理透明度，廣泛接受群眾監督，強化干部依法行政和廉潔勤政的意識，強化了機關民主管理機制和領導干部自律機制，促進了機關內部管理的制度化、科學化、規范化。

6．強化醫務人員醫德考評制度和行風評議調查。一是按照《云南省醫務人員醫德考評實施辦法（試行）》，結合我市實際制定了《芒市醫務人員醫德考評實施辦法》，嚴格對醫療人員進行醫德考評，建立醫德檔案，考核記錄醫務人員的醫德醫風狀況，規范醫療服務行為，提高醫療服務質量。二是組織開展民主評議政風行風工作，多方征求群眾意見，針對存在問題制定了整改方案并加以落實，努力提高醫療機構的服務水平。

7．加強民生資金監管，確保運行安全。

為切實加強民生資金監管實效，我局不斷完善了各項規章制度，確保國家基本公共衛生服務項目資金落到實處。我局自實施該項目以來嚴格按照《芒市基本公共衛生資金管理制度》、《芒市基本公共衛生服務項目補助資金撥付制度》、《芒市基本公共衛生服務項目資金支出使用制度》管好、用好項目資金。由市級專業公共衛生機構（市疾病預防控制中心、市婦幼保健計劃生育服務中心、市人民醫院、市衛生監督大隊）每季度對全市基本公共衛生服務項目考核造冊報市衛計局項目辦審核，衛計局根據審核結果做出資金分配表報市財政局下撥資金660萬元，實施單位（其中11個鄉鎮衛生院、75個村衛生室、1個社區衛生服務中心，市疾控中心、市保健院、芒市衛生監督大隊、市醫院和州一院、州二院、州婦幼保健院），村衛生室資金由鄉鎮衛生院兌付。

(四)持續強化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作。

為全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹扶貧開發戰略思想以及開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的重要批示精神，持續強化扶貧領域監督執紀問責工作。一是提高認識，加強領導。成立以黨組書記為組長，各分管領導為副組長， 相關股室長、衛生醫療機構負責人為成員的扶貧領域腐敗和作風工作問題領導小組。針對工作中存在突出問題和薄弱環節，對照國家、省州、市有關政策要求，進行參照比對，把解決當前突出問題與建立長效機制結合起來，標本兼治。二是加大問責追責力度。堅持失責必問、問責必嚴，對扶貧領域中履行主體責任弄虛作假、敷衍應付、失職失責的責任領導，嚴肅進行問責。三是建立工作臺賬，跟蹤督查到位。對各醫療衛生單位上報的問題，建立了問題清單工作臺賬，并按照《扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施方案》對全系統扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作進行自查自糾。深入鄉鎮衛生院、市直醫療衛生單位對扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作進行跟蹤督導，對查出的問題提出改進意見，責令單位負責人對問題立即處理、整改到位。截至目前10月，共整理問題臺賬清單23條。對上報的作風問題線索均已整改到位7條。

三、 存在的主要問題及不足

在取得成績的同時，我們也清醒地認識到，全系統落實黨風廉政責任制工作還存在一些不容忽視的問題。一是在落實主體責任方面還存在薄弱環節，一些領導干部對落實“一崗雙責”缺乏自覺性和主動性，存在重業務工作、輕黨風廉政建設的現象；二是執行中央八項精神規定仍然有不到位地方，“四風”方面的問題一定程度上仍然存在。三是各醫療機構診療及服務程序有待進一步規范，醫務人員服務態度有待進一步提升，服務質量有待進一步提高。四是日常督查力度有待進一步加強。五是宣傳教育有待進一步加強，部分單位對加強黨風廉政建設思想認識不到位，班子成員履行“一崗雙責”仍需加強；六是制度建設有待完善，按規矩辦事、按制度規定辦事的意識需進一步增強。七是內部管理不規范，部分基層醫療機構工作人員服務態度需進一步提高，服務程序有待規范，總體服務質量有待進一步提高；八是日常監督檢查力度有待加強。

