國企薪酬改革或?qū)⒓铀倜媸?/p>
據(jù)報道,為了統(tǒng)籌推進國資改革,深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立,具體方案或?qū)⒓铀倜媸馈?/p>
對于上述領(lǐng)導(dǎo)小組成立,中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南直言,這說明央企高管薪酬改革已經(jīng)得到了中央的高度重視。
蘇海南稱,以往的經(jīng)驗證明,薪酬改革如果光是在部委這一層級,可能由于不同的利益訴求難達成共識,但上升到國務(wù)院副總理和國務(wù)委員親自掛帥的層面,反映了中央要突破改革掣肘的決心。
在蘇海南看來,由于已經(jīng)開了電視電話會,說明具體政策內(nèi)容可能已經(jīng)在內(nèi)部宣讀了,估計具體方案很快就能向社會公開。
有文章指出:國企薪酬改革的關(guān)鍵其實是如何限制國企“自肥”的分配權(quán)。
首先,強化薪酬分配的剛性尺度。客觀上使得酬薪不能只是簡單的數(shù)字福利,應(yīng)該與企業(yè)效益掛鉤、與對國家、對社會的貢獻掛鉤、與員工的平均工資掛鉤,同時也應(yīng)與社會平均收入水平相對應(yīng)。換言之,能夠得到多少,不是算出來的,而是干出來的。
其次,關(guān)閉福利泛濫的通道。一些國企央企福利甚至超出單純的薪資額度,比如天價的住房公積金、績效考核獎金等等。過多過濫的福利、分配項目應(yīng)當(dāng)清理和限制。同時,還有國企高管畸高的“職務(wù)消費”,成為滋生“軟腐敗”的溫床。個人的吃、穿、住、行、醫(yī)囊括到“職務(wù)消費”中,辦公室裝修、配備專車、體檢、療養(yǎng)、請吃等等,都可列在“職務(wù)需要”的名下。
第三,規(guī)范經(jīng)營行為防止衍生利益分配。一些國企通過不規(guī)范持股第三產(chǎn)業(yè)、吸納員工投資等方式,衍生出額外收入,變相謀取不正當(dāng)利益。
這些方面,在央企負(fù)責(zé)人薪酬改革新政策及新方案【全文】中都有設(shè)計,有的環(huán)節(jié)還反復(fù)強調(diào)。如高管的職務(wù)消費,強調(diào),除了國家規(guī)定的履職待遇和符合財務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外,國有企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有其他的“職務(wù)消費”,按照職務(wù)設(shè)置消費定額并量化到個人的做法必須堅決根除。
而財經(jīng)評論人士郭施亮認(rèn)為:未來必須要做好以下幾點措施。
其一、重點突出公開透明,嚴(yán)格監(jiān)管。
過去,職務(wù)消費無疑成為社會關(guān)注的問題之一。而職務(wù)消費,已然逐步成為高管們消遣玩樂的保障。
一邊是職務(wù)消費無人監(jiān)管、無人敢問,直接縱容了高管們的鋪張消費行為;另一邊是職務(wù)消費影響社會公平原則,國有企業(yè)虧損由老百姓買單,而企業(yè)高管卻無需問責(zé)。由此可見,在一個缺乏公開透明、缺乏監(jiān)管的環(huán)境下,國企的執(zhí)行效率必然低下。至此,未來國企高管的消費行為必須公開透明,結(jié)合監(jiān)管機構(gòu)嚴(yán)厲監(jiān)管,防止出現(xiàn)盲目性的職務(wù)消費行為。
其二、重點強調(diào)規(guī)范化,合理調(diào)整高管的薪酬結(jié)構(gòu)。
缺乏規(guī)范化是過去國企存在的主要漏洞之一。同時,因相關(guān)責(zé)任人的監(jiān)管不到位,也直接導(dǎo)致國企薪酬結(jié)構(gòu)的混亂。更有甚者,還存在自定薪酬的現(xiàn)象。最終,部分高管借助這個漏洞實現(xiàn)利益輸送。因此,重點強調(diào)規(guī)范化對國企改革起到舉足輕重的影響。
其三、重新塑造國企形象,打擊利益輸送等惡劣行為,強有力地落實相關(guān)政策。
因長期扭曲性的發(fā)展,國企的良好形象也被逐漸丑化。然而,因國企高管的權(quán)力過度集中,容易產(chǎn)生利益輸送的現(xiàn)象。
其中,國企依賴自身壟斷特權(quán)優(yōu)勢占據(jù)社會大部分的優(yōu)質(zhì)資源,而這類資源也被部分利益者挪用。最終,國企的壟斷優(yōu)勢進一步強化,卻擠壓掉一大批的中小型企業(yè)。
此外,在國家鼓勵國企重組上市的大背景下,中國股市已經(jīng)淪為解決國企資金緊張的必要渠道。而國企高管借助上市,也能夠輕松實現(xiàn)一夜暴富的神話。
因此,盡管部分上市國企高管的薪酬并不高,但是他們卻因不合理的股權(quán)激勵等方式,獲取大量的企業(yè)股票。隨著國企的成功上市,股價出現(xiàn)了大幅飆升的行情,高管的身價也迅速抬高。經(jīng)過一段限售期后,上市國企的高管們就能夠順利套現(xiàn)。由此一來,國企上市卻淪為了相關(guān)利益者實現(xiàn)暴富的工具。
面對長期扭曲性發(fā)展的國企,必須動用強有力的政策給予修復(fù),打擊國企利益輸送等惡劣行為,重新塑造國企在老百姓心中的形象。