為認真貫徹落實“安全第一，預防為主，防消結(jié)合，綜合治理”的安全生產(chǎn)管理工作方針，進一步加強對市出租汽車行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，強化安全生產(chǎn)主體責任，落實安全管理責任制度，預防和減少安全生產(chǎn)及火災事故的發(fā)生，保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保市出租汽車行業(yè)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)運行，促進社會經(jīng)濟順利發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)?2010?23號)、《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)、《昆明市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”進一步強化安全生產(chǎn)責任制的實施意見》及《昆明市關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，我局結(jié)合行業(yè)實際，制定了《昆明市出租汽車行業(yè)安全生產(chǎn)、防火安全及綜治維穩(wěn)目標管理責任書》。各責任單位應當按照該目標責任書的要求，認真履職，確保安全生產(chǎn)及防火安全平安，創(chuàng)建平安昆明。

一、實施要求

(一)各責任單位要落實《昆明市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”進一步強化安全生產(chǎn)責任制的實施意見》，建立健全“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體負責的安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制。

(二)各責任單位要切實將安全生產(chǎn)、防火安全及綜治維穩(wěn)目標管理工作納入重要議事日程，加強領(lǐng)導，確保安全經(jīng)費的投入，采取有效措施，加大對安全隱患的排查整改，嚴格預防安全事故發(fā)生，確保單位和企業(yè)安全生產(chǎn)及防火安全形勢穩(wěn)定。

(三)各責任單位的法人代表是安全工作的第一責任人，對安全工作負總責。要定期或不定期召開安委會或安全領(lǐng)導小組工作會議，分析、研究、解決安全工作中的重大問題;認真制定安全管理

工作計劃和目標，統(tǒng)籌安排，周密部署，強化措施，全面落實各級安全生產(chǎn)責任制。

(四)各責任單位要不斷完善安全生產(chǎn)及防火安全規(guī)章制度和各級安全工作，做到組織機構(gòu)健全、安全管理人員落實到位;按規(guī)定報告安全生產(chǎn)及防火安全月報表和信息;建立安全生產(chǎn)及防火安全例會制度、事故通報制度、隱患落實整改制度等相關(guān)制度，形成長效監(jiān)管機制。

(五)各責任單位要加強安全生產(chǎn)及防火安全監(jiān)督管理。要經(jīng)常或不定期開展本行業(yè)或領(lǐng)域安全檢查和專項治理，切實抓好安全隱患整改的落實;督促生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定，確保安全目標管理的實現(xiàn)。

(六)加強安全宣傳教育工作。安全工作是單位乃至個人生存發(fā)展永恒的主題，人是起決定作用的關(guān)鍵因素。各責任單位要加大安全生產(chǎn)及防火安全法律法規(guī)的宣傳力度，積極開展安全宣傳教育培訓，提高從業(yè)人員安全技能和安全防范意識，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

(七)加強應急救援預案的建設。要在《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的前提下，不斷修訂、補充、完善安全事故應急救援預案，建立應急救援隊伍，配備應急救援裝備和器材，加強應急救援聯(lián)動機制，組織開展實戰(zhàn)應急救援演練。

(八)加強“雙基”建設，做好安全生產(chǎn)、防火安全及綜治維穩(wěn)制度創(chuàng)新工作。

(九)各責任單位要確保年內(nèi)發(fā)生致人死亡且負同等以上責任的道路交通事故每百萬車公里小于0.01人次;致人受傷且負同等以上責任的道路交通事故每百萬車公里小于0.1人次;道路交通責任事故每萬車公里小于0.05次;道路交通安全違法行為每萬車公里小于0.2次。

(十)落實矛盾糾紛排查調(diào)處機制。各責任單位要設立專職或兼職矛盾糾紛排查調(diào)處人員，定期進行矛盾糾紛排查，及時掌握重點人員、重點事項，定期分析、研究本單位維穩(wěn)形勢及時、妥善處臵不穩(wěn)定因素;充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和工會的作用，暢通訴求渠道，堅決杜絕群體性上訪事件;每季度應上報一次矛盾糾紛排查及處臵情況，遇有突發(fā)性事件隨時上報。

二、獎懲辦法

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《消防法》的有關(guān)規(guī)定，各企業(yè)主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)及防火安全工作全面負責。與專委會簽訂責任書后，要從講政治的高度和大局出發(fā)，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和安全目標管理責任制，確保單位和行業(yè)安全、穩(wěn)定。專委會將組織不定期的檢查，并組成評定小組對各企業(yè)本年度目標責任執(zhí)行、落實完成情況進行綜合評定。

(一)對評定為優(yōu)秀，成績突出的企業(yè)，給予一定獎勵，計入年終服務質(zhì)量信譽考核成績，作為重要參考。

(二)考評為不合格或被一票否決的企業(yè)，取消當年評先評優(yōu)資格。

(三)發(fā)生安全責任事故或者發(fā)生一次性死亡3人以上安全責任事故，未按規(guī)定程序及時上報或隱瞞、虛報事故的單位，取消當年評先評優(yōu)資格，并在全行業(yè)通報批評。

(四)發(fā)生安全責任事故未按規(guī)定程序及時上報或隱瞞、虛報事故的單位，將按《昆明市出租汽車企業(yè)服務質(zhì)量信譽考核實施細則》相關(guān)評分標準進行扣分。

(五)有以下情形之一的，對全年安全生產(chǎn)及防火安全管理工作實行一票否決：

1、發(fā)生一起職工因生產(chǎn)安全或火災事故死亡1人(含1人)以上責任事故的;

2、因安全生產(chǎn)及防火安全管理責任、制度不落實而導致死亡事故或群體受傷、群體中毒對社會造成重大影響事件或直接經(jīng)濟損失在20萬元以上(含20萬元)的;

3、發(fā)生一次性死亡3人以上安全責任事故(50%以上責任)及直接經(jīng)濟損失20(含)萬元以上的;

4、因管理責任或“三違”等行為造成事故，對社會造成危害的事件的;

5、發(fā)生群體性上訪、罷運等影響社會穩(wěn)定事件的;

6、對安全生產(chǎn)及防火安全管理工作玩忽職守，失職瀆職，行政不作為的有關(guān)責任人，按照國家有關(guān)規(guī)定，追究行政責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、其他事項

(一)出租汽車管理安全生產(chǎn)專業(yè)委員會每半年對各企業(yè)安全生產(chǎn)、防火安全、綜治維穩(wěn)工作完成、落實情況進行督促檢查。

(二)本責任書一式兩份，市出租汽車管理局、責任單位(部門)各一份，簽字后生效。

(三)本責任書期限自1月21日至1月22日。

昆明市出租汽車管理局 企業(yè)：

(主要負責人簽字)： (責任人簽字)：

1月 日

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