企業退休人員養老金“11連調”，跑贏CPI，跑贏GDP

在企業退休人員養老金已實現“十連漲”的情況下，今年迎來第11次上調。

人社部宣布，按照黨中央和國務院部署，從2015年1月1日起，企業退休人員基本養老金再提高10%，預計將有近8000萬退休人員受益。

據測算，到底，經過十年連調，企業退休人員基本養老金水平明顯提高，由2004年的月均647元提高到目前的2000多元，增長了2倍多，最高的北京市已超過3000元。連續較大輻度調整基本養老金，對改善企業退休人員生活、促進社會公平發揮了積極作用。特別是在近幾年經濟增速放緩、養老保險基金支出壓力增大的情況下，仍然連續較大幅度提高企業退休人員基本養老金，有力地改善了民生。企業退休人員養老金，不僅遠遠跑贏了CPI，也跑贏了GDP。與城鎮居民平均收入、城鎮非私營單位在崗職工工資相比，基本養老金約10%的增速已略高于前者，與后者接近。

目前，我國已開始啟動實施機關事業單位養老保險制度改革。人社部有關負責人透露，今后國家將逐步建立覆蓋機關、企事業單位退休人員和城鄉居民的基本養老金正常調整機制，根據物價變動、職工工資增長、收入水平提高等到情況，并兼顧基本養老保險基金承受能力、財政負擔能力等因素，統籌考慮各類人員的基本養老金調整。

此外，2015年起還將提高城鄉居民醫療保險待遇標準。國務院決定，對城鄉居民基本醫療保險的財政補助標準再次提高60元，達到人均380元。個人繳費標準提高30元，達到人均120元。新增資金重點用于全面實施城鄉居民大病保險，以減輕困難家庭就醫費用負擔。

事實+各省基礎養老金差距大

我國養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。據統計，各地基礎養老金標準不一，截至11月的數據顯示，上海標準最高，每月為540元，而吉林、河北、安徽等省份每月只有55元。這意味著，上海居民與河北等地居民，每月基礎養老金待遇至少相差10倍。

高達10倍的基礎養老金差距是怎么形成的?原因至少有三：其一，由于上海屬于經濟發達地區，有錢投入養老保險，所以不斷提高當地基礎養老金標準。而吉林、河北等地目前仍然執行2009年中央規定的55元標準，即地方財政對基礎養老金缺少投入。上海與吉林、河北的差距自然就拉大了。

其二，2009年至中央規定的55元最低標準，一直沒有調整過，而河北等地一直就把中央規定的最低標準當成自己的標準了。如果中央的最低標準不斷上調，顯然省際差距不會越來越大。據悉，當年制定55元標準的依據是2008年農村低保人均每月補助50.4元。

其三，制度對基礎養老金相關事項缺少規定。在《社會保險法》中只是規定“新型農村社會養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成”。既沒有明確各地財政如何投入基礎養老金，也未明確基礎養老金如何調整。如果制度上進行明確，各級財政必須要履行投入責任，基礎養老金省際差距不會像今天這么大。