事業單位漲工資要正視民意

《事業單位人事管理條例》作為我國第一部系統規范事業單位人事管理的行政法規，將于7月1日起施行。《條例》確立了事業單位人事管理的基本制度，在社會保險、工資收入等方面的相關規定呈現出改革亮點。多位專家表示，事業單位人員工資由此將與機關體系松綁，有望走入長期平穩增加的通道。(據5月26日《京華時報》)

3100萬人或漲薪，這不是個小數目。有統計稱，我國有126萬個事業單位，共計3000多萬正式職工，另有900萬離退休人員，總人數是國家公務員的4.3倍。此次事業單位改革涉及人員龐大，且不少單位有多種薪酬制度，情況更為復雜。如果改革后，事業單位的工資薪酬“漲聲一片”，難免引發公眾對其優厚福利的吐槽。

筆者并不反對事業單位漲工資，而是更關注漲薪背后的社會公平。相關部門應保證事業單位工作人員的工資制度、工資構成，需執行國家統一政策，其工資水平應與國民經濟發展相協調，國家應建立健全事業單位工作人員的社會保險制度。

前段時間，公務員漲薪挨罵事件的余熱尚未散去。這次提事業單位漲工資，會不會重蹈公務員漲薪的覆轍尚未可知。事業單位中，有的是純粹的行政機關，有的具有行政機關和公共服務雙重職能，在提供公共服務的同時，有的事業單位還是以贏利為目的的投資公司。按理說，事業單位改革的目標應該是減輕納稅人的負擔。那么，事業單位要漲工資，是否也要征得納稅人的同意呢?

因此，事業單位是否該漲工資不單是事業單位自己的事，而是涉及到財政收入如何分配的問題。說到底，事業單位漲工資要用納稅人的錢，兼顧公平與效率是最基本的底線。也就是說，漲薪要有一個合理的說法，讓納稅人滿意，才可執行。

六成調查者支持養老金并軌后 為事業單位人員漲工資

據媒體報道，養老金并軌問題有了實質性進展。根據國務院日前發布的《事業單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)規定，“事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇”。該條例將于7月1日起正式實施。這被社會各界解讀為事業單位人員養老保險制度將和企業員工并軌。

隨后，人力資源和社會保障部澄清說，條例對事業單位工資制度和社會保險制度也只是作出了原則規定，并不意味著事業單位工資制度改革和養老保險制度改革也開始實施。事實再一次證明，認為養老保險并軌終于到來的人只是一廂情愿。

我們不得不承認，事業單位社保改革是復雜而艱難的，不只是涉及到3000多萬的利益群體，也涉及到相關配套的制度設計，以及資金的來源等各種問題。鳳凰財經為此做了民意調查，希望能了解民眾對事業單位養老保險制度改革的看法。

截止到到7月2日，有13.5萬人參與了民調。民調顯示，在“養老金并軌，對事業編人員是否公平”這一問題上，民眾頗有爭議。44%的人認為公平，不并軌才是對其他人的不公平。而有52%的人認為，這對他們不公平，不僅事業編制人員工資普遍較低，而且他們要向公務員看齊，公務員養老金還沒有并軌，這不公平。

針對社會上很多人提出，事業單位養老金并軌后，等于減少了人員的福利，那么工資低就顯得很突出，建議漲工資。我們的民調顯示，67%的人同意為事業單位人員漲工資，但是需要他們的待遇更加透明。同時，仍然有接近30%的人認為不應該給他們漲工資，養老金雙軌本來就不公平，這只是取消了他們的福利而已。

在養老金并軌上，民眾最關心什么問題?近20%的人更關心“錢從何來”，原本由財政全部負擔的養老金在并軌后怎么分擔?19%的人更關心“待遇透明”，不希望再次看到明減暗增的情況，表面上取消了一向福利，消滅了一種不公平，卻增加了另外的福利。12%的人關心養老金并軌的時間表，希望能真正看到改革的動作。而46%的人更關心“公務員養老金制度何時并軌”，看來，公務員一直不缺乏公眾的關注度。