5月24日，海關總署正式下發《關于執行跨境電子商務零售進口新的監管要求有關事宜的通知》，給出了新政監管過渡期，過渡期內在上海、杭州等10個試點城市，繼續按照稅收新政實施前的監管要求進行監管，過渡期到2017年5月11日前(含5月11日)止。

5月25日，財政部關稅司負責人表示，這一過渡期監管措施將有利于支持跨境電子商務零售進口稅收政策平穩過渡，有利于探索適應跨境電子商務零售進口發展特點的監管模式，有利于引導企業積極適應規范的監管要求，促進我國跨境電子商務健康發展。

“雖然此前只征收行郵稅的確存在不公平，形成了政策洼地，但是跨境電商與一般貿易畢竟差別很大，不能按照監管一般貿易的方式來，”跨境電商社群鷹熊匯創始人mark告訴《每日經濟新聞(博客,微博)》記者，“這個過渡期，是業內呼聲的結果”。

“新政”卡脖跨境電商

按照“4.8跨境電商新政”規定，跨境電商零售進口商品不再按“物品”征收行郵稅，而是按“貨物”征收關稅、增值稅、消費稅等，行郵稅稅率也同步調整。4月8日以后發運的商品，必須按照一般貿易要求提供通關單，化妝品、保健品等商品還須在食藥總局注冊備案。

這一棒打懵了本來還在顧慮因新政價格含稅后上漲將導致多少客流流失的跨境電商們，因為按照此項發運商品監管要求，卡死了大多數跨境電商海外貨品“過關”。

此前享盡“特殊監管”政策紅利的跨境電商，在新政下頓時變成與一般貿易商一致的監管條件，甚至更難。

“要申請通關單需要提交如原產地證明等資質，可是跨境電商不是一般貿易商，他們的境外合作方渠道較多，有的不一定是商品生產方，因此就提交不了原產地證明，也就卡死了通關單，”中國農業科學院農業經濟與發展研究所“一帶一路”研究中心負責人郭靜利告訴《每日經濟新聞》記者，“而奶粉、化妝品、保健食品等品類的注冊和備案，又需要走流程，七八個月下來，難以預測市場機會將發生什么改變”。

新政實施一個多月以來，稅率大幅增加、訂單量急劇縮水成為跨境電商行業的常態，而大量以保稅模式進口的跨境電商企業，面臨斷貨空倉的尷尬局面。有數據顯示，新政公布后一周內鄭州、深圳、寧波等跨境電商綜合試驗區進口單量分別比新政前下降70%、61%、62%。

5月24日的《關于執行跨境電子商務零售進口新的監管要求有關事宜的通知》，專門給出了新政監管過渡期，至此，跨境電商終于松了一口氣。

行業洗牌早已完成

跨境電商“新政”發布伊始，有研究人士感嘆“行業洗牌在所難免”，不過現在來看，跨境電商的行業洗牌并非剛剛開始，而是早已完成。

“最早玩跨境電商的是怎樣一批人?是一批大小老板，通過在香港、日本、韓國等地超市掃貨的方式，或是跟當地批發商合作的方式，將貨品送進國內跨境電商，跟現在的大平臺直接對接國外廠商拿到一手貨源完全不是一個概念，他們的目的只有掙錢，顯然也不會具有主動承擔促進國內消費升級的所謂使命感。”mark告訴《每日經濟新聞》記者，“即使現在，擁有一手貨源的也多數集中在考拉、聚美優品等大平臺，跨境電商快速發展也只有兩年時間，對大部分業內人而言，快速打通供應鏈、拿到一手貨源并非易事”。

而現在，跨境電商界早已發生了變化：在此前跨境電商紛爭亂象之后，大的平臺崛起并沒有侵蝕掉小平臺的生存空間，小平臺愈加往深、精、專鉆研，而這兩者的共同點則在于，與品牌合作、拿到一手貨源、直接從廠家進貨。

“對于許多國外品牌而言，它并不是國內這種認為‘一天賣出10萬件就是好’的思維，它們更看重的是‘可控性’”，mark說，“‘可控性’體現在銷售不要大起大落、適合它們生產節奏、控制品牌美譽度等方面，比如某個平臺只做這兩三種國外的品牌，而這個品牌也僅授權給這個平臺，其它一切渠道概是假貨，在此情況下，它們認為尋找到一個小而精而美的平臺合作才是對的”。