大幅延遲退休的事實依據在哪里?

12月24日，全國人大常委會分組審議國務院關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社保體系建設工作情況的報告。在審議中，蘇曉云委員表示，目前企業(yè)員工退休工資的問題比較突出，應立足于體制內解決，盡快實施企業(yè)員工推遲退休，“從身體狀況和平均壽命來看，60多歲、70歲看起來就像50多歲的人，身體還很好”。蘇曉云委員建議，把企業(yè)員工的退休年齡男性提高到65歲，女性提高到60歲。“這樣多收五年(養(yǎng)老保險)，少發(fā)五年(養(yǎng)老金)，從身體狀況來講，沒有多大影響。”(12月25日《新京報》)

蘇曉云委員說對了一點，通過實施延遲退休，確實可以緩解養(yǎng)老基金的籌資壓力，很多國家和地區(qū)也有類似的操作。但應該認識到的是，延遲退休不是簡單的多收幾年養(yǎng)老保險、晚發(fā)(少發(fā))幾年養(yǎng)老金的問題。

一種理想化的情況是，養(yǎng)老保險現有的繳費年限是15年，增加到20年、25年，界定就業(yè)人口新參加工作的起始平均年齡是25歲，在參加工作就開始購買養(yǎng)老保險，未到50歲就可以繳齊養(yǎng)老保險。但這樣的理想假設在現實中很難大面積存在，養(yǎng)老保險繳費年限越長，就業(yè)人口購買養(yǎng)老保險的意愿就越低，而在始終愿意購買養(yǎng)老保險的就業(yè)人口中，許多人還可能面臨周期性、階段性失業(yè)，一段時期甚至長期沒有繳費能力。這也就是說，如果按照蘇曉云委員所說，多收幾年養(yǎng)老保險，不僅可能出現大面積的就業(yè)人口退保拒保，而且相當部分的繳費者因為客觀原因，繳齊養(yǎng)老保險可能要拖到其老年，接近甚至超過退休年齡。

蘇曉云委員此前長期在地方黨政機關擔任領導職務，很可能不清楚中老年工人的就業(yè)情況。機關公務員特別是領導干部一般情況下沒有失業(yè)壓力，機關內部一些頗顯苛刻的政績考核項目，對中老年公務員也是相當寬待的。但在企業(yè)，很多用人單位根本不考慮超過45歲甚至40歲、35歲的求職者，除了少部分中高層管理人員和財務等專業(yè)性較強的崗位，不少企業(yè)也傾向于拒絕續(xù)聘超過40歲的員工。至于到了50歲、55歲的老員工，則更難在求職市場謀得立足空間。這種情況下，如果一步到位，將退休年齡提高5歲，甚至10歲，就意味著不在少數的中老年人要在失業(yè)、半失業(yè)的狀態(tài)下熬得更久，還得想辦法繳齊養(yǎng)老保險。

蘇曉云委員說，“(企業(yè)職工、退休職工)從身體狀況和平均壽命來看，60多歲、70歲看起來就像50多歲的人，身體還很好”。這種情況肯定存在。劉曉慶大媽迄今可以飾演少女，費玉清大叔的聲音要比很多小青年還輕柔，但不代表其