為進一步貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，全面落實揚州市旅行社業(yè)務經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制，強化安全管理，有效遏制重、特大事故的發(fā)生，維護全系統(tǒng)正常的經(jīng)營、工作和生活秩序，確保人民生命和國家財產(chǎn)的安全，根據(jù)國務院302號令和省、市政府關于建立安全生產(chǎn)責任制的要求， 下達2008年《旅行社安全責任書》如下：

一、責任對象

各國際、國內旅行社的法人代表是旅游安全工作第一責任人，總經(jīng)理是直接責任人，對本單位安全工作負全面責任。

二、責任目標

1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家關于安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和技術標準，制訂本單位安全生產(chǎn)年度計劃，并列為本單位的重要議事日程，每季度至少召開1次安全工作例會，研究解決旅游安全工作中的重大問題;每季度尤其是黃金周前至少組織一次全面的安全自查。各項安全工作要有文字記錄，制定安全檔案，落實到人。

2、建立安全領導機構。各單位應當根據(jù)人事變動情況及時調整安全管理機構，有專人具體負責，確保工作不受影響。發(fā)生重、特大事故的，根據(jù)國務院302號令及有關法規(guī)的規(guī)定，嚴肅追究責任。

3、建立健全“安全自查，隱患自改，責任自負，接受監(jiān)督”的安全管理機制，要對旅行社經(jīng)營中的各類事故隱患進行普查、登記、建檔，并及時進行整改，通過整改達到無隱患的目的。一時難以整改的，必須采取有效監(jiān)控措施。隱患整改完畢后要有完整的報告。

(1)旅行社門市部經(jīng)營必須遵守“四統(tǒng)一”原則，既統(tǒng)一人事管理制度;統(tǒng)一財務管理制度;統(tǒng)一組團活動和導游安排;統(tǒng)一旅游路線和產(chǎn)品。旅行社門市部不得獨立開展旅游業(yè)務，旅行社招徠、接待游客使用的組團合同書中必須使用旅行社法人章，不得使用營業(yè)部章。旅行社門市部的設立和停止必須嚴格報備制度，必須向所在地的縣(市)區(qū)旅游局及揚州市旅游局同時報備。旅行社門市部必須與總社簽定安全責任狀。

(2)旅行社必須與游客簽訂標準旅游合同;不搞任何形式的承包掛靠,不得超范圍經(jīng)營,不得非法轉讓或變相轉讓旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證;不得委托非旅行社單位或任何個人代理或變相代理旅游業(yè)務(不得委托外地駐泉機構經(jīng)營旅游業(yè)務);

(3)旅行社應規(guī)范旅行社團隊檔案。旅游團隊檔案必須按序號列出資料項目，內容包括：與游客簽訂的旅游合同;報名須知;團隊計劃書(包括行程表、游客名單等);團隊派車單，與接(組)團社、酒店往來傳真原件和復印件;報價單及游客回復確定價傳真原件和復印件;單團成本核算單;接(組)社派團單;游客意見反饋表;財務結算單;全陪備忘錄;其他應歸檔的資料。

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