公務員職級工資制改革

公務員職級工資制改革是根據《公務員法》第七十三條規(guī)定，公務員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結合的工資制度。這一規(guī)定奠定了公務員工資制度的基本框架，為今后改革和完善公務員工資制度提供了法律依據。

改革歷程

第一次改革

1956年6月16日，國務院通過了《關于工資改革的決定》，把政府工作人員的工資分為30級。同時為反映出各地生活成本差異，全國被分為11個工資區(qū)，第11類區(qū)工作人員工資比第1類區(qū)同級別人員工資高出30%。然而由于當時主流觀念對于物質報酬持否定態(tài)度，此后的工資管理并沒有完全按照上述“決定”進行，原定于1957年的工資升級也沒有如期舉行。

第二次改革

1985年，*和國務院公布了《國家機關和事業(yè)單位工作人員工資制度改革新政策及新方案【全文】》。這項被稱為“結構工資制”的改革調整了1956年工資制度中不區(qū)分具體項目的做法，規(guī)定機關和事業(yè)單位人員工資由四部分組成。

第三次改革

1993年的《機關工作人員工資制度改革新政策及新方案【全文】》明確提出，新工資制度要防止高定級別、高套職務工資等不良現象。與此同時，不再劃分工資區(qū)，而是引入了地區(qū)津貼。地區(qū)津貼包括艱苦邊遠地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。前者主要體現各地自然地理環(huán)境等差異;后者用于補償機關工作人員在不同地區(qū)生活成本，地方政府可根據自有財力發(fā)放此類津貼。

第四次改革

2006年6月14日，《國務院關于改革公務員工資制度的通知》出臺。文件在“改革的原則”部分強調，要有效調控地區(qū)工資差距，逐步把地區(qū)工資差距控制在合理的范圍內。這次改革除了要求完善津補貼發(fā)放制度外，也對基本工資結構做了調整：基礎工資和工齡工資不再保留，級別工資權重有所加大。

第五次改革

根據2月國務院轉發(fā)的《深化收入分配制度改革若干意見》工作任務，人力資源和社會保障部研究制定公務員薪酬體系改革新政策及新方案【全文】。此次改革的重點是提高基層公務員待遇，有兩個主要任務：一是規(guī)范公務員地區(qū)附加津貼制度;二是完善職務和職級并行的薪酬制度。新一輪公務員薪酬改革會延續(xù)兼顧效率與公平的導向，更加注重公平正義，而且注重從制度設計上來找出路。