4月8日晚，常州市人民政府辦公室發文，再次將樓市調控政策升級，公積金二套房首付比例將從30%提高至50%，新政于今日正式執行。

常州市政府辦公室關于加強全市房地產市場調控工作的意見

各轄市、區人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

為深入貫徹中央關于房地產工作的決策部署，切實落實住建部和國土資源部《關于加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》的相關要求，堅決打擊炒房行為，促進房地產市場平穩健康發展，現就加強我市房地產市場調控工作提出如下意見：

一、加強土地供應管理。在2017年市區供地計劃的基礎上再新增供應經營性開發用地1000畝。對已出讓未開工的存量開發用地，督促開發企業嚴格履行出讓合同的約定，盡早安排開工建設。對凡未按約定履行出讓合同、欠繳出讓金、惡意炒作土地和囤積土地的，將依法處置并納入土地交易市場誠信黑名單，2年內不得在我市參與土地競買。

二、加大商品住房供應。對正在分期開發的項目，政府有關部門要引導開發企業根據市場情況調整開發節奏，推出更多房源，滿足市場需求。在做好有效風險防范措施的基礎上，加快新建商品住房上市供應。

三、調整住房公積金貸款政策。辦理第二次住房公積金貸款(包括公轉商補息貸款)的，首付比例從30%提高至50%。

四、調整住房交易政策。新購買商品住房(包括二手住房)的，取得產權證后滿2年方可上市交易。新購買商品住房的時間以商品房合同網簽備案時間為準。

五、加強新建商品住房合同備案管理。已完成合同備案的新建商品住房買賣合同，經雙方協商一致需注銷合同備案的，應向房產行政主管部門遞交雙方同意解除合同的協議和《常州市商品房買賣合同備案注銷申請表》，注銷所涉房源統一在常州市房地產信息網公示，公示時間為15天，公示期間不得重新備案。公示期滿后一年內，重新備案的價格不得高于上次合同備案價格。

六、加強二手住房交易稅收管理。全面實施二手住房交易計稅價格評估制度，堅決打擊“陰陽合同”，切實規范二手住房交易稅收征管秩序。

七、加強商品住房價格管理。嚴格執行市房地產市場調控會議確定的新建商品住房價格備案各項制度，新建商品住房備案價格的調整周期不得低于2個月。

八、整頓規范房地產市場秩序。加強聯合執法，對房地產開發企業及中介機構囤積房源、捂盤惜售、捆綁銷售、惡意炒作、哄抬房價、虛構價格、變相漲價、價外加價或收取其他費用等違規違法行為，依法從嚴從重進行處理。

九、加強住房保障工作。繼續實施棚戶區危舊房改造，改善群眾居住條件。進一步完善住房保障體系，推進共有產權房和公共租賃住房貨幣化制度，多渠道解決中低收入住房困難家庭、新就業大學生和穩定就業的外來務工人員的住房問題。

本意見自4月9日起施行。

常州市人民政府辦公室

2017年4月8日

相關新聞：常州二套房首付調至50% 成調控升級第37城

常州出臺樓市升級政策

據悉，3月28日常州已出臺住房公積金貸款新政，將公積金二套房貸款最低首付比例從 20% 提高至 30%。

昨日出臺的新規要求，居民辦理第二次住房公積金貸款(包括公轉商補息貸款)的，首付比例從30%提高至50%。新購買商品住房(包括二手住房)的，取得產權證后滿2年方可上市交易，進一步提升二手房的置業門檻和交易條件。

另就交易市場環境，常州市明確從稅收方面給予控制，加強二手住房交易稅收管理。全面實施二手住房交易計稅價格評估制度，堅決打擊“陰陽合同”。

此外，此次新政對新房市場亦有新要求。根據新政，常州新建商品住房合同備案，公示時間為15天，公示期間不得重新備案，公示期滿后一年內，重新備案的價格不得高于上次合同備案價格。

同時，新建商品住房價格備案各項制度，新建商品住房備案價格的調整周期不得低于2個月。

此外，值得一提的是，日前住建部明確表示，對庫存消化周期在18個月以上的減少或停止供地，對庫存消化周期在12-6個月的城市，增加供地。而在常州新規中，第一條即要求“加強土地供應管理”。

常州明確規定，在2017年市區供地計劃的基礎上再新增供應經營性開發用地1000畝。

另其嚴格了對土地交易的規范，要求對未按約定履行出讓合同、欠繳出讓金、惡意炒作土地和囤積土地的，將依法處置并納入土地交易市場誠信黑名單，2年內不得在常州參與土地競買。

全國調控升級第37城

2017年四季度地方再次重啟“限購”以來，隨著房價增速的放緩，大多數熱點城市明顯降溫，行業熱度也更多地轉向了一些“不限購”城市，如常州、南通、寧波、青島等二、三線城市關注度明顯提升，

據中信建投統計，自2017年至今，共有37座城市出臺調控政策，其中11個城市出臺1輪調控政策，12個城市出臺兩輪政策，14個城市出臺3輪以上政策。且已有36個城市上調二套房首付比例，此次出臺新政的常州成為第37城，而目前執行該政策的城市中，上調比例最高的為北京(60%普宅、80%非普)，執行比例最高的二線城市則為蘇州和南京(根據貸款記錄50%-80%不等)，三線城市中廊坊執行60%的首付則為最高比例。

自去年3月以來，全國已形成多輪調控潮。但就實際調控影響而言，各城效益不一。就常州而言，在薛建雄看來，常州此輪調控力度或許并不大。因為常州樓市上漲壓力不大。

雖然常州作為滬寧線上的一處價格洼地，目前住宅均價8272元/平方米。并且常州地處交通網絡發達的長三角，客群豐富。克而瑞數據顯示，目前，常州的購房客戶種近85%的客戶為常州本地客戶，另外15%客戶則來源于外地，其中主要來自于上海、南京、蘇州這三個同樣位于長三角經濟圈內的經濟更加發達城市，還有少量來自北京、深圳等地的客戶。

但常州市區在過去三年嚴格執行“三年不供地”政策。僅前不久才剛開啟三年來的首次土拍。而經過2014-2017年的“三年不供地”之后，目前常州供求關系已經基本恢復平衡，2017年底住宅消化周期僅為5.4個月，較末下滑60%。如今三年之期已滿，常州不僅成交價格同比幾乎翻倍，供求矛盾甚至比大部分一二線城市還要尖銳。而目前，常州的消化周期已下降至4.7個月，庫存健康，樓市活力有限。