為切實保護耕地,落實基本國策,根據(jù)本政府與縣政府簽訂的《二O一四年國土資源管理目標責任書》,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特簽訂本責任書。
一、鄉(xiāng)政府責任目標
(一)科學合理編制本轄區(qū)土地利用總體規(guī)劃,依照土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田保護區(qū)面積,確定本鄉(xiāng)的耕地保護目標。
(二)定期對本轄區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護管理工作進行檢查監(jiān)督考核,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,并提出基本農(nóng)田建設(shè)、保護和管理的指導性意見。
(三)將耕地與基本農(nóng)田保護納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃,制定基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,向廣大農(nóng)民提供先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù),提供保護耕地和基本農(nóng)田的各種條件。
(四)建立健全耕地和基本農(nóng)田保護檔案,搞好基本農(nóng)田保護區(qū)的動態(tài)監(jiān)測工作,及時了解基本農(nóng)田的動態(tài)變化趨勢。
(五)加強農(nóng)村居民建房用地管理。農(nóng)村居民建房用地原則上要利用原有宅基地或村莊、集鎮(zhèn)內(nèi)的空閑地,不占用耕地。為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)和舊村莊拆遷安置等確需占用耕地的,必須履行占補平衡義務(wù),嚴格審批和控制農(nóng)村居民建房用地。
(六)對村級反映非法占用耕地案件的報告,從接到之日起3日內(nèi)安排國土所查處。
二、村委會責任目標
(一)監(jiān)督村民依照承包合同規(guī)定的用途利用土地、保護耕地;
(二)制止村民損害耕地和基本農(nóng)田的行為;
(三)依法維護土地的承包經(jīng)營權(quán);
(四)尊重村民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),不干涉村民符合耕地和基本農(nóng)田保護要求的生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(五)執(zhí)行鄉(xiāng)人民政府科學合理編制的土地利用總體規(guī)劃,組織農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為村民提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息服務(wù)。
(六)搞好農(nóng)田保護區(qū)的動態(tài)監(jiān)測工作,及時了解基本農(nóng)田保護變化趨勢。
(七)發(fā)現(xiàn)非法占用耕地的,3日內(nèi)報告鎮(zhèn)人民政府。
三、考評辦法
(一)上述各項目標完成情況,以年終統(tǒng)計結(jié)果為準,要求如實上報,不得漏報、虛報、瞞報。
(二)次年初,由鄉(xiāng)政府組織考核小組,對各村上報情況簽訂目標責任任務(wù)完成情況進行考核評比,具體考評辦法另行制定。
四、獎懲規(guī)定
(一)全面完成上述各項責任目標的,定為耕地保護先進村,由鄉(xiāng)政府對村主要負責人進行獎勵。
(二)完不成上述責任目標的,給予通報批評;連續(xù)兩年完不成任務(wù)或當年違法用地嚴重的,將按照監(jiān)察部、人力資源和社會保障部頒布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號令)的規(guī)定,對村主要負責人及相關(guān)責任人實行責任追究。
(三)因?qū)︵l(xiāng)政府責任目標執(zhí)行不力,影響本鄉(xiāng)耕地保護工作的,鄉(xiāng)長和分管副鄉(xiāng)長承擔領(lǐng)導責任。
本責任書一式三份,鄉(xiāng)政府、村民委員會、國土資源所各執(zhí)一份。
鄉(xiāng)長:(簽名)村主任(簽名)
二0一四年 月 日 二0一四年 月 日