截至目前，包括北京、廣州、長沙、石家莊等在內的全國17個城市啟動或升級了限購限貸措施，22個城市出臺措施對本地樓市進行調控。

東莞2017限購政策

東莞市人民政府辦公室關于進一步規范我市房地產市場發展的通知

各鎮人民政府(街道辦事處、園區管委會),市府直屬各單位:

為進一步完善我市房地產市場政策,堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,確保商品住房價格平穩,促進房地產市場健康有序發展,經市人民政府同意,就有關事項通知如下:

一、調整土地供應結構。強化土地供應與房地產市場調控、去庫存聯動機制,優化區域土地供應節奏和結構,根據市場需求變化適時調整土地供應計劃,在商品住房供應偏緊、庫存量較少的區域,增加住房用地供應量;在商品住房庫存量較高的區域,控制住房用地供應量。加強全市房地產用地規劃調整,適當增加住房用地比例,減少非商品住房用地比例,減少商住混合用地的供應,加大商品住房的有效供應。加大存量住房用地盤活力度,全面清查歷年來已出讓存量住房用地的開發建設情況,加快土地開發上市。國有建設用地使用權人在取得土地使用權后,屬于自身原因在超過國有建設用地使用權有償使用合同約定、規定的動工開發日期滿一年未動工開發的,按照土地出讓價款的百分之二十征繳土地閑置費;未動工開發滿兩年的,無償收回國有建設用地使用權,并將該受讓人納入土地市場誠信黑名單,禁止該受讓人及其關聯企業參與全市土地競買活動。

二、創新土地供應條件。探索采取“限地價、競配建人才房(保障性住房)”“限房價、競地價”等新型房地產用地交易方式,促進土地市場理性平穩,嚴控地價過快上漲。競買申請人商品住房用地競買資金(即地價款,含競買保證金)須為自有資金,不得為銀行貸款、債券融資、信托資金、資管計劃配資、保險資金等,否則將導致競買失敗及競買保證金損失。

三、加強房價備案管理。開發企業應根據項目樓面地價及建安成本等因素合理確定申報價格,新建商品住房項目首次申報房價備案,其申報價格明顯高于同區域同類型在售項目價格,又不能作出合理說明的,發改部門可暫不辦理房價備案,住建部門可暫不核發預售許可證或暫不辦理現售備案證書。對同一套房屋,開發企業調高備案價格幅度超過本通知實施前最后一次備案價格5%(含)的(實施前未備案的,以首次備案價格計),發改部門可暫不辦理房價備案,房管部門可暫不予以辦理網簽系統錄入房價的變更。已辦理銷售價格備案的新建商品住房項目調低備案價格的,間隔時限由原規定的2個月縮短為20天,調高備案價格的,間隔時限由原規定的2個月延長至90天。開發企業取得發改部門房價備案回執后,須在10個工作日內到住建部門辦理預售許可證或現售備案證書,逾期將不予辦理,開發企業需重新到發改部門申報房價備案。

四、嚴格執行限購限貸政策。嚴肅查處弄虛作假和用不正當手段騙取或偽造購房證明、規避限購等行為,如造成房屋交易風險或損失,由當事人自行承擔相應后果。各商業銀行應繼續加強對首付資金來源、收入證明真實性等審核,根據借款人家庭信用狀況、償債能力等審慎把握執行。金融業監管部門要加強監督檢查。

五、加強房地產市場整治。未取得商品房預售許可證的項目不得進行預售、不得收取或者變相收取任何預訂款性質的費用。預售商品住房須在取得預售許可證10天內一次性公開全部準售房源,不得分批次銷售。對已取得預售許可證捂盤惜售的,一經發現,將依法依規嚴肅處理。開發企業和中介企業不得采取明示或暗示房價即將上漲、故意制造房源緊張氣氛等手段誤導消費者,禁止虛假廣告宣傳。對多次違規、拒不整改的,采取暫停網簽、暫停資質升級等方式,加大懲處力度。宣傳部門要加強宣傳輿論引導。相關職能部門要定期組織專項執法檢查,對房地產開發企業和中介企業的違法違規不正當經營行為予以嚴肅查處,并公開曝光。

本《通知》自印發之日起實施,之前有關文件與本《通知》不符的,以本《通知》為準。各鎮人民政府(街道辦事處、園區管委會)、市府相關職能部門根據本《通知》要求,認真做好組織落實工作。

東莞市人民政府辦公室

2017年3月21日

廣州2017限購政策

廣州市人民政府辦公廳關于進一步完善我市房地產市場平穩健康發展政策的通知

各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構，各有關單位：

為進一步完善我市商品住房限購和差別化信貸政策，促進房地產市場平穩健康發展，經市人民政府同意，現就有關事項通知如下：

一、進一步完善住房限購政策

本市戶籍居民家庭繼續執行限購2套住房(含新建商品住房和二手住房，下同)的政策;本市戶籍成年單身(含離異)人士在本市限購1套住房。非本市戶籍居民家庭能提供購房之日前5年在本市連續繳納個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的，在本市限購1套住房，非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明購買住房。

