昨日，廊坊發(fā)布限購(gòu)新政，非本地戶籍限購(gòu)一套住房，首付比例從30%提至50%，戶籍居民購(gòu)買(mǎi)二套住房首付比例不低于50%，停止第三套住房貸款。
河北廊坊限購(gòu)政策2017
從昨天下午開(kāi)始，一張模糊的紅頭文件的照片開(kāi)始在網(wǎng)上傳播，核心內(nèi)容就是：廊坊樓市限購(gòu)升級(jí)了。這份文件的內(nèi)容在昨天夜里得到了證實(shí)，不僅廊坊市主城區(qū)和距離北京市區(qū)較近的我們熟知的燕郊等地，就連跟北京南端接壤、距離北京市區(qū)并不太遠(yuǎn)的固安、涿州等縣區(qū)也從今天起采取了限購(gòu)措施：非本地戶籍居民限購(gòu)1套住房且購(gòu)房首付比例不低于50%。
廊坊的限購(gòu)措施看似決絕而突然，其實(shí)也算是有先兆。17日，北京限購(gòu)升級(jí)，河北環(huán)京樓市已經(jīng)應(yīng)聲而動(dòng)，昨夜廊坊的動(dòng)作也許只是靴子落地而已。而樓市只是一盤(pán)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的棋局中的一步。最近，河北省政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施方案。
方案要求，河北省京冀交界地區(qū)要全面落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，探索人口密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)模式，建立目標(biāo)同向、措施一體、互利共贏的跨區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管控新機(jī)制。對(duì)燕郊等環(huán)京地區(qū)嚴(yán)控人口規(guī)模、嚴(yán)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等，早就在方案的規(guī)劃當(dāng)中。
一直以來(lái)，廊坊環(huán)京地區(qū)都是北京購(gòu)房剛需的溢出之地，是眾多“北漂”的家園，在接連出臺(tái)的政策之下，未來(lái)，環(huán)北京的河北圈將扮演什么角色?環(huán)京地區(qū)與北京還將在哪些方面率先實(shí)現(xiàn)“一體化”?
國(guó)家有關(guān)部門(mén)以及北京市、河北省自去年就已經(jīng)提出意見(jiàn)，將對(duì)京冀交界地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控，嚴(yán)控京冀交界地區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，此次河北省政府正式印發(fā)了實(shí)施方案，讓意見(jiàn)落地又向前邁出了一大步。目前，河北省正加快與北京市政府及相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商，盡快建立交界地區(qū)上述規(guī)劃的聯(lián)合審查機(jī)制。有關(guān)交界地區(qū)縣(市、區(qū))各項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)聯(lián)合審查后，將按照原管理層級(jí)審批并印發(fā)實(shí)施，力爭(zhēng)2017年底完成。燕京理工學(xué)院管理學(xué)院院長(zhǎng)張耀荔告訴記者，實(shí)施方案的出臺(tái)是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。規(guī)劃上成本大幅度降低，資源能夠充分利用，這個(gè)規(guī)劃可以使京冀打破壁壘，更符合國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略。
河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廊坊市廣陽(yáng)區(qū)、固安縣、永清縣、涿州市與北京市通州區(qū)、大興區(qū)等地域相連，區(qū)域內(nèi)還有北京新機(jī)場(chǎng)、北京城市副中心，區(qū)域面積達(dá)5000平方公里。對(duì)于這么大一片區(qū)域，北京、河北將如何建設(shè)?實(shí)施方案給出了一大波利好。比如，方案明確交界地區(qū)率先推進(jìn)與北京公共服務(wù)均等化，按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模，由教育部門(mén)牽頭編制交界地區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施。推動(dòng)交界地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先納入跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算平臺(tái)，提高交界區(qū)域醫(yī)保管理服務(wù)水平。