據悉，廣州2020年將實現養老服務標準化管理全覆蓋。近日，廣州市召開全市養老院服務質量建設專項行動動員部署大會，廣州市民政局、市公安局等相關部門和全市179間養老機構及行業協會等單位，共230人參會。
會議發布了《廣州市養老院服務質量建設專項行動工作方案》。會議明確，廣州到2020年底，將實現全市養老服務標準化管理全覆蓋的目標。
到2020年底實現三個“全覆蓋”
根據《方案》，到2017年底，廣州將建立全市養老服務業標準體系架構，推廣市老人院標準化建設經驗，推動養老機構參與全省等級評定，民辦養老機構全部參與機構責任保險，80%以上的養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務，市、區公辦養老機構護理型床位占比達到80%以上，長期護理保險試點率先在養老機構推廣實施;到2020年底，全市將實現養老服務標準化管理全覆蓋、養老機構醫養結合全覆蓋、機構責任保險全覆蓋，80%以上的養老機構達到省星級標準，養老機構服務質量總體水平位居全省、全國前列。
養老機構標準化建設、標準化管理將成為廣州機構養老服務的常態。
服務質量大檢查，將有哪些“動作”?
據了解，市、區民政局將會同相關職能部門，根據《養老機構服務質量大檢查指南》，主要針對服務資質、消防安全、衛生防疫、內部管理、從業人員等，推動全市養老機構進行自查自糾，再組織專項核查、分類整治。
會議強調，廣州將逐步建立養老機構社會信用體系，將不符合管理要求、違法違規運營的養老機構納入“黑名單”，向社會公布;養老機構年度報告、檢查情況、行政執法結果、等級評定等信息和機構基本信息等，將全面公開，接受社會監督;將開辟投訴熱線、維權熱線，暢通養老機構、老年人維權渠道，切實保障養老機構和入住老年人的合法權益;加快養老服務地方性立法步伐，建立健全我市養老機構準入、管理、獎懲、退出等質量建設機制，將養老機構質量建設全面納入法制化發展軌道。
建立健全養老服務標準化管理體系
養老服務標準化管理體系的建立健全，主要體現在哪些方面?市民政局和市質監局回應道：一是制定服務規范。在市的層面建立養老服務業標準體系架構，進而推動制定養老機構服務評估、服務價格、服務項目和管理等系列標準，讓養老機構在設施、服務、管理等方面均有標準可依;發揮部省級標準化示范基地的作用，推廣市老人院養老服務“軟標準”。二是推動等級評定。依據《廣東省養老機構質量評價技術規范》和省民政廳的具體安排，我市將推動養老機構等級評定工作常態化，每年組織具備申報條件的養老機構參與評定，落實資助政策，力爭推動每年20-40間養老機構被評為省星級機構。三是規范收費標準。嚴格執行公辦養老機構政府定價、公建民營養老機構協議定價、民辦養老機構市場調節的價格管理原則。按照《廣州市民辦養老機構資助辦法》有關規定，對符合條件的民辦養老機構予以分類、分級給予護理資助。
廣州市民政局相關負責人透露，截至去年底，廣州市老年人口已達154.6萬，占戶籍人口總數的17.8%，預計今后一段時期還將以每年5%的速度快速增長，2020年將達到185萬人。特別是人口老齡化與家庭小型化、高齡化、空巢化、失能化疊加，人口老齡化形勢更加嚴峻。作為國家中心城市，全國養老服務業綜合改革試點城市，廣州養老機構的服務管理質量，直接影響到廣州甚至廣東省的形象，這次專項行動是推動全市機構養老服務規范化發展、全面提升機構養老服務質量的重大契機和必然要求。
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為全面貫徹落實關于提高養老院服務質量的重要講話精神，按照全國、省的養老院服務質量建設專項行動部署要求，廣州于6月8日下午在市民政局召開全市養老院服務質量建設專項行動動員部署大會，市民政局、市公安局、市衛計委、市質監局、市老齡辦等相關部門和全市179間養老機構及行業協會等單位，共230人參會。會上，市民政局對全市養老機構質量建設專項行動作了具體部署，市公安局、衛生計生委、質監局的負責同志分別從消防安全、醫養結合、質量標準等方面提出指導意見，市福利協會宣讀了關于支持參與養老機構質量建設專項行動的倡議書。
到2020年底實現三個“全覆蓋”
會議發布了《廣州市養老院服務質量建設專項行動工作方案》，布置了養老機構服務質量萬里行活動、扶持發展、巡查督導、消防安全、標準化管理、醫養結合、農村特困人員供養服務機構改革、人才隊伍建設、業務管理大數據平臺、建立監控機制、“敬老文明號”創建活動等11項工作任務，明確了2017至2020年的工作目標。
根據《方案》，到2017年底，建立全市養老服務業標準體系架構，推廣市老人院標準化建設經驗，推動養老機構參與全省等級評定，民辦養老機構全部參與機構責任保險，80%以上的養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務，市、區公辦養老機構護理型床位占比達到80%以上，長期護理保險試點率先在養老機構推廣實施;到2020年底，全市將實現養老服務標準化管理全覆蓋、養老機構醫養結合全覆蓋、機構責任保險全覆蓋，80%以上的養老機構達到省星級標準，養老機構服務質量總體水平位居全省、全國前列。
養老機構標準化建設、標準化管理將成為廣州機構養老服務的常態。
服務質量大檢查，將有哪些“動作”?
