養老保險最低繳費年限欲延長

近日，人社部經研究表示，養老保險最低繳費年限延長已經成為業內人士經討論后達成的共識，但是這一問題的改革時間點尚未明確。

按照目前的規定，養老保險繳費年限為滿15年，即必須滿180個月。中間可以中斷，不影響領取養老金，但如有中斷，會影響養老金待遇。

中央財經領導小組辦公室經濟二局人士曾對外表示，“最低的繳費年限是15年，從社會保險可持續來看，這是非常不利的，這個問題在業內已得到共識”。

南開大學風險管理與保險系教授朱銘來在接受采訪時認為，根據我國人口老齡化的趨勢現狀來看，養老保險最低繳費年限的確需要適當延長一些，這是一個必然趨勢。

朱銘來解釋道，此前確定的15年為養老保險最低繳費年限，是因為我們在過去很長的一段時間內，都處于體制改革時期，由計劃經濟向市場經濟過渡的時期。確定最低繳費年限時，要考慮到當時有些職工處在下崗的階段，后來又要重新找工作，所以年限規定較低。但是未來的勞動力市場一定是處在一個相對穩定的狀態中的，所以延長最低繳費年限是可行的。

中國勞動學會副會長蘇海南也持有同樣的看法，他表示，最初制定最低繳費年限為15年的時候，是因為20世紀90年代剛開始建立社保制度，那時許多企業員工已四五十歲了，以前從未繳過社保費，從建立社保制度開始繳費只有十多年就該退休了;另外還有自謀職業者、非全日制工，為了吸引、鼓勵他們參加社保，就把最低繳費年限定為15年。

但現在人們預期壽命延長，退休年齡延后，繳納養老保險的年限自然變長了。而且蘇海南表示，人們對最低繳費15年的理解也有偏差。按規定，凡是用人單位的員工，在單位一年就應繳一年社保費，一直繳到退休，并非只繳15年就可不繳;而自謀職業者如只連續繳費5年，到退休年齡時只能領取很少的養老金。所以，適當延長繳費年限，既是適應人們預期壽命延長的需要，也是保障勞動者退休后生活的需要。

朱銘來認為，延長最低繳費年限是有一定好處的。一方面對于繳費的勞動者來說，繳費年限邊長，未來養老金的給付金額就有了更好的保證。就是繳得越多今后拿的就會越多。比如現在如果勞動者僅滿足15年最低的繳費年限，到了養老的時候，可以拿到養老金，但是拿到的金額是很低的。隨著養老保險的繳費年限不斷增加，提取時可以提出的金額也是不斷上升的。提取金額增加，才能真正起到保險的保障作用。

　　另外一方面，對于一些企業來說，適當延長最低繳費年限可以起到督促繳費作用。因為現在有一些企業繳費年限過低，最低繳費年限期滿之后就立刻與職工斷絕了勞動關系，職工不能再繼續繳納養老保險。所以延長最低年限對企業也有刺激作用。

雖然業內專家紛紛認為延長養老保險繳費年限好處多多，也是情理之中，但很多繳費者并不這樣認為。且對于沒有穩定工作的人來說，反對聲音強烈一些，為延長最低繳費年限可能會加重生活負擔。還有一些繳費者認為，這只是為了彌補養老金缺口、緩解養老金壓力。并質疑，前人改革所帶來的代價為何要由自己承擔。便由此產生了心理上的不平衡，存在意見的分歧。

對于如何做好分歧的協調工作，朱銘來認為，主要還是由于一些宣傳的工作沒有到位。在改革前讓民眾了解權利義務是對等的。并在改革后，用數字說話，讓民眾看到養老金在提取額度上確實有所增加。現在還只是要求民眾加大責任和義務，并沒有說明這之后會帶來怎樣的好處。這就需要由社保部門做好宣傳工作，讓民眾認識到延長繳費年限的利弊，才能更好地做好后續工作。

另外朱銘來認為，最低繳費年限的延長還是要有一個緩沖的過程，需要逐步地延長，第一步首先延長三年到五年比較合適。