四、下一步工作打算

(一)加強理論學習，提升政治素養

繼續深入學習貫徹思想，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、系列重要講話精神，黨規黨章準則條例，中央和省、州黨代會、紀委全會精神、醫療行業作風建設“九不準”等各項規章制度。

(二)強化責任落實，完善懲防體系

1．強化黨風廉政建設組織保障，切實加強對衛計系統黨風廉政建設工作的領導。

2．落實黨風廉政建設責任制。認真落實黨風廉政建設責任制，強化各級領導干部履行“一崗雙責”意識。

(三)突出教育預防，推進廉潔從政

1．開展廉政教育實踐活動。扎實開展廉政教育工作，始終把預防腐敗教育擺在廉政工作的首位。深入開展“立黨為公、執政為民”崗位廉政教育、警示教育。通過召開報告會、觀看廉政電影等形式把廉政文化宣傳與建設工作融入工作當中，加強黨員干部廉政意識，提高黨性修養和道德品質。

2．健全反腐倡廉制度體系。深化三務公開，嚴格執行領導干部述廉述責制度、個人重大事項報告制度、干部廉政談話和誡勉談話制度、廉政檔案制度等制度，通過不斷檢驗和完善，著力提高制度制定的科學化水平，確保反腐倡廉的全面性、針對性、可操作性。切實增強全體干部職工守紀意識和從上至下、從下至上的監督意識。

（三）完善信訪機制，提升服務效能

1．健全信訪工作機制。建立信訪接待制度、信訪處理及回復制度、領導信訪接待日制度，明確來電來信來訪要求及責任追究方式。暢通信訪渠道，對外公開投訴電話，公布投訴郵箱，妥善處理群眾的來信來訪，持續落實班子成員接訪值班表，確保每周有一位主要領導接訪、下訪。

2．加大督查督辦力度。及時對上級交辦的信訪件及時處理、及時回復。對署名的舉報，按照規定將調查和處理的情況，向舉報人反饋，保障我局的和諧穩定。同時積極配合上級紀檢監察部門，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，實行責任倒查機制，依照黨紀國法堅決查處系統內各類違紀違法案件。

(四)深化作風建設，強化監督實效

1．完善考核機制。平時考核、日常督查與年終考核相結合。根據考核結果，啟動行政問責程序，從嚴處理未完成目標任務、工作失瀆職行為。

(一).黨風廉政建設責任制整改落實情況（三篇）

(二).黨風廉政建設責任制落實情況報告（三篇）

(三).關于落實黨風廉政建設責任制的情況匯報精選

(四).黨風廉政建設責任制落實情況報告【匯總】

(五).執行黨風廉政建設責任制情況報告【優秀】

(六).2020年單位落實黨風廉政建設責任制情況報告

(七).全面落實黨風廉政建設責任制自查報（最新）

(八).2020年黨風廉政建設責任制執行情況自查報告

(九).黨風廉政建設責任制執行情況自查報告20篇

(十).2020年學校黨風廉政建設責任制實施細則

2．強化作風督查。將糾正“四風”等作風建設規定融入日常管理，定期對各單位制度執行落實情況開展專項檢查，著力解決單位中存在的工作效率不高、服務不優、紀律松弛等問題，著力解決廣大黨員和干部職工在思想作風、學習作風、工作作風等方面存在的問題。

3．組織民主評議。結合作風建設組織民主評議，自覺接受社會監督。將作風建設置于公眾視野中，認真傾聽群眾呼聲，把評議的著力點放在意見建議的收集上，有針對性地制定整改措施，使民主評議成為促進干部作風轉變的動力。民主評議結果納入黨風廉政建設考核內容。

總之，在市委、市政府的堅強領導下，在市紀委和上級衛生計生行政部門的指導幫助下，市衛生和計生局將繼續加強黨風廉政建設責任制的落實，持之以恒地貫徹落實中央八項規定和省、州、市相關規定。加強黨員干部作風建設，提升干部職工工作效能，積極提高干部隊伍素質，不斷轉變工作作風，抓責任、全機制、重教育、強監督，進一步讓黨風廉政建設工作在上新臺階。