領(lǐng)導(dǎo)層布局軍隊(duì)改革 8股望成反彈奇兵
*布局軍隊(duì)改革:破體系壁壘謀三軍轉(zhuǎn)型
八一建軍節(jié)到來之際,來到福建,親切看望慰問部隊(duì)官兵和雙擁模范代表,代表黨中央、中央軍委向解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役人員致以誠摯的問候和節(jié)日的祝賀。這是7月30日,*看望慰問第31集團(tuán)軍某師官兵。
八一建軍節(jié)到來之際,來到福建,親切看望慰問部隊(duì)官兵和雙擁模范代表,代表黨中央、中央軍委向解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役人員致以誠摯的問候和節(jié)日的祝賀。這是7月30日,*看望慰問第31集團(tuán)軍某師官兵。
十八大以來,*主席就加強(qiáng)國防和部隊(duì)建設(shè)提出了一系列新理念,正融入我軍血液,令人耳目一新。
陸軍強(qiáng)化信息主導(dǎo)、體系支撐;加快建設(shè)一支空天一體、攻防兼?zhèn)涞膹?qiáng)大人民空軍;發(fā)展航母,開拓遠(yuǎn)海、駛向“深藍(lán)”;理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全體制機(jī)制,提供有力制度支撐;組建專業(yè)化藍(lán)軍部隊(duì),開展“三軍四海”演習(xí),從嚴(yán)從難訓(xùn)練。
緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo),適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭,聚焦中心謀打贏,習(xí)主席關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述,已悄然在部隊(duì)強(qiáng)軍興軍實(shí)踐中落地生根,軍隊(duì)的一系列改革,打破了制約戰(zhàn)斗力形成的“壇壇罐罐”,開啟了新局面,帶來了新氣象。
理念
著眼軍種升級轉(zhuǎn)型
“改革創(chuàng)新是我軍發(fā)展的強(qiáng)大動力”,“國防和軍隊(duì)改革是全面改革的重要組成部分,也是全面深化改革的重要標(biāo)志”,“深化國防和軍隊(duì)改革正面臨一個難得的機(jī)會窗口,一定要把握好”……一句句論斷,一聲聲囑托,濃縮了*對軍隊(duì)改革的深謀遠(yuǎn)慮和殷殷期盼。
建設(shè)現(xiàn)代化陸軍的核心,是提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。“深化軍區(qū)部隊(duì)改革,要放在陸軍轉(zhuǎn)型這個大背景下來考慮。”11月28日,*在聽取濟(jì)南軍區(qū)工作匯報后說,陸軍要轉(zhuǎn)型,必須插上信息化的翅膀。要以信息系統(tǒng)集成建設(shè)為重要抓手,貫徹統(tǒng)一的體系架構(gòu),建成能夠融入三軍、實(shí)用好用的信息系統(tǒng)。
*強(qiáng)調(diào):“要強(qiáng)化信息主導(dǎo)、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝的觀念,發(fā)展具有我軍特色的作戰(zhàn)理論和作戰(zhàn)思想。”
“空天一體”是未來空軍發(fā)展的方向。4月14日,*到空軍機(jī)關(guān)就空軍建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備進(jìn)行調(diào)研提出,要緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo),全面加強(qiáng)部隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè),加快建設(shè)一支空天一體、攻防兼?zhèn)涞膹?qiáng)大人民空軍。6月17日,*在北京接見空軍第十二次黨代會代表時再次表示,建設(shè)“空天一體、攻防兼?zhèn)?rdquo;的強(qiáng)大人民空軍,是時代賦予空軍的重大使命,是新形勢下維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的必然要求。
海軍由近海走向深藍(lán),是建設(shè)與我國國力匹配軍隊(duì)建設(shè)的必然要求。8月,*登上遼寧艦,叮囑遼寧艦艦長和政委:“你們要牢記職責(zé),不辱使命,早日形成戰(zhàn)斗力和保障力,為建設(shè)強(qiáng)大的人民海軍作貢獻(xiàn)。”
發(fā)展航母,開拓遠(yuǎn)海、駛向“深藍(lán)”,將海軍飛行學(xué)院改組為海軍航空兵學(xué)院、海軍兵種指揮學(xué)院則改組為海軍陸戰(zhàn)學(xué)院,組建新的水警區(qū)構(gòu)筑陸海一體防御……這些新理念迅速轉(zhuǎn)化為部隊(duì)改革的行動,正改變我國海軍的面貌,開創(chuàng)發(fā)展新局面。
架構(gòu)
提供有力制度支撐
良好的激勵制度是優(yōu)秀人才隊(duì)伍成長的前提,也是撬動政策制度改革的一個著力點(diǎn)。
今年8月1日起,《軍隊(duì)獎勵和表彰管理規(guī)定》作為我軍首部將獎勵和表彰兩種褒揚(yáng)形式作為整體進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的專門法規(guī)開始施行,對獎勵比例嚴(yán)格控制,大幅壓縮對領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的獎勵表彰,重點(diǎn)向基層和一線傾斜。
這只是*軍隊(duì)體制編制改革的一個縮影。
領(lǐng)導(dǎo)管理體制影響部隊(duì)的決策。“領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對滯后等深層次矛盾和問題還沒有得到有效解決。”12月27日,*在一次重要會議上強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)體制編制和政策制度必須改革。