據了解，市、區民政局將會同相關職能部門，根據《養老機構服務質量大檢查指南》，主要針對服務資質、消防安全、衛生防疫、內部管理、從業人員等，推動全市養老機構進行自查自糾，再組織專項核查、分類整治。
會議強調，廣州將逐步建立養老機構社會信用體系，將不符合管理要求、違法違規運營的養老機構納入“黑名單”，向社會公布;養老機構年度報告、檢查情況、行政執法結果、等級評定等信息和機構基本信息等，將全面公開，接受社會監督;將開辟投訴熱線、維權熱線，暢通養老機構、老年人維權渠道，切實保障養老機構和入住老年人的合法權益;加快養老服務地方性立法步伐，建立健全我市養老機構準入、管理、獎懲、退出等質量建設機制，將養老機構質量建設全面納入法制化發展軌道。
建立健全養老服務標準化管理體系
養老服務標準化管理體系的建立健全，主要體現在哪些方面?市民政局和市質監局回應道：
一是制定服務規范。
在市的層面建立養老服務業標準體系架構，進而推動制定養老機構服務評估、服務價格、服務項目和管理等系列標準，讓養老機構在設施、服務、管理等方面均有標準可依;發揮部省級標準化示范基地的作用，推廣市老人院養老服務“軟標準”。
二是推動等級評定。
依據《廣東省養老機構質量評價技術規范》和省民政廳的具體安排，我市將推動養老機構等級評定工作常態化，每年組織具備申報條件的養老機構參與評定，落實資助政策，力爭推動每年20-40間養老機構被評為省星級機構。
三是規范收費標準。
嚴格執行公辦養老機構政府定價、公建民營養老機構協議定價、民辦養老機構市場調節的價格管理原則。按照《廣州市民辦養老機構資助辦法》有關規定，對符合條件的民辦養老機構予以分類、分級給予護理資助。
市民政局負責同志指出，截至去年底，廣州市老年人口已達154.6萬，占戶籍人口總數的17.8%，預計今后一段時期還將以每年5%的速度快速增長，2020年將達到185萬人。特別是人口老齡化與家庭小型化、高齡化、空巢化、失能化疊加，人口老齡化形勢更加嚴峻。作為國家中心城市，全國養老服務業綜合改革試點城市，廣州養老機構的服務管理質量，直接影響到廣州甚至廣東省的形象，這次專項行動是推動全市機構養老服務規范化發展、全面提升機構養老服務質量的重大契機和必然要求。要以對廣東工作的重要批示和提高養老院質量的重要講話精神為統領，攻城拔寨打好質量攻堅戰，全面提高我市養老院質量，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!
亮 點
接地氣
全市179間養老機構“一個都不少”，全部參加本次動員部署大會，廣州市社會福利服務協會代表機構養老服務行業宣讀倡議書，既充分體現了廣州市推進養老院服務質量建設專項行動的決心，又讓專項行動呈現出接地氣、重行動的務實特點。
監管與扶持并重
《廣州市養老院服務質量建設專項行動工作方案》單獨設置章節，提出“加大機構養老服務扶持力度”，強調對養老機構“放管服”政策的落實，精簡行政審批環節，落實優惠政策，從充分激發養老機構積極性的角度進行監督管理，將有效促進養老機構服務質量的提升。
將檢查范圍擴大到社區居家養老服務機構、設施
工作方案明確：根據《廣州市社區居家養老服務管理辦法》有關規定，參照養老機構檢查方法，將社區居家養老服務機構、設施納入養老服務質量檢查范圍，促進其規范化管理，提升服務質量。
相比民辦養老機構，對公辦養老機構的要求更加嚴格
公辦養老機構與民辦養老機構都納入標準化管理體系，特別要求市、區公辦養老機構護理型床位占比，到今年底達到80%以上，并明確要深入推進農村特困人員供養服務機構改革。
對標準化管理體系的建立有時間表、有樣本
《工作方案》設定了今年底在市的層面建立起養老服務業標準體系架構的目標，明確下一步將推動制定養老機構服務評估、服務價格、服務項目和管理等系列標準，讓養老機構在設施、服務、管理等方面均有標準可依。此外，明確將發揮部省級標準化示范基地的作用，推廣廣州市老人院養老服務“軟標準”。
