河南省教育廳
印發(fā)《關(guān)于對(duì)我省原民辦教師身份及教齡認(rèn)定
工作有關(guān)問題的解答》的通知

各省轄市、重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）、省直管試點(diǎn)縣教育局：
河南省教育廳、河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳《關(guān)于對(duì)我省原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼的實(shí)施意見》（豫教人〔2012〕182號(hào)文件）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）下發(fā)后，一些市（縣）教育行政部門、部分原民辦教師通過電話咨詢、信函、網(wǎng)上信訪和來訪等方式就認(rèn)定條件、時(shí)間要求、戶籍移動(dòng)等相關(guān)問題進(jìn)行咨詢。現(xiàn)將《關(guān)于對(duì)我省原民辦教師身份及教齡認(rèn)定工作有關(guān)問題的解答》印發(fā)給你們，供各地在原民辦教師身份教齡認(rèn)定工作中參考。
附件：關(guān)于對(duì)我省原民辦教師身份及教齡認(rèn)定工作有關(guān)問題的解答

河南省教育廳

2013年1月28日

附件

關(guān)于對(duì)我省原民辦教師身份及教齡認(rèn)定工作
有關(guān)問題的解答

1、問：我省原民辦教師養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放工作成立了哪些機(jī)構(gòu)？具體職責(zé)是什么？
答：按照《實(shí)施意見》）的有關(guān)要求，我省成立了原民辦教師養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省信訪局、省委維穩(wěn)辦等部門的主要負(fù)責(zé)同志為成員，下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在教育廳）。主要任務(wù)是把握工作進(jìn)度，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)我省原民辦教師養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放工作。各省轄市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體認(rèn)定辦法，客觀公正、實(shí)事求是地一次性完成原民辦教師身份和教齡認(rèn)定工作。縣（市、區(qū)）人民政府是落實(shí)該項(xiàng)工作的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)本地原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼的組織實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決好工作中出現(xiàn)的問題。
2、問：我省原民辦教師養(yǎng)老補(bǔ)貼的發(fā)放時(shí)間是如何規(guī)定的？
答：《實(shí)施意見》規(guī)定：原民辦教師養(yǎng)老補(bǔ)貼計(jì)發(fā)的起始時(shí)間為本實(shí)施意見下發(fā)當(dāng)月。無論認(rèn)定時(shí)間長(zhǎng)短，一經(jīng)認(rèn)定，發(fā)放的起始時(shí)間均為2012年10月。
3、問：哪些物證可以作為認(rèn)定原民辦教師身份和任教年限的依據(jù)？
答：縣、區(qū)教育局保存的原民辦教師花名冊(cè)等相關(guān)資料；縣、區(qū)檔案部門保存的能反映其原民辦教師工作簡(jiǎn)歷的資料；縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門保存的補(bǔ)貼發(fā)放表；原任教學(xué)校及其主管部門保存的能反映原民辦教師的有效信息資料，如補(bǔ)貼津貼表、分工表、考勤考核表、教育教學(xué)有關(guān)的榮譽(yù)證書等；個(gè)人提供的并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定工作小組核實(shí)的能證明其原民辦教師身份和從教年限的有效原始材料，如民辦教師證、任用證、聘書、照片、日記本、教案等原始材料。
　　4、問：哪些人員不在養(yǎng)老補(bǔ)貼申報(bào)范圍？
答：《實(shí)施意見》規(guī)定的適用對(duì)象是：在農(nóng)村公辦中小學(xué)民辦教師崗位上連續(xù)工作滿1年的原民辦教師，離開教學(xué)崗位后未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民。已納入計(jì)劃內(nèi)退養(yǎng)的原民辦教師、本方案實(shí)施前已死亡的原民辦教師、因刑事犯罪或違反國(guó)家政策法規(guī)被開除或辭退的原民辦教師、被國(guó)有企事業(yè)單位錄用的原民辦教師、農(nóng)村掃盲班夜校的工作人員、學(xué)校的工勤人員、技校成人學(xué)校的教師等，不列入適用對(duì)象。
5、問：六十年代初下放的教師，后來又在民辦教師崗位上工作了一段時(shí)間，該如何申報(bào)？
