五中全會期間，《解放軍報》連續兩日刊發署名文章，闡述軍隊改革的方法論以及在改革大考中軍隊應保持絕對服從。

石正露發表題為《忠誠，就是面對軍隊改革絕對服從》的署名文章中指出，“推進國防和軍隊改革，是我黨我軍在當前國際國內形勢背景下的戰略抉擇，是更好履行軍隊職能使命的現實需要，更是強國強軍的必由之路。關鍵時刻我們每個人都能自覺服從大局，堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席的指揮。”

公開資料顯示，石正露現任現任中國人民解放軍第54集團軍軍長，中國人民解放軍少將軍銜。中國人民解放軍第54集團軍是我軍現役18個集團軍之一，下轄裝甲第11師、機械化步兵第127師、摩托化步兵第162師、炮兵旅以及防空旅。

有關部門透露，“近一段時間以來，國防和軍隊改革已是全黨全國關注和支持的熱點。國防和軍隊改革是中國全面深化改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標志。各種公開信息表明，中國國防和軍隊改革正在穩步推進。改革背后，作為”新設計師“的*始終在把控大局。”

隨著市場對軍隊軍工改革預期的加強，軍工股有望迎來較明顯的超額收益。其中航天領域的改革重組和十三五發展的空間較大，漲幅有望好于行業平均水平。

A方案〔要點〕

〔一〕完善軍委、總部指揮機構

1、總后勤部改稱總聯勤部

2、擴編第二炮兵更名為戰略火箭軍

3、增設陸軍司令部，陸軍司令作為軍委委員

〔二〕將七大軍區改組為五大戰區

1、設立北方戰區，戰區指揮機構在北京。含內蒙、東三省、北京、天津、河北、山西、山東北部、環渤海和部分黃海海域，北方戰區空軍、北海艦隊。負責俄羅斯、朝鮮半島、渤海、部分黃海、日本海、鄂霍次克海、北冰洋方向，協助日本方向。

2、設立東方戰區，戰區指揮機構在南京。含山東南部、江蘇、浙江、福建、江西、廣東東部、部分黃海和整個東海海域，東方戰區空軍、東海艦隊。負責東太平洋、日本、臺灣方向。

3、設立南方戰區，戰區指揮機構在廣州。含云南、廣西、廣東西部、海南、南海海域，南方戰區空軍、南海艦隊。負責東南亞半島、南海、南太平洋方向，協助東太平洋、日本、臺灣方向。

4、設立西方戰區，戰區指揮機構在成都。含新疆、陜西、寧夏、甘肅、青海、四川、重慶、西藏地域。負責印度、中亞、印度洋方向(后續印度洋方向的海外基地歸該戰區管理使用)，協助東南亞方向、俄羅斯方向。

5、設立中部戰區，戰區指揮機構在武漢。含河南、湖北、湖南、貴州。承擔全軍的后備隊角色，支援各方向。將20集團軍南遷至貴州，作為長江以南的后備隊。54集團軍主要作為長江以北的后備隊。

〔三〕在重要戰略作戰方向，增設四個副大軍區級的戰略指揮所

1、沈陽指揮所：對韓方向。

2、昆明指揮所：對越緬方向

3、拉薩指揮所：西藏對印方向

4、烏魯木齊指揮所：新疆對印方向

〔四〕撤銷省軍區、軍分區、人武部

組建省市縣三級兵役局，脫離軍隊編制，劃歸地方政府管理。主要職責是日常軍人軍屬的民政管理和協助參與征兵工作。每年征兵時，臨時組建征兵小組，由軍隊人員任負責人，兵役局配合。

〔五〕相應取消守備區、要塞區編制

現有邊防團、海防師旅團整合為承擔戰術守備兵團職責的邊防、海防師旅，給予統一數字番號。由各戰區聯合指揮部指揮使用，歸陸軍司令部管理。

〔六〕大力擴編海軍

1、恢復設立副大軍區級的海軍航空兵部，管理海航部隊。

　2、組建若干航母保障基地(含陸上訓練中心和各種岸基保障能力)，副軍級，直屬海軍總部指揮。

〔七〕優化調整空軍編制

1、設立副大軍區級的空軍防空防天部，統管空軍的地空導彈部隊，增加太空防御職責。

2、擴編空降15軍，增編一個直升機突擊師。

〔八〕優化武警部隊編制

1、武警黃金、森林、水電、部分交通部隊(西藏、南疆除外)轉歸地方建制。

2、在沿邊一線增加武警機動師，突出反恐能力。

〔九〕大幅裁撤機關總部的非作戰機構

解放軍藝術學院成建制轉為地方管理。

撤銷各級文工團、體工隊，劃歸各級政府。軍隊日常文藝演出可由業余的軍隊文工隊(均是士兵編制)和社會文藝演出團體承接。鼓勵其它社會文藝團體免費為軍隊演出，并作為參與國家各種演出的招標時的重要資質要求。

