福建省先行先試探索農村養老模式

1 0月31日，福建省老齡工作委員會和省委宣傳部、省發改委等22個部門聯合出臺的《關于進一步加強老年人優待工作的意見》正式印發，這是繼9月省老齡委出臺的《關于加強基層老年協會規范化建設的意見》的又一重要文件，對進一步落實好包括廣大農村老人在內的老齡優惠措施和規范全省農村基層老協會，推進農村居家養老將發揮重要作用。

近年來，我省先行先試，積極探索實踐，出臺政策措施，因地制宜，或試點或示范推行各類農村養老模式，較好緩解了農村老人特別是空巢老人生活困境，對解決農村養老難題提供了一定的思路。

武平：建農村居家養老服務站

初，武平縣在全省率先推行村級農村居家養老服務站建設，目前已讓全縣97個建制村3.5萬名老人享受到便捷、親情化的農村居家養老服務，居家養老服務站數量在全省各縣(市區)中位居第一。

該縣建立村級老協會組織;成立居家養老服務站領導機構，有專門辦公場所、專人管理，有一套行之有效的工作制度和服務項目細則;并成立各類志愿者服務隊伍，上門幫助老人解決實際問題。武平還建立老人健康檔案，簽訂家庭贍養協議書;探索服務站運行長效機制，組織成立村養老助老基金，并列入當年考評驗收標準，以解決養老服務持續運轉經費問題。

晉江：政府購買項目服務模式

今年頭10個月，晉江市投入300萬元在原有176個城鄉社區居家養老服務站的基礎上，繼續新建30個農村居家養老服務站，為轄區內的老人，提供助餐、助潔、助醫、助急等方面服務。

晉江市采取政府購買項目服務的方式，委托3家社工服務機構，為建站工作提供專業輔導和服務支持。此外，晉江市將投入40萬元提升原有15個村居居家養老服務站，進一步發揮作用。計劃到，晉江全市有條件的村(社區)都將建立居家養老服務站。

同時，在農村全面建立村助老志愿者隊伍，為農村老人尤其是空巢老人提供生活照料、心理疏導、臨終關懷等義務服務。

德化：黨支部+老協會+互助組模式

德化縣自底，總結推廣由南埕鎮許厝村老人互助組做法基礎上，建立起黨支部+老協會+互助組工作運行體系，為農村留守老人提供養老服務。目前全縣每個建制村均已建立起一支以低齡、健康老人及熱心公益事業的退休干部、老黨員、離任村主干等人員組成的老人義務互助小組。互助組依托村文化室、老年學校和老年活動室等場所，成立留守老人服務站，并配備專兼職管理員，為農村留守老人提供生活照料、醫療保障、法律維權、文化教育等服務。同時，互助小組成員每人掛鉤聯系2—3位留守老人，實行每周一至兩次上門定期走訪，及時掌握留守老人的生活狀況，對生活不能自理的老人，專人專門進行看護、護理。

尤溪：搭建平臺+創建基金模式

尤溪縣結合各鄉村經濟狀況、生活習慣等探索農村居家養老新模式。他們搭建平臺，爭取到全國老齡委在尤溪西濱鎮西洋村等鄉村設立20個“幸福養老大課堂”教學點，與分布在全縣農村的227所老年大學和294個村級老年活動中心(室)形成學習活動網絡，讓農村居家養老的老人實現老有所學和老有所樂。

尤溪縣還發動有條件的村創建老年基金會或將村企部分資產收益劃撥老協會，用于農村居家老人養老金補貼和養老服務。