黑龍江社會養(yǎng)老保險政策具體是怎樣的呢?想必大家也很想了解吧，今天我們就一起來看看相關內(nèi)容吧!

黑龍江省人民政府關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見

為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，解決城鎮(zhèn)居民老有所養(yǎng)問題，根據(jù)《國務院關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》(國發(fā)2011〕18號)要求，省政府決定，在全省開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)試點的縣(市、區(qū))，同地同步實施城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點。現(xiàn)結合我省實際，提出如下意見：

一、基本原則

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作要，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決城鎮(zhèn)無養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題。按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅持與新農(nóng)保試點同地同步;堅持從實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇水平要與經(jīng)濟發(fā)展和各方面承受能力相適應;堅持個人(家庭)、政府合理分擔責任，權利和義務相對應;堅持政府主導和居民自愿相結合，引導城鎮(zhèn)居民踴躍參保，最終實現(xiàn)“應保盡保”。

二、任務目標

探索建立個人繳費、政府補貼相結合的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，與家庭養(yǎng)老、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活，努力實現(xiàn)人人享有社會保障、共同創(chuàng)建和諧社會的目標。2011年7月1日啟動試點工作，2012年基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲(不含在校學生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。

四、基金籌集

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。

(一)個人繳費。參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，參保人自主選擇繳費檔次一次繳費，至60周歲止。

(二)政府補貼。政府對符合待遇領取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。

城鎮(zhèn)居民參保繳費時，地方財政給予參保人定額補貼。補貼標準為：年繳費100元補貼30元;年繳費200元補貼35元;年繳費300元補貼40元;年繳費400元補貼45元;年繳費500元、600元、700元、800元、900元、1000元分別按50元標準進行補貼。補貼所需資金按省級財政60%、試點縣(市、區(qū))財政40%比例承擔。對城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費困難群體，由試點縣(市、區(qū))政府為其代繳部分或全部最低繳費檔次的養(yǎng)老保險費，同時享受30元政府補貼。

(三)其他資助。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會組織、個人為參保人繳費提供資助。原則上資助每名參保人每年最高不超過1000元，對每名參保人的累計資助不超過4萬元。

五、建立個人賬戶

(一)個人賬戶建立。由當?shù)刎撠煶青l(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的經(jīng)辦機構為城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人建立個人賬戶，實行完全積累制度，記錄終身。試點縣(市、區(qū))以街道辦事處為單位，核準參保人員資格、辦理參保登記、核定繳費額后，報縣(市、區(qū))經(jīng)辦機構建立個人賬戶。

(二)個人賬戶資金構成。個人賬戶金額包括個人繳納的養(yǎng)老保險費和利息;省及試點縣(市、區(qū))政府對參保人的繳費補貼和利息;其他收入和利息。

個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣同期一年期居民存款利率計息。

六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成，支付終身。

基礎養(yǎng)老金標準暫定為每人每月55元，全部由中央財政承擔。今后將根據(jù)國家調(diào)整領取城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金的標準進行調(diào)整。各地可根據(jù)實際適當提高基礎養(yǎng)老金標準，所需資金由地方財政承擔。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險及新農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承;政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

七、養(yǎng)老金待遇領取條件

參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領取養(yǎng)老金。

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家和省規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金;距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許一次性補繳，累計繳費不超過15年，只有試點當年一次性補繳享受政府補貼;距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

要引導城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險待遇領取人員在試點地區(qū)符合參保條件的子女按規(guī)定參保繳費。

領取養(yǎng)老金人員在被通緝、看押、服刑、勞動教養(yǎng)期間，停發(fā)養(yǎng)老金。因案件撤銷或不予起訴、無罪釋放的，被通緝或看押期間停發(fā)的養(yǎng)老金予以補發(fā)，并參加基礎養(yǎng)老金調(diào)整。在被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間的，繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金。

