事業單位改革最新消息：廣東試點事業單位改制 醫療養老成焦點

7月1日開始正式實施《事業單位人事管理條例》。作為首批事業單位改革試點的廣東，改革動向備受關注，據央視財經《第一時間》報道，廣東事業單位改革從元旦啟動，6萬多個事業單位新進人員實行公開招聘，同時175萬“事業人員”轉成“合同用人”。那么，此次條例的實施，崗位“終身制”能否真正終結。而人們更為關心的是，改制后養老金問題該如何解決?

養老金欠賬誰來補?

目前事業單位工作人員退休金，按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計發，養老金替代率有80%-90%。但《條例》實施后，養老金替代率可能下降到50%左右。按國際慣例，養老金替代率至少要達到60%-70%，方可維持退休前的生活水平。這意味著，需要補繳養老保險。那么錢從哪里來呢?對此，有學者建議，相應的成本可以考慮由政府承擔。人力資源和社會保障部最近也表示，條例對事業單位社保制度只是作出了原則規定，有關部門還在統籌，研究改革養老保險(放心保)制度問題，條例實施并不意味著改革也開始實施。

公費醫療會否取消?

除了養老，醫療也是事業單位改革最受關注的一環。一直以來，社會公眾認為機關事業單位公費醫療，應該與城鎮職工基本醫療保險并軌，而事業制度改革的其中一條規定，事業單位及其工作人員參加社會保險，這樣是不是意味著事業單位人員將取消公費醫療，與企業職工享受相同的醫保待遇呢?

根據廣州市人社局的部門決算顯示，廣州市直部門行政事業單位的公費醫療開銷超過14億，其中事業單位的公費醫療開銷高達10億。但與此同時，城鎮居民醫保開銷僅2.34億。

廣州的陳小姐是某事業單位的在職職工，如果轉變為職工醫保的話，她擔心除了看病花費增多之外，還存在是否要“補繳醫保”的問題。

原任廣醫三院副院長的廣州市人大代表陳安薇認為，不管大家有什么疑慮，目前，公費醫療制度已不能適應現實，必須盡快改革。因為公費醫療是由政府、醫院、單位三方一起籌集的。但是現在很多事業單位屬于收支兩條線，沒有了這部分支出，很難籌集到90%交給醫院的費用，這也造成了公費醫療對醫院的欠費。

專家：“合同關系”將成未來用人趨勢

那么，事業單位改革的阻力在哪里，改革有何意義呢?國家行政學院教授劉小康認為，改革條例實施后，最大的轉變是將事業單位與職工確定為“合同關系”，下狠招打破終身制，實現人員能進能出。這也將成為今后用人機制發展的趨勢。而對于百姓普遍關心的養老金并軌問題，從廣東省試行的經驗來看，養老金的改革必須堅持社會化和公平化的原則，要讓事業單位員工享受到改革的紅利。政府要為歷史遺留下來的一些問題付出成本，而不能讓老百姓去承擔。