指揮體制直接決定戰(zhàn)爭的勝敗。 “要深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等方面改革,為建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)提供有力制度支撐。” 3月15日,*在主持召開中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議時指出。
人才是部隊(duì)的底氣,決定一支軍隊(duì)的素質(zhì)。12月5日,*在會見第二炮兵第八次黨代表大會代表時強(qiáng)調(diào),大力培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、信息化建設(shè)管理人才和導(dǎo)彈專業(yè)技術(shù)人才。6月28日,*在中央軍委常務(wù)會議上講話時再次強(qiáng)調(diào):“深化干部政策制度調(diào)整改革是深化軍隊(duì)改革的重要內(nèi)容。要著眼建立*軍官職業(yè)化制度,抓住軍官服役、分類管理、任職資格制度等關(guān)鍵性問題,科學(xué)設(shè)置各類人才成長路徑,努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。”
與此同時,一系列新舉措讓人看到了中國軍隊(duì)前所未有的變化。據(jù)外媒報道,中國在最高戰(zhàn)略層次設(shè)立了中央軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。此外,解放軍在各戰(zhàn)區(qū)設(shè)立的聯(lián)合指揮作戰(zhàn)中心基本成型,包括東海聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。7月31日,針對東海聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心是否建立,國防部回應(yīng)稱建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)的必然要求。“下一步我們要在充分研究論證的基礎(chǔ)上,適時深化改革,走出一條具有*的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系改革之路。”
調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化隊(duì)伍,改變機(jī)制……軍隊(duì)政策制度的問題逐步破冰,打破了制約部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力形成的“壇壇罐罐”,振奮了軍心民心,正在塑造中國軍隊(duì)新形象。
訓(xùn)練
貼近實(shí)戰(zhàn)提高水平
十八大以來,幾乎每一個軍人都感到了演練場中的“硝煙”和“壓力”。
磨礪訓(xùn)練尖兵,訓(xùn)練貼近實(shí)戰(zhàn),力度空前之大的作訓(xùn)改革,讓世界感受到了中國軍隊(duì)“聚焦打仗,訓(xùn)為戰(zhàn)謀”的意志和決心。
今年八一前夕,我國海軍分別在東海、渤海、黃海、南海四個水域舉行實(shí)彈軍事演習(xí),而在此前,十場陸軍兵種部隊(duì)跨區(qū)的實(shí)兵實(shí)彈演習(xí)也在進(jìn)行中,前所未有的規(guī)模令人印象深刻。
幾乎相同時期,國防部在新聞發(fā)布會上透露的消息,我軍目前已組建了第一支專業(yè)化模擬藍(lán)軍部隊(duì),并在前不久舉行的“跨越-2015·朱日和”等演習(xí)中充當(dāng)了“磨刀石”的角色,以前紅軍必勝,藍(lán)軍“陪練”的日子將要成為歷史。
“仗怎么打,兵就怎么練”,*高度重視部隊(duì)作訓(xùn),多番強(qiáng)調(diào)從難從嚴(yán)。11月28日,*視察濟(jì)南軍區(qū)部隊(duì)時說:“軍事訓(xùn)練是提高實(shí)戰(zhàn)能力的重要途徑和抓手,打仗需要什么就苦練什么,部隊(duì)最缺什么就專攻精練什么,突出使命課題訓(xùn)練,加大對抗性訓(xùn)練力度,走開基地訓(xùn)練的路子,在近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境下摔打鍛煉部隊(duì)。”
3月15日,中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議召開,*會上強(qiáng)調(diào):“要牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點(diǎn)。”幾乎同時,中央軍委印發(fā)《關(guān)于提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平的意見》,系統(tǒng)提出當(dāng)前和今后一個時期提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平的指導(dǎo)思想、總體思路、主要任務(wù)和措施要求。
“要提高實(shí)戰(zhàn)化水平,堅持從難從嚴(yán)訓(xùn)練部隊(duì),大力培育敢打必勝的戰(zhàn)斗精神,確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。” 7月30日,*在福建看望慰問部隊(duì)官兵和雙擁模范代表時再次強(qiáng)調(diào)。
適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭,政策引航、保障實(shí)戰(zhàn),三軍“火力全開”、密集軍演,貼近實(shí)戰(zhàn)組建專業(yè)化藍(lán)軍……*以提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,用改革之劍破除壁壘,正助推軍隊(duì)練就鋼鐵般的肌肉,筑造中國新的銅墻鐵壁。