中小學教師職稱改革須不忘初心 促進教學質量

職稱改革惠及廣大中小學教師，既是對他們辛勤勞動的應有尊重，也是對義務教育的一種促進。只有讓中小學教師的心安下來，心無旁騖地守住三尺講臺，傳道授業解惑，義務教育的發展才有可靠人才的保障。

近日，人社部、教育部聯合印發《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》，新的職稱制度設置了中小學教師正高級職稱、創新評價機制等，使中小學教師首次擁有和教授、研究員同樣的職業發展空間。廣州作為省中小學職稱制度改革的試點市，今年共有788人通過高級教師任職資格評審。

近日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定全面推開中小學教師職稱制度改革。改革帶來不少變化，如把職稱系列統一為初、中、高級，這意味著小學教師也能當上教授，此外職稱評定將注重師德和教學水平等。人社部與教育部出臺的指導意見、廣州的試點，都體現了這一精神。“小學教師也當能教授”，打破中小學教師職稱天花板，讓中小學教師有一個盼頭，這種改革是值得稱道的。職稱改革惠及廣大中小學教師，既是對他們辛勤勞動的應有尊重，也是對義務教育的一種促進。只有讓中小學教師的心安下來，心無旁騖地守住三尺講臺，傳道授業解惑，義務教育的發展才有可靠人才的保障。假如能夠與大學教師一樣待遇，也能評上教授，對吸引高學歷、高素質人才進入中小學隊伍，尤其對吸引男教師進入小學是有幫助的。

作為一種激勵性制度，或者制度性激勵，中小學教師職稱評定制度旨在滿足教師的心理、身份、自我實現等諸多需求，制度的邊際效用則是教學、教育產生正外部性，促進教育事業發展。制度功能決定了中小學教師職稱評定必須滿足三個“有利”：有利于教師自我提升、有利于教學質量增進、有利于教育事業發展。

改革之舉，一在必達標準改革。學歷、教齡、現職稱年限、論文、教學成果、計算機、普通話、外語、培訓進修等等，中小學教師職稱評定設定的諸多前置條件，有利于學者型人才成長，有利于評審的可操作性，但也存在一定的機械性。增加教學評價權重，將會更貼近中小學教師職稱制度的本義。

二在評價流程改革，賦予學校更多發言權。一位教師教得好不好、學生喜不喜歡、是否有資格當“教授”，誰最清楚?學生、教師同事最清楚。誰最有發言權?當然是學校最有發言權。理論模式應該是，教師職稱由學校說了算。現行的評定流程，話語權往往掌握在對教師的教學能力、水平、效果缺乏充分了解人手上，自上而下的流程在一定程度上保障了評定的獨立性、客觀性，但還是建議要賦予學校多一些話語權。

三在對鄉村教師尤其民辦老師的傾斜。曾經有一個調研顯示，跟城市教師比起來，鄉村教師評職稱要花更多的時間——小學要多花5、6年的時間，中學也要多花4年。面臨更少的機會——一一些邊遠貧困地區的鄉村教師連電腦都沒摸過，資料無處查，圖書無處找，寫論文“難于上青天”，要達到那些必達條件還真不是一件容易的事。現在，廣州的中小學教師職稱評定，已經作了一定程度的修正，“同等條件下優先評聘”原則正在落實。由于種種原因，民辦教師在職稱評定上仍存在諸多困難，譬如培訓進修不夠、獲獎不多等，需要再探討。

不忘初心，方得始終。中小學教師職稱制度改革，一定要回歸到教師、教學上來——讓中小學教師得到實惠，讓教學質量得到促進。