通過河長制，讓本來無人愿管、被肆意污染的河流，變成懸在河長們頭上的達摩克利斯之劍，在中國水危機嚴峻的當下，催生河清水綠的可行制度。如下為南平市河長制實施方案。

南平市河長制實施方案

根據《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省河長制實施方案的通知》(閩政辦〔20XX〕120號)和《南平市人民政府關于印發南平市閩江干流及主要支流“河長制”實施方案的通知》精神，為切實保持和改善水環境質量，加快推進全區生態文明建設，經研究，決定在區委、區政府《關于印發延平區畜禽養殖污染綜合整治實施方案的通知》(延委〔20XX〕22號)基礎上，建立全面“河長制”責任體系，進一步明確各級各部門流域保護管理責任，促進流域保護管理工作規范化、制度化，特制定本方案。

一、總體要求

按照“建立管理機構、明確工作目標、落實管理責任、嚴格管理考核”的要求，在全區全面推行“河長制”，全區鄉(鎮)、街道級、村(居)級河道實現“河長制”全覆蓋，開展亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問題專項整治，堅持“拆、治、控、轉”四字方針，重點做好畜禽養殖污染綜合整治。力爭到2017年底，全面完成清潔水源行動和流域水污染防治規劃任務，全區主要水污染物排放總量明顯下降，各小流域水質達到Ⅴ類水以上標準，飲用水源水質穩定達標，人民群眾滿意度進一步提高，打造“水清、河暢、岸綠、生態”的現代化宜居宜業城鄉優美環境。

二、職責分工

(一)組織協調機構。區政府成立“河長制”工作領導小組，與區水資源管理委員會合署，“河長制”由區水資源管理委員會組織實施，區水資源管理委員會辦公室會同區畜禽養殖污染綜合整治委員會負責擬訂管理制度和考核辦法，監督各項任務的落實，組織實施考核等工作，定期公布考核結果。水利、環保、住建、農業、發改、國土、經貿、林業、交通等部門要根據各自職責，負責各部門職能范圍內的流域水環境、水生態、水資源保護、治理、監督工作，明確分管領導和具體聯系人員。各鄉(鎮)、街道要相應成立組織機構，負責組織推進本轄區內的“河長制”實施工作。同時，建立部門聯席會議制度，定期召開會議，通報河長制工作開展情況和協調解決存在的問題，進一步強化流域保護管理工作。

(二)河長的設置。根據鄉(鎮)、街道、村(居)級流域的性質，分別確定流域的“河長”，區級相關部門為聯系部門。由區政府區長翁明亮擔任延平區境內流域的“總河長”，并兼任閩江流域延平段的“河段長”，區政府黃旭暉副區長擔任西溪、沙溪、富屯溪流域延平段的“河段長”，區政府王夏宜調研員擔任建溪流域延平段的“河段長”，同時明確聯系部門和責任主體。鄉(鎮)、街道行政主要領導擔任轄區內流域的“大河長”，分管領導作為“中河長”，村(居)委會負責人擔任轄區內流域的“小河長”。

(三)河長的職責。“總河長”負責指導實施全區流域保護管理和水環境綜合整治規劃。“河段長”負責督導下級河長和相關部門履行職責，協調河流保護與經濟社會發展的矛盾、上下游之間糾紛，組織整改包干河流突出問題，開展水環境應急事件處置，協調處理流域保護管理、水環境綜合整治的重大問題。區直聯系部門，負責協助“總河長”、“分河長”履行指導、協調和監督職責，定期開展日常巡查，發現問題及時報告“總河長”、“河段長”。“大河長”具體承擔轄區內“三條藍線”劃定與管理、河流調查建檔、河流管養、水功能區監管、生態保護修復、水環境監管與治理、水環境安全隱患整頓及應急處置、聯合執法等工作任務，明確各相關部門及責任人職責分工，協調各有關部門做好水生態水環境保護修復與治理工作，按年度組織實施。“中河長”具體承擔包干河道保護治理工作的指導、協調和監督職能，組織實施水環境保護治理工作方案，推進河道整治和保潔、截污納管、生態修復、水質改善等水環境保護治理工作。“小河長”要開展日常巡查監管工作，發現問題，及時做好相關工作。

三、工作要求

(一)加強領導，形成合力。各級河長要切實履行職責，加強工作指導，及時分解落實各項工作任務。區直聯系部門要積極配合“總河長”、“河段長”開展工作，主動與相關職能部門加強溝通協調，協同推進“河長制”實施工作。流域所經鄉(鎮)人民政府、街道辦事處要對本轄區內河流進行全程踏勘，摸清各河流現狀，制定具體可行的治理方案，認真組織實施。

(二)加強督查，嚴格考核。延平區水資源管理委員會要組織對轄區內“河長制”實施情況進行督促檢查和考核，并將年度考核結果與干部實績掛鉤，同時納入黨委、政府綜合考核。

(三)加強宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、宣傳欄、橫幅、標語等各類媒體，深入宣傳實施“河長制”的重大意義和各地的典型經驗，及時曝光各類涉水違法行為，倡導文明的生活習慣，提高公眾的生態環保意識，逐步形成全社會共同關心流域保護和水環境整治的良好氛圍。

　南平市建陽區人民政府辦公室關于成立南平市建陽區河長制辦公室的通知

潭政辦〔2017〕45號

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區直有關單位：

為建立健全我區河流保護管理體制機制，扎實推進南平市國家級生態文明試驗區及全國水生態文明城市建設試點市工作，全面落實履行河流保護管理責任，提升河流保護管理水平，根據《南平市建陽區全面推行河長制實施方案》(潭委辦發〔2017〕5號)文件精神，經區委、區政府研究，決定成立南平市建陽區河長制辦公室。

全祖梁同志兼任區河長制辦公室主任;陳獻余、趙雪銀同志任區河長制辦公室專職副主任;劉日方、翁光輝、吳光文同志任區河長制辦公室兼職副主任。

南平市建陽區人民政府辦公室

2017年3月15日