昨日,財政部下發《關于調整中央和國家機關差旅住宿費標準等有關問題的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》提出自1月1日起,調整2013年下發的《中央和國家機關差旅費管理辦法》所規定的差旅住宿費標準。其中,調整北京、上海等11個城市部級干部住宿費標準、7個城市司局級干部住宿費標準和33個城市處級及以下干部住宿費標準。從明年1月1日開始,中央和國家機關差旅住宿費將執行新標準,部級官員在北京、上海兩地的住宿費標準最高為1100元,較原標準提高300元;其他省份住宿費標準則為800元或900元。此外,司局級干部和處級及以下干部的住宿費標準也根據城市不同,有不同程度的上調。
此次中央和國家機關差旅住宿費調整也是近十年來第3次調整。記者發現,原標準規定的部級干部住宿費標準均為800元,城市地區之間沒有差別。此次11個城市部級干部住宿費標準進行調整,也各有差異,北京和上海上調最多,從800元提高到1100元,上調300元,而南京、杭州、福州、廈門、鄭州、廣州、深圳、成都、昆明均提高了100元,達900元。其余仍為800元。此外,處級及以下干部住宿費標準除海口、拉薩、西寧外,其他33個城市均有上調,幅度從10元至150元不等,北京和上海分別從350元上調至500元。本次調整中最值得關注的是,在拉薩、西寧、哈爾濱、海口、大連、青島這6個受地理、氣候等自然條件限制和季節性熱點影響較大的城市,引入了淡旺季概念,旺季住宿費標準分別上浮20%-50%。為何拉薩和西寧旺季上浮比例最高,拉薩某五星級酒店的銷售人員表示,淡旺季酒店價格差別大,淡季普通標間500元,旺季會上調到700元。對于西藏旺季會上浮50%的比例,西藏自治區財政廳相關工作人員表示,這可能是一個平均價格標準。《通知》稱,調整后的差旅住宿費標準是中央和國家機關工作人員到各省會城市、直轄市、計劃單列市出差的住宿費上限標準,各類人員應當堅持勤儉節約原則,根據職級對應的住宿費標準自行選擇賓館住宿(不分房型),在限額標準內據實報銷。
對于此次官員差旅費的上調,有人對此提出三大疑問,一是為何要僅隔兩年又調整?二是否會滋生腐敗問題?三是否會導致酒店漲價?對此有關負責人對此做出以下回復。一是財政部給出的解釋是,調整原因是在“綜合考慮近兩年全國各地區賓館(飯店)住宿費價格變動、實際工作需要、淡旺季等因素”后,經研究決定。調整標準與多個因素有關,第一個原因是按原來標準很難找到價格和條件都合適的地方,第二個原因是與市場接軌,保證政府正常的公務活動。二是滋生腐敗問題不太可能。政府工作人員不是想出差就出差,這需要各級審批,是根據工作需要決定。不過有財政部門工作人員表示,這會調動大家出差的積極性。但是需要警惕,高標準不能演變成多報銷發票。三是多家酒店對記者表示,在當前國家“八項規定”的嚴格要求下,酒店基本在降價,不會漲價。一位財政部門工作人員認為,提高標準主要是適應市場變化需要,同時減少由于原來的標準不夠產生的“轉嫁負擔”問題,從市場理性的角度講,標準的提高會更適應市場環境。因此對于官員差旅費的上調需要理性看待,不能看到上調就認為必是有腐敗,有貓膩,官員差旅費的管理還在不斷完善與修正,方便它與市場相結合,與實際相結合,而不是閉門造車,一味的只看待數字的增減。
中央和國家機關國內差旅住宿費標準調整表 | |||||||||
單位:元/人.天 | |||||||||
序號 | 地區 (城市) | 住宿費標準 | 淡旺季浮動標準建議 | ||||||
旺季期間 | 旺季上浮價 | 上浮比例 | |||||||
部級 | 司局級 | 其他人員 | 部級 | 司局級 | 其他人員 | ||||
1 | 北京市 | 1100 | 650 | 500 | |||||
2 | 天津市 | 800 | 480 | 380 | |||||
3 | 河北省(石家莊) | 800 | 450 | 350 | |||||
4 | 山西省(太原) | 800 | 480 | 350 | |||||
5 | 內蒙古(呼和浩特) | 800 | 460 | 350 | |||||
6 | 遼寧省(沈陽) | 800 | 480 | 350 | |||||
7 | 大連市 | 800 | 490 | 350 | 7-9月 | 960 | 590 | 420 | 20% |
8 | 吉林省(長春) | 800 | 450 | 350 | |||||
9 | 黑龍江省(哈爾濱) | 800 | 450 | 350 | 7-9月 | 960 | 540 | 420 | 20% |
10 | 上海市 | 1100 | 600 | 500 | |||||
11 | 江蘇省(南京) | 900 | 490 | 380 | |||||
12 | 浙江省(杭州) | 900 | 500 | 400 | |||||
13 | 寧波市 | 800 | 450 | 350 | |||||
14 | 安徽省(合肥) | 800 | 460 | 350 | |||||
