事業單位規范招聘也要防止管死

對于我國事業單位招聘中的亂象，有關部門亮劍了。國家人社部近日介紹，全國正在開展一次全面集中的整治活動，預計到底前，將集中力量對事業單位公開招聘工作開展專項檢查，嚴肅查處違紀違規行為，完善公開招聘制度，促進形成公開競爭的事業單位進人機制。

開展集中整治的原因，是一些地方的事業單位招聘活動亂象叢生，民眾意見很大。近幾年，媒體隔三差五曝光一些地方的招聘黑幕，所謂“蘿卜招聘”、“繞道進人”的丑聞此起彼伏。有的地方公開將招聘限定在本地方行政、事業單位的范圍以內，單位領導敢公開面向媒體闡明此類招聘原則。甚至有的地方宣布重獎“為全縣經濟和社會事業發展作出突出貢獻”的單位和個人，而“獎品”就是安排子女到當地事業單位工作。

凡此種種，實在是寒了天下人心，而使人民的“事業”成了少數人的世襲領地。職務世襲之后，優秀人才進不來，而庸常之輩則充塞于途，單位執行力、創新力不足。正如孫中山在清末感慨的，“朝多幸進，野有遺賢”。從宏觀的角度看，則是階層上升之途壅塞，社會流動阻滯，結果就是社會活力不足，導致社會凝聚力渙散。

招聘亂象叢生，根源是監管不力，有法不依。早在2005年，國家人社部就公布了《事業單位公開招聘人員暫行規定》，確立了事業單位招聘的“公開、平等、競爭、擇優”原則，以及“考試、考核”的方法。但由于權力運行不規范，一些地方和部門在招聘中恣意妄為，要么為自己的子女親朋開后門，要么大搞權錢交易。而某些領導者則視之為“小事”與“小節”，對違規違法亂象睜一只眼閉一只眼。

整治招聘亂象，重立招考公信，實現公平公正，從這個意義看確有必要。但也應看到，事業單位招聘，確保公正誠然是一個重要方面，但根本目的還是招到合適的優秀人才，整治監督的體制方法，這兩方面都應當充分考慮。現在一些地方已經先期開始了事業單位招聘的調整，為了堵住不公漏洞，由地方相關黨政部門組織統一招考，等于是回收了事業單位的招人用人自主權。

新的問題也隨即產生，從程序上看公正似乎有了保證，但招到的人卻未必是用人事業單位滿意的。我國的事業單位，情況千差萬別，有的類似公務員，有的其實就是企業，只不過因為事業單位改革不到位，仍享有事業單位之名。對人才的需求，也因此各不相同。統一招錄，標準必然普泛，大而化之，招來的人未必適合具體崗位。與出現個別不公案例相比，這樣的招錄可能問題更大，更影響事業單位本身的發展。

事業單位的用人等體制，過去就有統得過多，管得過死的問題，后來通過改革有所放活，但統一的職稱標準等弊端依然存在，直接影響事業單位活力，人浮于事成為大多數事業單位的通病。防止不公，因此要特別注意不能顧此失彼，看起來規范了，卻連活力也一并管沒了。