保留解放軍軍樂團，文職人員編制。

大幅精簡整編部隊醫院。除各總部、各軍兵種、各大戰區各保留一所正師級總醫院外(301醫院縮編為副軍級)，精選部分綜合水平高的醫院予以保留，正團級編制，納入各聯勤保障旅管轄。其余醫院轉為民用劃歸政府管理，以充實地方醫院力量。

設立副軍級的解放軍媒體宣傳中心，隸屬總政治部宣傳部。下轄各正師級的影視中心(合并八一電影制片廠和解放軍電視藝術中心)、解放軍報社、解放軍畫報社、解放軍出版社、海峽之聲電臺等。

縮編軍隊院校。凡是可以和民用通用的院校、專業，全部轉歸政府，面向社會招生。

精簡整編研究院所。凡是可以和民用通用的研究院所劃歸中科院和各軍工集團。

軍事科學院并入國防大學。

〔十〕強化文職人員管理

比照公務員，逢進必考，合同制管理。為避免與作戰部隊混淆產生的所謂文職將軍的說法，文職人員服裝式樣和顏色大幅改變，突出辦公室和民間特色，要和作戰人員服裝有明顯區分。

文職人員晉升要比同級的作戰部隊相應減慢，年限拉長。

B方案〔要點〕

1、中國人民解放軍調整為中央軍委——四總部——七大戰區。

2、增設陸軍總部，陸、海、空、第二炮兵歸屬四總部。

3、將原新疆軍區、西藏軍區下轄作戰部隊各整編為一個陸軍集團軍。

4、撤消中國人民解放軍駐港部隊、駐澳門部隊，原駐港部隊海軍歸屬南海艦隊湛江基地，原駐港部隊陸軍、空軍劃歸42集團軍，分別為機步旅與陸航團，42軍軍部移防香港，駐澳門部隊，劃歸42集團軍。

5、戰區保持原七大軍區范圍，對轄區內各軍種平時進行訓練、政治工作指導，聯勤保障，裝備維修;戰時作為中央軍委、四總部前敵指揮機關統一協調指揮戰區內作戰部隊，戰區為中央軍委、四總部派出機構。

6、預備役部隊劃歸轄區各軍種軍級單位既陸軍集團軍、海軍基地、空軍基地管理，各單位設預備役處。

7、因特殊性保留北京衛戍區。

　8、將原中國人民武裝警察部隊(包括公安邊防部隊)、各省軍區、軍分區、警備區及下轄部隊整編為中國人民武裝警備部隊，總部機關為原中國人民武裝警察部隊總部，同時改為中國人民武裝警備部隊總部，并賦予相應執法權。

9、將原各省軍區改為中國人民武裝警備部隊省警備區，設省人民武裝委員會(與中國人民武裝警備部隊省警備區為兩塊牌子一套人馬) ，為同級地方政府軍事機關，將原地級市軍分區、警備區改為中國人民武裝警備部隊市警備分區，設市人民武裝委員會(與中國人民武裝警備部隊市警備區為兩塊牌子一套人馬)，為同級地方政府軍事機關。原縣級單位人民武裝部改為中國人民武裝警備部隊縣(市、區)人民武裝部，為同級地方政府軍事機關。

10、中國人民武裝警備部隊實行部隊長、政治委員雙首長制度，省、市、縣人民武裝委員會負責當地兵役管理工作，警備區、警備分區、武裝部司令員(部長)、政委分別兼任同級人民武裝委員會主任、政委，同時為所在地方黨委常委。

11、將原各省軍區下轄部隊連同大軍區下轄獨立作戰師以上部隊、原中國人民武裝警察部隊各機動師整編為中國人民武裝警備部隊內衛部隊，并賦予相應執法權，同時原武警120師移防至吉林延吉，武警181師移防至浙江舟山。