15 | 福建省(福州) | 900 | 480 | 380 | |||||
16 | 廈門市 | 900 | 500 | 400 | |||||
17 | 江西省(南昌) | 800 | 470 | 350 | |||||
18 | 山東省(濟南) | 800 | 480 | 380 | |||||
19 | 青島市 | 800 | 490 | 380 | 7-9月 | 960 | 590 | 450 | 20% |
20 | 河南省(鄭州) | 900 | 480 | 380 | |||||
21 | 湖北省(武漢) | 800 | 480 | 350 | |||||
22 | 湖南省(長沙) | 800 | 450 | 350 | |||||
23 | 廣東省(廣州) | 900 | 550 | 450 | |||||
24 | 深圳市 | 900 | 550 | 450 | |||||
25 | 廣 西(南寧) | 800 | 470 | 350 | |||||
26 | 海南省(海口) | 800 | 500 | 350 | 11-2月 | 1040 | 650 | 450 | 30% |
27 | 重慶市 | 800 | 480 | 370 | |||||
28 | 四川省(成都) | 900 | 470 | 370 | |||||
29 | 貴州省(貴陽) | 800 | 470 | 370 | |||||
30 | 云南省(昆明) | 900 | 480 | 380 | |||||
31 | 西 藏(拉薩) | 800 | 500 | 350 | 6-9月 | 1200 | 750 | 530 | 50% |
32 | 陜西省(西安) | 800 | 460 | 350 | |||||
33 | 甘肅省(蘭州) | 800 | 470 | 350 | |||||
34 | 青海省(西寧) | 800 | 500 | 350 | 6-9月 | 1200 | 750 | 530 | 50% |
35 | 寧 夏(銀川) | 800 | 470 | 350 | |||||
36 | 新 疆(烏魯木齊) | 800 | 480 | 350 |
據財政部網站消息,從明年1月1日開始,中央和國家機關差旅住宿費將執行新的標準。至此,公務員出差時的“吃住行”全都重新劃定了紅線,標準也越來越細。今后出差可得注意了,千萬別超標,否則后果很嚴重,違規資金不但會被追回,還可能被通報處分。
(1)住宿費:部分城市提高標準,青島拉薩等分淡旺季
根據新調整的住宿標準,省部級官員在北京、上海兩地最高可以入住1100元標準酒店,其他省份是800或900元,司局級和處級及以下干部的住宿標準也有不同幅度的提升。財政部表示,調整的原因是近兩年全國各地區賓館住宿費價格變動,以及實際工作需要。
我們在某旅行網站查詢發現,按照新的標準,如果一名處級干部到北京出差,可以入住市區的中檔酒店,而且交通便利,這對出差辦事的人來說挺重要。
本次調整中值得注意的是,在拉薩、西寧、哈爾濱、海口、大連、青島這6座城市引入了淡旺季的概念,標準可上浮20%-50%。拿青島來說,夏天這里游客眾多,酒店一房難求,適當提高標準,保證順利入住,可以避免耽誤事。這一調整,也是從實際出發的務實之舉。
(2)交通費:省部級才能坐頭等艙,市內交通每天80元包干
起執行的《中央和國家機關差旅費管理辦法》中,對城市間交通費和市內交通費都作出了明確規定。
如果坐飛機出行,省部級干部才能坐頭等艙,司局級和其他干部只能坐經濟艙。乘坐火車的情況稍微復雜一些,縣處級及以下干部只能坐硬座、硬臥,高鐵二等座等。需要提醒的是,如果“超標”乘坐了交通工具,比如縣級干部坐了飛機頭等艙,那么差價需要自己補上。
出差在外,少不了打車或者坐公交。市內交通這方面,不同級別干部的標準沒有差別,都是一天80元包干使用。這項費用值得注意,比如在北京、上海等大城市出差,打車單程的費用都可能會超過80元,出行前要好好盤算盤算。
(3)伙食費:每天補助100元,不能吃魚翅燕窩等高檔菜
公務員出差吃飯是多少錢的標準?什么該吃什么不該吃?相關的管理辦法都挺明確。
伙食標準,各地財政部門根據當地經濟社會發展水平、市場價格、消費水平等因素自主規定。我們梳理各地標準可以發現,除出差到西藏、青海和新疆定為120元每天之外,其他各地標準大多為100元。
很多人出差,當地都會進行接待,這方面也有嚴格標準。《黨政機關國內公務接待管理規定》指出,確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的,陪餐人數不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數的三分之一。
什么該吃什么不該吃?規定要求,工作餐應當供應家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。對于這些要求,大家肯定不陌生了,出差期間也要嚴格要求自己,不能放松。