“延長養(yǎng)老保險最低繳費年限”是誰的共識?

隨著養(yǎng)老金并軌和延遲退休政策的執(zhí)行和明確，養(yǎng)老保險改革已進(jìn)入深水區(qū)。記者了解到，延長養(yǎng)老保險最低繳費年限已成業(yè)內(nèi)參與改革討論人士的共識，但這一問題的改革時間點尚未明確。目前養(yǎng)老保險最低繳費年限為15年。知情者透露，“人社部曾經(jīng)研究過，延長養(yǎng)老保險最低繳費年限的問題。”中國勞動學(xué)會副會長蘇海南肯定地認(rèn)為：“養(yǎng)老保險最低繳費年限應(yīng)研究適當(dāng)延長。”(12月6日《深圳晚報》《錢江晚報》)

養(yǎng)老保險改革，是一場牽動13億人口利益的變革，一舉一動都牽動人心。此番也不例外。對于延長養(yǎng)老保險最低繳費年限的所謂下一步改革“共識”，網(wǎng)友幾乎呈現(xiàn)出一邊倒地反對，諸如“和誰達(dá)成共識了”、“誰又被‘共識’了”、“有多少職工能拿夠15年”的吐糟不絕如縷。要我看，能否延長養(yǎng)老保險最低繳費年限，不僅要取決于專家學(xué)者、相關(guān)部門能否達(dá)成共識，更要取決于廣大民眾能否達(dá)成共識。

一些專家之所以主張將15年的養(yǎng)老保險最低繳費年限延長，一者是因為，20世紀(jì)90年代剛開始建立社保制度時，許多企業(yè)員工已經(jīng)四五十歲了，以前從未繳過社保費用，從建立社保制度開始繳費，只有十多年就該退休，故確定最低繳費年限為15年;而現(xiàn)在，如若一個職工22歲就參加工作，繳納養(yǎng)老保險費，只繳納15年，其37歲就不再繳費，“那怎么可能?”另一方面是為吸引、鼓勵自謀職業(yè)者、非全日制工，參加社保，就把最低繳費年限定為15年。

應(yīng)該承認(rèn)，現(xiàn)在的年輕人，如果從二十幾歲參加工作，按目前我國法定退休年齡(男60歲、女50歲、女干部55歲)算，他們的工齡肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止15年，很多人甚至可達(dá)到三十幾四十多年。但我們要看到，對于固定職業(yè)者而言，專家所說的“養(yǎng)老保險繳到三十幾四十歲就不再繳納”的情形，是比較少見的，固定職業(yè)者一般是每月從工資里直接扣劃養(yǎng)老金，直至退休，并非繳了15年就不再繳費。何況我們的養(yǎng)老保險制度的設(shè)計是，費用繳得越多越長，退休以后的養(yǎng)老待遇越高，延長最低繳費年限，沒有多大必要。

延長養(yǎng)老保險最低繳費年限，反倒會給自謀職業(yè)者、非全日制工增添不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。自謀職業(yè)者、非全日制工的社保費用全都自己扛，每年社保基數(shù)上漲，本就給他們增加了很大負(fù)擔(dān)，在讓他們繳夠15年養(yǎng)老保險費用尚且不易的情況下，若又要延長其養(yǎng)老保險最低繳費年限，無異于“心尖兒上剜肉”，不少人或會情愿“斷保”。還有那些農(nóng)民工、私企員工寧愿主動不參保，讓用人單位多發(fā)一點工資給自己，延長養(yǎng)老保險最低繳費年限，或許會出現(xiàn)更多“棄保”現(xiàn)象。

說穿了，專家學(xué)主張延長養(yǎng)老保險最低繳費年限，意在緩解養(yǎng)老保險基金收不抵支的窘境。填補(bǔ)養(yǎng)老保險基金收不抵支的窟窿，是沒有錯的，但怎能一直打公眾錢包的主意，讓老百姓不但沒有獲得感，反而有權(quán)益受損之感?事實上，養(yǎng)老保險最低繳費年限可以保持15年，關(guān)鍵是將養(yǎng)老保險的激勵制度設(shè)計得足夠好，激勵老百姓、用人單位在繳納養(yǎng)老保險時，摒棄“就低不就高”的做法，普遍追求“多繳多拿”。對于養(yǎng)老保險最低繳費年限問題，一定要科學(xué)評估、充分考量，讓民意也能達(dá)成共識。

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