云南省“全面兩孩”政策將如何穩妥實施?生育政策還將有哪些調整?省人大常委會聯合省衛生計生委在昆明召開新聞發布會，對3月31日頒布施行的新修改《云南省人口與計劃生育條例》進行權威解讀。

新條例明確，所有夫妻，不論城鄉、區域、民族，都可生育兩個孩子。同時，為保障再婚夫妻中初育一方生育二孩的權利，新修改條例增加了“再婚前一方生育過一個子女、另一方未生育過的，再婚后生育了一個子女的夫妻可以再生育一個子女”的條款。“此次新修改條例與國家人口與計劃生育法保持一致，使我省實施全面兩孩政策有法可依、有章可循。”省人大常委會教科文衛工作委員會副主任姜潤生說。

在生育服務管理方面，新條例規定，夫妻生育第一個和第二個子女的，到一方戶籍所在地或者現居住地的村(居)民委員會辦理生育登記，領取《生育服務證》。“實施全面兩孩政策后，生育兩個子女是夫妻的權利。因此，今后生育兩個以內子女的，不再進行審批，采用生育登記服務制度。”省衛生計生委副主任牟洪操介紹。

在新修改條例實施前生育的“二孩”符合規定嗎?針對近期廣大群眾較為關注的新政策銜接過渡問題，牟洪操明確，依據人口與計劃生育法相關規定，對于雙方婚前均未生育過，已按政策共同生育一個子女的夫妻，自2017年1月1日起生育第二子女的都為合法生育。其他在新修改條例中新增的特殊類型生育規定，則按新修改條例實施之日起執行。

關于增加婚假15天、延長女方生育假60天、給予男方30天護理假等規定，相關部門明確，在新條例頒布實施前已完成休假的，不再補給假期;在新條例頒布實施前已開始休假，在新條例實施之日仍未完成休假的，可按新規定補足假期;女方未休完產假的，男方可補休陪護假。

另外，在獨生子女獎勵方面，我省將實行“老人老辦法”原則，即2015年12月31日前生育第一個孩子，且自愿終身只生育一個孩子的夫妻，仍可申請辦理“獨生子女父母光榮證”;對已辦理了“獨生子女父母光榮證”(含“獨生子女證”)，并符合享受國家獎勵扶助制度、特別扶助制度以及我省“將優免補”等相關獎扶政策條件的計劃生育家庭，繼續執行相關獎勵扶助政策;對于已領取“獨生子女光榮證”，但又生育二胎的夫妻，光榮證交還衛生計生部門注銷，之前各項獎勵優待不再退回或抵消。

二胎產假國家規定2016 云南省可休158天

一、云南二胎產假一共可休158天

3月31日，省十二屆人大常委會第二十六次會議第三次全體會議舉行。會議表決通過了省人大常委會關于修改《云南省人口與計劃生育條例》的決定(下稱“條例”)，自4月1日起施行。這標志著云南省以地方立法形式明確實施全面兩孩生育政策。條例明確：婚假增加15天，女方延長生育假60天，男方給予護理假30天。這意味著我省女職工生育，除了國家規定的98天產假，還有60天，共計158天;婚假則有18天。

二、政策解讀

1、符合條件夫妻，都可生育兩孩

根據條例，所有夫妻，不論城鄉、區域、民族，符合本條例規定的，經批準都可生育兩個孩子。同時，對再婚夫妻生育政策作了微調：一方或者雙方為再婚的夫妻，再婚前各生育一個子女的;再婚前一方生育過一個子女、另一方未生育過的，再婚后生育了一個子女的;再婚前一方未生育過，另一方生育過兩個子女的。由夫妻雙方申請，都可再生育一個子女。

條例還對“二孩”的生育服務證等手續進行明確：夫妻生育第一個子女和第二個子女的，到一方戶籍所在地或者現居住地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處或者有條件的村(居)民委員會辦理生育登記，領取《生育服務證》。

要求生育第三個子女的，由夫妻雙方申請，經夫妻一方工作單位所在地或者戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處審查，報縣級衛生計生行政部門審批。少數民族農村居民已生育兩個子女后，有下列情形之一的，由夫妻雙方申請，經批準可以再生育一個子女：夫妻雙方都是居住在邊境村民委員會轄區內的少數民族;夫妻雙方或者一方是獨龍族、德昂族、基諾族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景頗族的。

2、女方生寶寶，男方可陪護30天

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女、并已領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照規定繼續享受計劃生育相關獎勵扶助。

另外，針對社會關注的“婚假”、“產假”，條例按照國家衛生計生委的要求，刪除了“晚婚”表述，規定機關、企事業單位、社會團體和其他組織的工作人員登記結婚的，在國家規定的婚假外增加15天。根據相關法律規定，法定年齡(女20周歲，男22周歲)結婚的，可享受3天婚假。這意味著我省婚假共有18天。

條例明確，符合法律、法規規定生育子女的，除按照國務院《女職工勞動保護特別規定》休假外，女方延長生育假60天。記者查閱國務院規定后了解到，女職工生育享受98天產假，其中產前可以休15天;難產的，增加產假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。那么我省正常的產假應該有158天。同時，條例還明確男方給予護理假30天，這期間云南老公可以好好陪愛妻坐月子了。

另外，放置宮內節育器的，休假7天，產假期間放置的產假順延;經批準摘取宮內節育器的，休假7天;施行輸卵管結扎的，休假30天;施行輸精管結扎的，休假15天;經批準施行輸卵管復通術的，休假30天;施行輸精管復通術的，休假15天;因避孕措施失效而施行補救手術，懷孕不滿4個月的，休假15天;懷孕4個月以上的，休假42天。