農村養老依法擔責

“農村養老，尤其是空巢老人養老問題，政府要擔當，但決不能包攬，更不能取代家庭子女贍養老人的責任和義務，必須在法律制度框架下，政府、社會和家庭共擔當。”閏九重陽節前夕，三明市委常委、永安市委書記黃建平在接受記者采訪時，一再強調的這番話，回答了在未富先老的當下，農村老人特別是空巢老人由誰養老、怎么養老的問題，頗給人啟迪。

我省近500萬老人中，空巢老人108萬，70%以上在農村。雖然我省在應對老齡化問題上采取了一系列措施，初步構建農村基本養老保障體系，但與農村特別是空巢老人的養老實際需求大相徑庭。

如今，農村家庭規模小型化，外出務工人員不斷增加，農村傳統的家庭養老模式正面臨挑戰。老人依靠子女供養變得困難，日常生活照料、醫療護理失去了依靠，缺乏親情和精神慰藉，甚至出現空巢老人暴病無人及時救助，因病死亡多時仍無人知曉的悲劇。

要解決農村特別是空巢老人養老問題，當務之急必須構建符合農村實際的養老保障體系，健全法規，依法強化政府主導責任和家庭兒女贍養義務。

政府應盡快完善法律責任，明晰經濟責任，健全監管責任，加強教育責任，因地制宜推進農村養老保障體系建設。要重視建立完善農村老人特別是空巢老人的養老體制和機制;充分發揮市場資源配置的基礎性作用，逐步使社會力量成為發展養老服務業主體，以社會化方式解決農村空巢老人生活困境;引導教育，弘揚孝道文化，營造良好的敬老愛老助老氛圍;采取措施，督促子女依法對老人盡贍養義務，讓老人老有所養，老有所歸，老有所終。