推進(jìn)社區(qū)就業(yè)、社保服務(wù)、養(yǎng)老福利便民化，加強(qiáng)交界地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，協(xié)調(diào)北京養(yǎng)老政策外延等等。在公共交通互聯(lián)互通方面，方案提出推進(jìn)交界地區(qū)與北京客運(yùn)班線公交化改造，合理布局停車(chē)設(shè)施，推進(jìn)北京城市軌道服務(wù)向河北省延伸，推進(jìn)交界地區(qū)綜合客貨樞紐建設(shè)等等。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，這些均等化政策都是前所未有的。過(guò)去是各自為政，有協(xié)同發(fā)展之后，城際之間的交通、公共設(shè)施的完善會(huì)做的越來(lái)越好，越來(lái)越多。
近年來(lái)，隨著環(huán)京地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，尤其是北京購(gòu)房剛需的溢出效應(yīng)，環(huán)京地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱度持續(xù)走高，房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升，環(huán)京周邊睡城頻出。實(shí)施方案提出，京冀交界地區(qū)嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，劃定交界地區(qū)河湖保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格控制城市建設(shè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)等開(kāi)發(fā)邊界，防止城鎮(zhèn)“攤大餅”式擴(kuò)張，嚴(yán)禁環(huán)首都圍城式發(fā)展。限制高強(qiáng)度、高密度開(kāi)發(fā)建設(shè)和超高建筑項(xiàng)目。方案還提出要建設(shè)環(huán)首都生態(tài)保護(hù)綠帶，強(qiáng)化區(qū)域通風(fēng)廊道和綠楔建設(shè)，合理設(shè)置城鎮(zhèn)組團(tuán)之間的生態(tài)過(guò)渡帶，防止環(huán)首都城鎮(zhèn)連綿發(fā)展。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說(shuō)，這些政策針對(duì)性很強(qiáng)，可謂直指當(dāng)前環(huán)京地區(qū)發(fā)展痛處。在河北一些區(qū)域，目前還是承接了一些相對(duì)比較低端的產(chǎn)業(yè)以及居住的功能，這不是京津冀發(fā)展的方向，這個(gè)政策出臺(tái)比較及時(shí)。
近年來(lái)，北京周邊的燕郊、香河、固安等地外來(lái)人口驟增，工作在北京、居住在河北，成為環(huán)京地區(qū)很多外來(lái)人口的生存狀態(tài)。人口驟增也給環(huán)京地區(qū)社會(huì)管理帶來(lái)巨大壓力。此次實(shí)施方案特別提到，根據(jù)承接北京非首都功能疏解的需要，確定交界地區(qū)人口規(guī)模控制上限，設(shè)定三河市燕郊鎮(zhèn)等重點(diǎn)地區(qū)常住人口規(guī)模控制指標(biāo)。嚴(yán)格交界地區(qū)戶籍管理，以合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)和連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)年限為前置條件，合理確定戶口遷移落戶條件，嚴(yán)格控制人口機(jī)械增長(zhǎng)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在河北環(huán)京地區(qū)，嚴(yán)控戶籍轉(zhuǎn)入已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。燕郊一位房產(chǎn)中介告訴記者，與前些年買(mǎi)房就落戶不同，現(xiàn)在在燕郊落戶非常困難。“現(xiàn)在正常情況下燕郊落戶也屬于積分制，在燕郊買(mǎi)房的都涉及到孩子近期要上學(xué)，她們一般都是花錢(qián)辦，找這種能帶戶口的房，現(xiàn)在帶戶口的太少了，基本就沒(méi)有。政府都卡死了，不讓往里入戶。”
香河縣公安局戶政處工作人員也向記者證實(shí)，戶籍轉(zhuǎn)入在當(dāng)?shù)卦缫驯粐?yán)格限制。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉告訴記者，環(huán)京地區(qū)實(shí)施區(qū)域性住房限購(gòu)和差別化住房借貸政策，擠出泡沫給發(fā)燒的樓市降溫，對(duì)該區(qū)域未來(lái)發(fā)展將起到一個(gè)正導(dǎo)向作用。從未來(lái)的發(fā)展來(lái)看，讓這些區(qū)域，不能僅僅像過(guò)去局限于房地的發(fā)展中，更多的應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
