國務院發布新“國十條”,商業保險將成社會保障體系重要支柱 延稅型養老保險明年有望試點

“保險大國”將努力變身“保險強國”，13日下午，《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》對外發布。個人稅收遞延型商業養老保險試點提上了日程表，保險機構參與設立醫療機構等做法獲得支持。

被稱為新“國十條”的《若干意見》規劃了到2020年的保險服務業發展藍圖：基本建成保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范，具有較強服務能力、創新能力和國際競爭力，與我國經濟社會發展需求相適應的現代保險服務業。保險深度(保費收入/國內生產總值)達到5%，保險密度(保費收入/總人口)達到3500元/人。

在群眾最關心的構筑保險民生保障網、完善多層次社會保障體系方面，《若干意見》支持對創新業務的探索：

■把商業保險建成社會保障體系的重要支柱 支持有條件的企業建立商業養老健康保障計劃;支持保險機構大力拓展企業年金等業務。

■創新養老保險產品服務 推動個人儲蓄性養老保險發展;開展住房反向抵押養老保險試點;發展獨生子女家庭保障計劃;探索對失獨老人保障的新模式。

■發展多樣化健康保險服務 鼓勵保險公司大力開發各類醫療、疾病保險和失能收入損失保險等商業健康保險產品，并與基本醫療保險相銜接;發展商業性長期護理保險;提供與商業健康保險產品相結合的疾病預防、健康維護、慢性病管理等健康管理服務;支持保險機構參與健康服務業產業鏈整合，探索運用股權投資、戰略合作等方式，設立醫療機構和參與公立醫院改制。

■發揮更多風險管理功能 鼓勵發展治安保險、社區綜合保險等新興業務;把與公眾利益關系密切的環境污染、食品安全、醫療責任、醫療意外、實習安全、校園安全等領域作為責任保險發展重點，探索開展強制責任保險試點。

■提高災害救助參與度 積極發展企業財產保險、工程保險、機動車輛保險、家庭財產保險、意外傷害保險等;研究建立巨災保險基金、巨災再保險等制度，逐步形成財政支持下的多層次巨災風險分散機制。

■積極發展農業保險 試點農產品目標價格保險、天氣指數保險等新興產品和服務;支持保險機構提供保障適度、保費低廉、保單通俗的“三農”保險產品。