養(yǎng)老

中國社會保障學會會長鄭功成判斷

養(yǎng)老金繳費比不大會提

核心提示

今年養(yǎng)老金待遇還可能持續(xù)提高，職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案有望今年出臺

養(yǎng)老金待遇提高了，繳費率會不會跟著一塊兒漲?這是本次網(wǎng)友調(diào)查中最受關(guān)注的經(jīng)濟問題之一。對此，中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成判斷：“今年，養(yǎng)老保險繳費比例提升的可能性不大。”

“如果工資保持不變，今年老百姓反而可能少掏些養(yǎng)老錢。”在鄭功成看來，我國養(yǎng)老保險繳費率偏高是一個客觀事實，目前還有降低費率的空間，也應(yīng)該降低，“但費率降低和老百姓掏的錢多少是兩碼事。老百姓每個月繳多少保險費，是和工資收入掛鉤的。如果工資漲了，每個月實際繳納的養(yǎng)老保險費也會多一些。”

更讓人高興的是，鄭功成判斷，今年養(yǎng)老金待遇還可能持續(xù)提高。“社會分配格局是讓更多發(fā)展成果惠及民生，當然包括惠及退休老人。養(yǎng)老金水平應(yīng)當與物價掛鉤，同時考慮工資增長情況，因此養(yǎng)老金待遇也有繼續(xù)提高的空間。”

鄭功成認為，我國有望建立養(yǎng)老金正常增長機制。“目前盡管國家財政收入增幅在減緩，但并不會減弱對養(yǎng)老金的支持力度。同時，伴隨數(shù)萬億元結(jié)余的養(yǎng)老保險基金從今年開始進行投資運營，以及部分國有股劃轉(zhuǎn)的落實，養(yǎng)老金開辟了新的來源，這也有利于建立正常的養(yǎng)老金增長機制。”

鄭功成提醒，大家在計算自己未來養(yǎng)老金的時候，別忘了把職業(yè)年金或企業(yè)年金也算進去。基本養(yǎng)老保險金只是退休收入來源的一部分，國家建立的是一個包括基本養(yǎng)老保險、職業(yè)或企業(yè)年金、儲蓄性壽險在內(nèi)的多層次養(yǎng)老金體系。“今年推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，職業(yè)年金成為必然選擇，國家亦明確了參保者個稅遞延的政策，這將有利于促進企業(yè)年金的發(fā)展。”

在提升養(yǎng)老金公平性方面，養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的步伐也在加快。鄭功成介紹，職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案有望今年出臺，有利于提升養(yǎng)老金制度在地區(qū)間的公平性。另外，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇也有望上升，城鄉(xiāng)老人之間的水平差距有望進一步縮小。

“養(yǎng)老金只提供經(jīng)濟來源，卻無法自動解決老年人所需養(yǎng)老服務(wù)等問題。”鄭功成說，作為世界上人口最多、老齡化速度最快、老年人口規(guī)模最大、家庭保障功能持續(xù)弱化最顯著的國家，我國更需要建立一個完整的養(yǎng)老制度體系，養(yǎng)老保險與養(yǎng)老服務(wù)構(gòu)成其中兩大支柱。此外，還需建立老年護理制度、老年福利津貼和完善老年優(yōu)待政策等。