12、軍分區、警備區下轄邊(海)防部隊同原公安邊防部隊改編為中國人民武裝警備部隊邊防警備部隊，簡稱邊防部隊，并賦予相應執法權(原公安邊防檢查站轉業移交地方公安部門)，內長山要塞區、外長山要塞區改編為中國人民武裝警備部隊邊防警備部隊，接受中國人民武裝警備部隊邊防警備部指揮，具體日常管理與業務分別接受山東省警備區與遼寧省警備區及警備區邊防警備處管理、指導。

13、將原公安邊防海警部隊連同農業部漁政機關、交通部海事機關、海監機關改編為中國人民武裝警備部隊海岸警備部隊，簡稱海警部隊，并賦予相應執法權。

14、將原中國人民武裝警察部隊黃金、交通、水電部隊縮編為中國人民武裝警備部隊工程部隊。

15、原中國人民武裝警察部隊森林部隊轉業移交至地方公安部門。

16、將原中國人民武裝警察部隊各省總隊、各市支隊、各縣中隊改編為中國人民武裝警備部隊憲兵警備部隊，簡稱憲兵部隊，按原總隊、支隊、大隊、中隊不變，并賦予相應執法權，將原列入武警序列的公安警衛部隊撤消編入憲兵部隊。

17、將原列入武警序列的公安消防部隊集體轉業成立國家消防救援總局脫離公安部門，人員為執法人員與救援人員，設立專業消防警種(相同于國安警察、兩院司法警察、監管警察)由執法人員擔任。

18、七大戰區對轄區內中國人民武裝警備部隊平時進行聯勤保障，裝備維修;戰時作為中央軍委、四總部前敵指揮機關統一協調指揮作戰。

19、省警備區為正軍級單位，市警備分區為正師級單位，縣武裝部為正團級單位，憲兵總隊為師級、支隊為團級、大隊為營級、中隊為連級，各級單位自下而上接受上級單位與所在轄區上級警備區、警備分區、武裝部指揮，為一統兩分。

20、中國人民武裝警備部隊總部設憲兵警備部、邊防警備部、海岸警備部、工程指揮部，為正軍級;根據轄區不同部分警備區設邊防警備處、海岸警備處，為正團級，部分警備分區設邊防警備科、海岸警備科，為副團級，部分警備分區下設不同數量邊防警備支隊、海岸警備支隊;各邊防警備支隊、海岸警備支隊接受所在警備分區指揮，警備區、警備分區邊防警備處(科)、海岸警備處(科)按總部各警備部規劃實行業務指導。

21、工程部隊直接接受警備總部工程指揮部指揮。

22、各內衛部隊接受總部直接指揮。

23、保留總政、海政、空政、武警文工團，撤消原各軍區專職文工團，總政文工團為副師級、其他軍種文工團為正團級。

各文工團主官及行政人員一律為現役人員，保留少部分專業創作人員為文職，按同級別后期保障部隊級別設立組織架構及人員，控制演職人員文職比例，加大士官比例，所有演職人員必須為解放軍藝術學院畢業且有基層部隊不少于一年服役經歷，不再從社會特招人員，不允許參加商業演出、不允許廣告代言。

24、解放軍藝術學院增設、改編大比例的全日制士官表演系。

25、軍隊體育部門只保留軍事五項隊，其他項目運動員全部轉業交流至地方體育隊。

26、戰區以下部隊離、退休干部實行社會保障制度，取消戰區以下部隊干休所。

27、全軍增設各兵種司令部，各兵種司令部為相應兵種院校兼任，不額外增設機構及人員，實際兵種、院校合一，達到戰、訓、學合一。

28、服裝及標志：新整編的中國人民解放軍著裝不變，標志方面：中央軍委、四總部、國防部保持不變，七大戰區臂章不再體現哪個戰區，統一為戰區司令部、戰區政治部、戰區聯勤部、戰區裝備部，胸標同總部一至。增設陸軍臂章，各軍種佩帶相應臂章，取消駐港、澳部隊臂章。

新整編的中國人民武裝警備部隊著裝與原中國人民武裝警察部隊相同，臂章統一更改為中國人民武裝警備部隊，胸標總部為警備，各警備區、警備分區、武裝部機關為所在省份名稱，內衛警備部隊為內衛，憲兵警備部隊為憲兵，邊防警備部隊為邊防，海岸警備部隊為海警。