根據最新公開的計劃日程，我國最早將從2022年起開始延遲法定退休年齡。

人力資源和社會保障部(人社部)部長尹蔚民在十二屆全國人大三次會議記者會上透露，爭取年內完成延遲退休年齡方案制訂，2017年正式推出，最早于2022年開始漸進式實施。

人口老齡化正在倒逼養老保險制度大變革，包括養老金全國統籌、投資運營、延遲退休等“一攬子”政策將在今后一段時間陸續出臺。2012年開始，勞動力供應絕對值下降。這被認為對養老保險制度全面改革是一大促動。尹蔚民在記者會上表示，延遲退休年齡政策的核心是延長繳納養老保險費年限，縮短領取養老金年限，以避免養老保險基金出現收支危機。

雖然“老有所養”是眾人的期望，但延遲退休年齡以保證養老基金收支平衡，民間反對聲較大。

北京大學國家發展研究院院長姚洋認為，反對聲大的主要原因是缺少延退的方案和充分討論，民眾對目前的人口組成狀況，養老壓力和延遲退休對個人具體意味著什么并不清楚。他對《財新網》表示，盡早出臺方案并讓公眾充分討論，之后盡快實施，才是良策;預告5年后才開始實施太慢、太晚。

國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇表示，從操作層面講，確實現在就可以開始;但考慮到社會情緒，有一段適應、緩沖時間比較穩妥。如果按三月十號公布的時間表，2022年啟動漸進延退，預計到2065年才能完全延退到位。我國在退休年齡向國際靠攏方面“走得很慢”，推遲退休年齡肯定是大勢所趨。

隨著世界人口平均壽命的延長和政府養老基金面臨的壓力，包括英國在內的許多國家都在推遲退休年齡。如果按照退休人口衡量，我國平均退休年齡是54歲，那么已經是“最老”的國家。中國法定退休年齡在世界上偏低，女職工50-55歲，男職工60歲。2010年，中國的實際退休年齡男性58歲，女性不到55歲，提前退休的女性占84%，男性占44%。不少人退休后再就業。

今年2月在北京舉辦的“人口老齡化趨勢及其影響”研討會上，專家們敦促決策者把養老制度改革提升到國家戰略層面，以此應對“未富先老”局勢。學者普遍認為，老齡化加速到來，而中國制度、資金準備明顯不足，養老保險基金面臨入不敷出的潛在危機。

數據顯示：2012年，我國15-59歲人口首次出現絕對值下降，減少了345萬。按目前趨勢預測，2010-2050年，我國勞動年齡人口將從9.4億減少到7.1億。，60歲以上人口比重為15.5%。按年均增加1000萬計算，到2035年，老年人口比重將達到28.7%。如果按現行養老制度，到2050年就是一個繳養老保險費的人供養一個退休人員。

國家發改委社會司副巡視員郝福慶表示，“中國的養老政策體系處在初創和完善階段，制度準備不足;社會養老保險作為一項兜底的保障措施，按照當前的征繳和支出水平，以及欠費、統籌、管理等方面的問題，局部地區存在收不抵支的風險，資金準備不足;人才和養老服務設施等方面也存在不足。”

人社部準備內出臺養老保險全國統籌方案。楊宜勇說，縣一級統籌就是縣政府兜底，省一級統籌就是省財政兜底，全國統籌就是中央兜底;只要下決心全國統籌，很快就能做到。不過，保持養老基金收支平衡還需要多管齊下，除了延遲退休年齡和養老金全國統籌，計劃中的措施還包括多方面籌措養老保險基金，基金的保值、增值管理，以及稅務上的鼓勵等。

對青年就業造成壓力，是反對延遲退休的理由之一。人社部長尹蔚民在周二的記者會上提到，在中國經濟增速放緩、經濟下行壓力增大、產業機構調整的背景下，今年就業形勢更嚴峻，要完成李克強總理在工作報告中提出的城鎮新增就業1000萬人以上的目標“更艱巨”。他承認，青年就業市場“總量壓力仍然非常巨大，結構性矛盾更加突出”