答：按照《實(shí)施意見》，下放教師每人每月發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼150元。下放后又擔(dān)任民辦教師的，符合條件者再享受原民辦教師教齡補(bǔ)貼。
6、問；曾任原民辦教師，后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口而沒有享受任何待遇可以申報(bào)嗎？
答：如其他條件符合，可以申報(bào)。
7、問：原民辦教師不滿60周歲，可以申報(bào)嗎？
答：符合條件的可以申報(bào)。到戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育部門進(jìn)行申報(bào)，確認(rèn)身份、教齡，公示后備案。待年滿60周歲（含女同志）次月起享受養(yǎng)老補(bǔ)貼。
8、問：計(jì)劃外民辦教師可以申報(bào)嗎？
答：符合條件的可以申報(bào)。
9、問：1989年以前任教，2000年以后的教齡如何計(jì)算？
答：按照規(guī)定，1989年以前任教，教齡無間斷的人員2000年之后的教齡可連續(xù)計(jì)算。2000年之前間斷任教者，每任教滿一年以上可累計(jì)計(jì)算，不滿一年不再計(jì)算；2000年之后間斷任教者，間斷之后的教齡不再計(jì)算。
10、問：1989年前任教，但任教時(shí)間不到一年，有資格申報(bào)嗎？
答：沒有資格申報(bào)。《實(shí)施意見》規(guī)定“在農(nóng)村公辦中小學(xué)民辦教師崗位上連續(xù)工作滿一年的原民辦教師”才有資格申報(bào)，連續(xù)工作不滿一年者，不符合申報(bào)條件。
11、問：部分申請(qǐng)人有起始時(shí)間，無物證證明其離崗時(shí)間，其找3個(gè)證明人可否認(rèn)可？對(duì)證明人有哪些要求？
答：應(yīng)進(jìn)一步補(bǔ)充物證，確實(shí)沒有物證的，出具3人以上證人證言，并形成調(diào)查筆錄，公示無異議后可認(rèn)可。證明人需為原任教學(xué)校的時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)或同鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)任學(xué)校同事。證明人須是公職（含離退休）人員，證明人必須與被證明人沒有親屬關(guān)系。證明人對(duì)出具的證言需負(fù)法律責(zé)任。
12、問：學(xué)前教育的教師有資格申報(bào)嗎？
答：原則上設(shè)在小學(xué)的學(xué)前教育班級(jí)的教師可以申報(bào)。
13、問：沒有工資表和其他物證材料，只有證人證詞，如何認(rèn)定？
答：由組織對(duì)證人證言調(diào)查核實(shí)，形成調(diào)查筆錄，經(jīng)公示無異議后再認(rèn)定。
14、問：原民辦教師在任教期間由學(xué)校派出進(jìn)修的，進(jìn)修時(shí)間是否計(jì)入教齡？
答：若由學(xué)校派出進(jìn)修，進(jìn)修時(shí)間可計(jì)入教齡。
15、問：原民辦教師因病等原因不能親自辦理或簽字的，家屬是否可以代辦代簽？
答：可以由親屬代辦，簽字可由家屬代簽，但要本人手印。
16、問：原戶籍及任教地在外省，現(xiàn)戶籍轉(zhuǎn)至我省的原民辦教師如何認(rèn)定？
答：1989年之前在外省任教，2000年之前戶籍轉(zhuǎn)入我省繼續(xù)任教者，省外任教期間的身份及教齡認(rèn)定由原戶籍所在省的市、縣兩級(jí)教育行政部門出具證明，轉(zhuǎn)至現(xiàn)戶籍所在地市、縣兩級(jí)教育行政部門公示確認(rèn)后，之前教齡可連續(xù)計(jì)算。在外省有民辦教師工作經(jīng)歷，戶籍轉(zhuǎn)入我省后，未再擔(dān)任民辦教師工作的，不屬于此項(xiàng)補(bǔ)貼范圍。
17、問：原民辦教師原任教地與現(xiàn)戶籍所在地不在省內(nèi)同一區(qū)域的，如何認(rèn)定？
答：原任教地與現(xiàn)戶籍所在地不在省內(nèi)同一區(qū)域的，以原任教地為主進(jìn)行認(rèn)定，養(yǎng)老補(bǔ)貼由現(xiàn)戶籍所在地負(fù)責(zé)發(fā)放。原任教地縣級(jí)教育行政部門要及時(shí)將認(rèn)定材料、意見和名單轉(zhuǎn)至現(xiàn)戶籍所在地縣級(jí)教育行政部門。審核結(jié)果在原任教地和現(xiàn)戶籍所在地進(jìn)行不少于兩周的公示。
18、問：各地原民辦教師身份及教齡認(rèn)定是否有時(shí)間要求？
答：認(rèn)定工作原則上要求在2013年6月30日前完成。
19、問：在身份和教齡認(rèn)定過程中，如果弄虛作假，對(duì)本人和參與作弊的工作人員應(yīng)如何處理？
答：在進(jìn)行資格認(rèn)定審核時(shí)，要嚴(yán)格按照認(rèn)定辦法和程序進(jìn)行，切實(shí)做到公開、公平、公正。審核結(jié)果在戶籍所在地進(jìn)行不少于兩周的公示，接受群眾監(jiān)督，接受社會(huì)監(jiān)督。每個(gè)公民都是監(jiān)督員，對(duì)弄虛作假、徇私舞弊者都有權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)弄虛作假、徇私舞弊者一經(jīng)查實(shí)，取消其享受養(yǎng)老補(bǔ)貼的資格，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

河南省教育廳
2013年1月23日