八、基金管理和監(jiān)督

基金管理嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。在國家沒有出臺專門的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金財務管理辦法之前，除基金預算、決算以國家或省里的正式通知為準外，其他管理事項暫參照《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務管理暫行辦法》執(zhí)行。試點階段，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金暫以試點縣(市、區(qū))為單位管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高統(tǒng)籌層次。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金納入社會保險基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。試點縣(市、區(qū))新農(nóng)保基金和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金可以分別開設基金收入戶、支出戶和財政專戶。在確保兩項基金各自權益清晰、準確記錄的前提下，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金也可以使用已有的新農(nóng)保基金收入戶、支出戶和財政專戶，或者統(tǒng)一開設城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收入戶、支出戶和財政專戶。兩項基金使用同一收入戶、支出戶和財政專戶的，必須分別單獨記賬、核算，定期存款要分別存儲，活期存款共同產(chǎn)生的利息收入必須按照兩項基金各自存款額度，在銀行計付利息的當月進行合理分配。

各級人力資源社會保障部門按照社會保險基金管理規(guī)定履行基金監(jiān)管職責，制定完善管理規(guī)程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、劃撥、發(fā)放和運營全過程進行監(jiān)控和定期檢查，并定期公開基金籌集和支付信息，做到公正透明，加強社會監(jiān)督。財政部門要制定基金管理辦法，建立健全基金財務、會計制度。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構和居委會每年在社區(qū)范圍內(nèi)對城鎮(zhèn)居民的待遇領取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

九、經(jīng)辦管理服務

(一)經(jīng)辦機構建設。試點地區(qū)按照精簡統(tǒng)一效能的原則，整合現(xiàn)有社會保險經(jīng)辦管理資源，建立健全統(tǒng)一的新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構，經(jīng)辦城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務，負責城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險繳費、養(yǎng)老金給付和個人賬戶管理等工作，并運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)費由同級財政合理安排，納入財政預算，不得從基金中提取。建立參保人員個人檔案(包括紙質(zhì)檔案和電子檔案)、查詢制度和待遇資格審核制度。經(jīng)辦機構要協(xié)調(diào)公安、民政等部門對領取養(yǎng)老保險待遇人員每年進行一次生存認證，確保城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險資金的收繳與發(fā)放科學、準確。具體經(jīng)辦程序和檔案管理按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

(二)信息化管理。建立全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程)建設。以省、市級監(jiān)督管理為主導，以縣(市、區(qū))業(yè)務操作，建立省、市(地)、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))4級貫通的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險信息管理網(wǎng)絡。利用社會金融系統(tǒng)資源，通過城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)實現(xiàn)保費規(guī)范化收繳、社會化發(fā)放。大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取養(yǎng)老金和查詢本人參保信息。

十、相關制度銜接

(一)保險關系的轉移。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人跨地區(qū)轉移，可將其保險關系及個人賬戶資金轉入新的參保地。按新參保地有關標準核算，享受相應待遇。轉入地尚未開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的，可將其保險關系暫存于參保地，待條件具備時再轉移。已領取養(yǎng)老保險待遇人員，戶籍遷出試點地區(qū)的，從戶籍遷出次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金;新遷入試點地區(qū)符合養(yǎng)老保險待遇領取條件的人員，從戶籍遷入并辦理參保登記手續(xù)次月開始按月領取養(yǎng)老保險待遇。

(二)與其他保險制度的銜接。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險要與新農(nóng)保合并實施。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，以及與被征地農(nóng)村居民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策的配套銜接，按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。已參加農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老保險的，參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險享受相應待遇時，不影響其繼續(xù)享受原保險待遇。

十一、保障措施

(一)加強領導。為加強對城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的組織領導，省政府決定將原省新農(nóng)保試點工作領導小組調(diào)整為省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組，負責城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策的制定及組織實施工作，領導小組辦公室設在省人力資源社會保障廳。開展試點工作的市(地)及縣(市、區(qū))也要相應成立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作組織領導機構，負責本地區(qū)試點工作。各級政府要充分認識開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的重大意義，將其列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系，抓好有關部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，形成工作合力。

(二)制定政策。開展試點工作的市(地)要在充分調(diào)查論證的基礎上制定實施辦法，并報省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組備案;試點縣(市、區(qū))要制定具體的實施細則，按程序報省政府批準后實施。

(三)搞好宣傳。各級政府、各有關部門要堅持正確的輿論導向，開展形式多樣的宣傳活動，使這項惠民政策深入人心，引導廣大居民積極參保。要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真總結經(jīng)驗，為在全省全面實施城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險做好準備。

二○一一年八月十五日