8月13日，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》正式公布，這也意味著保險(xiǎn)業(yè)將迎來全面升級(jí)發(fā)展的新時(shí)期。

這個(gè)被業(yè)內(nèi)稱之為保險(xiǎn)新“國十條”的意見，已不再是狹義上的行業(yè)概念，高度關(guān)注民生成意見的最大亮點(diǎn)，并將會(huì)越來越與民生各個(gè)領(lǐng)域緊密相連，影響每一個(gè)普通百姓的生活。

吃住行 探索試點(diǎn)食品安全等強(qiáng)制險(xiǎn)

根據(jù)意見，將會(huì)把與公眾利益關(guān)系密切的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外、實(shí)習(xí)安全、校園安全等領(lǐng)域作為責(zé)任保險(xiǎn)重點(diǎn)，探索開展強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。

北京工商大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)系主任王緒瑾說，對(duì)我國目前實(shí)行的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)，車主們都很熟悉。強(qiáng)制險(xiǎn)有利于化解矛盾糾紛，也有利于管理風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)。

此外，在車險(xiǎn)領(lǐng)域，費(fèi)率市場(chǎng)化改革將會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)，這也意味著車險(xiǎn)價(jià)格將越來越與市場(chǎng)掛鉤。“個(gè)人消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)”“物流保險(xiǎn)”“演藝責(zé)任險(xiǎn)”等新險(xiǎn)種也會(huì)得到國家更多的鼓勵(lì)，有利于釋放消費(fèi)潛力。

養(yǎng)老 “減稅養(yǎng)老”將適時(shí)試點(diǎn)

根據(jù)意見，普通百姓購買養(yǎng)老保險(xiǎn)的選擇將更多，比如個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)等。同時(shí)還將發(fā)展獨(dú)生子女家庭保障計(jì)劃、探索對(duì)失獨(dú)老人保障的新模式、發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)等。

商業(yè)保險(xiǎn)是養(yǎng)老金字塔中的塔尖，主要為不同群體提供個(gè)性化、差異化的養(yǎng)老保障。當(dāng)前，我國老齡化高峰的到來，挑戰(zhàn)著我國尚不健全的養(yǎng)老體系，而在這一領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)恰恰可以大有所為。

值得注意的是，這份意見明確將適時(shí)開展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，這也意味著我國醞釀已久的“減稅養(yǎng)老”將正式實(shí)現(xiàn)。

稅務(wù)專家介紹，“減稅養(yǎng)老”就是投保人不是投保的每月繳稅，而是領(lǐng)取養(yǎng)老金之日再繳稅，這是一種推遲繳稅，是幅度較大的稅收優(yōu)惠。

醫(yī)療 政府購買服務(wù)將提高保障水平

根據(jù)意見，將鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司大力開發(fā)各類醫(yī)療、疾病保險(xiǎn)和失能收入損失保險(xiǎn)等商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，并與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接。

政府運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制，向商業(yè)保險(xiǎn)公司購買服務(wù)，這已經(jīng)在城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)中發(fā)揮了積極作用。，11家保險(xiǎn)公司在全國25個(gè)省份144個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)開展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，已經(jīng)覆蓋城鄉(xiāng)居民3.6億人，顯著提高居民醫(yī)療保障水平。

在醫(yī)療領(lǐng)域，這種政府向商業(yè)保險(xiǎn)公司購買服務(wù)將更多。

巨災(zāi) 建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金

對(duì)于巨災(zāi)保險(xiǎn)，意見這次明確，包括研究建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金、巨災(zāi)再保險(xiǎn)等制度，逐步形成財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

剛剛發(fā)生的云南魯?shù)榈卣鹛嵝丫逓?zāi)保險(xiǎn)制度要加快建立。在國際上，巨災(zāi)商業(yè)保險(xiǎn)賠款一般占到災(zāi)害損失的30%至40%，我國還不到1%。

同時(shí)，意見鼓勵(lì)各地根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，探索對(duì)臺(tái)風(fēng)、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災(zāi)等災(zāi)害的有效保障模式，明確要制定巨災(zāi)保險(xiǎn)法規(guī)，建立核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金制度。

三農(nóng) 將試點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)

根據(jù)意見，將開展農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。這意味著對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)，農(nóng)民可能心里更有“底”。同時(shí)，探索天氣指數(shù)保險(xiǎn)等新興產(chǎn)品和服務(wù)，也將增添風(fēng)險(xiǎn)管理工具，有助于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)一降再降。

根據(jù)中國保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波的介紹，我國目前已是世界第二大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已覆蓋全國所有省份，超過2億農(nóng)戶參加了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。可以說，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)進(jìn)入較為成熟和升級(jí)的階段。所以，這份意見也著眼于對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)廣度和深度的拓展。