事業單位參保尚未啟動，“漲薪”一說已是滿天飛。

《事業單位人事管理條例》將于7月1日起施行，內容除了明確事業單位將納入社保體系外，明確提出的還有“建立事業單位工作人員工資的正常增長機制”，而這也被眾多專家解讀為是事業單位要漲薪的信號。

“這是誤讀，建立正常的增長機制不能與漲工資畫等號。”5月29日，一位接近人社部的人士接受《華夏時報》記者采訪時表示，事業單位工作人員的工資水平與市場、績效、社會平均工資以及物價都緊密結合在一起，近期并未有單純給事業單位漲工資的消息。

事實上，薪酬改革是事業單位改革中最難啃的骨頭;其中，需要直接掛鉤的績效工資評定標準就是一個大難題。

走樣的改革

作為事業單位改革的重要一環，績效工資改革推進并不順利。

根據國務院常務會議確定的事業單位績效工資改革“三步走”策略：第一步，從1月1日起先在義務教育學校實施，解決中小學教師的績效工資;第二步，從10月1日起，在專業公共衛生機構和基層醫療衛生事業單位實施;第三步，從1月1日起，在其他事業單位實施。

但對于這場只有時間起點而無結束點的改革，實施進度和效果一直“像霧像雨又像風”。

“事業單位績效工資改革運行這么多年，有的地方已經推行了收入與績效考核掛鉤的工資制度，并逐步增加了績效工資在工資總量中的比重。但從全國范圍來看，績效工資制度在各地、各單位的實行情況很不均衡。”上述接近人社部的人士表示，即便有的單位實施了績效工資，但個人收入里依然無法充分體現“績效”的成分。

“我曾經在單位辦公室看到過一份《事業單位績效工資實施情況調查表》，里面要求員工工資根據工作量、工作質量、工作效率、職業道德、同行評價等很多綜合項目給予績效工資，但實際拿到的工資條上主要體現的依然是職稱、職務以及工齡幾個大項。”5月29日，醫務工作者田園接受《華夏時報》記者采訪時表示，向辦公室人員咨詢得到的回復是“績效混在工資里了”，但真正干活的人肯定不希望績效混著來算。

據記者了解，此次改革將績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資。基礎性績效工資包括生活補貼、工齡補貼和崗位津貼，而獎勵性績效工資的分配將體現多勞多得、優績優酬，重點向關鍵崗位、業務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜，用來發揮績效工資分配的激勵導向作用。但事實上，部分實施績效工資的事業單位將這兩部分獎金的比重大致定為1∶1，或者合二為一。

一位小學教師向記者表示，別說地方上的學校了，北京部分地區的老師都尚未實施績效工資，有的即便實施了，由于單位的總額撥款有限，也只是把原來的工資分出一部分當作績效工資來發。