從化、增城區按現行政策執行。

境外機構和個人購房，嚴格按照現行有關政策執行。

二、進一步完善差別化住房信貸政策

經省市場利率定價自律機制研究通過，對我市差別化住房信貸政策作以下要求：居民家庭名下在本市無住房且無住房貸款(含商業性住房貸款和公積金住房貸款，下同)記錄的，繼續執行購房首付款比例最低30%的政策;居民家庭名下在本市無住房但有住房貸款記錄的，購買普通商品住房首付款比例不低于40%，購買非普通商品住房首付款比例不低于70%;居民家庭在本市擁有1套住房且無貸款記錄的，或擁有1套住房且貸款已還清的，購買普通商品住房首付款比例不低于50%;居民家庭在本市擁有1套住房且貸款未還清的，購買普通商品住房首付款比例不低于70%。居民家庭在本市擁有1套住房，購買非普通商品住房首付款比例不低于70%。

三、嚴厲打擊“首付貸”等違規行為

商業銀行、小額貸款機構、互聯網金融機構、信托投資公司等各類金融業務經營者，不得對購房首付款發放貸款或變相發放貸款。

四、加大市場監管力度

嚴厲查處房地產市場違法違規行為，從嚴查處各類住房騙購行為，對提供虛假購房資料騙購住房的，不予辦理房地產登記;對教唆、協助購房人偽造證明材料、騙取購房資格的中介機構，責令停業整頓，并嚴肅處理相關責任人，情節嚴重的追究當事人法律責任。

以上政策規定自2017年3月18日起執行。

廣州市人民政府辦公廳

2017年3月17日

深圳2017限購政策

深圳關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若干措施

市規劃國土委 市市場和質量監管委 市公安局

市住房建設局 市地稅局 市金融辦 市網信辦

為貫徹落實國家房地產市場調控要求，增加住房供應，規范市場秩序，進一步促進我市房地產市場平穩健康發展，現提出如下措施：

一、加大住房用地供應力度，有效增加住房供給

加快落實“十三五”期間800公頃商品住房、人才住房和保障性住房用地供應目標，盡快完成2017年137公頃各類住房供地任務;通過優先選址、加快供地節奏，加大原特區外住房用地供應力度;提高土地開發強度，盤活各類存量土地，加大城市更新、棚戶區改造和土地整備的力度，加快軌道交通沿線及上蓋各類住房建設，多渠道增加住房供應，滿足人民群眾的居住需求。

二、優化土地出讓模式，加強土地購置資金監管

“招拍掛”出讓商品住房用地，土地溢價率超過一定比例的，由競價轉為競配人才住房或保障性住房面積，或提高開發企業自持住房比例用于租賃經營。

提高競買商品住房用地保證金的比例，企業和個人競買土地保證金不得低于出讓底價的50%。企業和個人參與商品住房用地“招拍掛”前，承諾土地購置資金來源不屬于開發貸款、資本市場融資、資管計劃配資等，違反承諾的取消中標資格并沒收競地保證金。

金融監管機構嚴查企業和個人購買商品住房用地資金的來源，稅務部門嚴查偷稅漏稅行為，對存在違法違規的企業和個人以及金融機構，依法依規嚴厲處罰。

三、調整住房戶型結構，增加普通住房供應

增加中小戶型、中低價位普通商品住房的供應。新增商品住房項目，套內建筑面積在90平方米以下的普通住房的建筑面積和套數占比不低于商品住房項目總建筑面積和總套數的70%。

四、完善住房限購政策，抑制投資投機需求

本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭)繼續執行限購2套住房的政策;本市戶籍成年單身人士(含離異)在本市限購1套住房;能提供自購房之日起計算的前5年及以上在本市連續繳納個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房;對境外機構和個人購房，嚴格按照有關政策執行。購房時間的認定，以在本市房地產主管部門信息系統網簽購房合同的時間為準。

五、加強商品住房和商務公寓項目銷售價格管理

房地產開發企業應當接受主管部門對商品住房和商務公寓項目銷售價格的指導，對項目申報價格明顯高于周邊同類在售項目價格或本項目前期成交價格或周邊同類二手房價格的，市場監管和規劃國土部門暫不辦理價格備案、暫不核發預售許可證或暫不辦理現房銷售備案。

對已取得預售許可和現售備案的商品住房和商務公寓項目，主管部門實時監測銷售行為;對超出備案價格、擅自提價且不接受主管部門價格指導的開發企業，立即停止網簽并責令企業整改。

六、進一步完善差別化住房信貸政策

根據中國人民銀行有關規定，經深圳市場利率定價自律機制商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：

對購房人家庭名下在本市無房且無商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，繼續執行貸款首付款比例最低30%的政策;購房人家庭名下在本市無房但有商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，貸款首付款比例不低于50%;購房人家庭名下在本市擁有1套住房的，貸款首付款比例不低于70%。

人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監局將繼續加強監管并指導各商業銀行分類調整個人住房貸款最低首付比例，各商業銀行應嚴格執行差別化住房信貸政策，并進一步加強住房信貸風險控制。

七、嚴厲查處房地產市場違法違規行為

房地產主管部門會同市場監管、公安、稅務、金融等相關部門開展房地產開發項目交易秩序整頓，對未取得預售許可的項目，禁止企業以誠意金、VIP卡等形式蓄客，對已取得預售許可或已辦理現房銷售備案的項目，企業要在規定時間內一次性公開全部銷售房源;開發企業應在交易場所醒目位置明確標示所有可售房源及其價格等信息，嚴格執行明碼標價、一房一價的規定，嚴禁企業采取拖延開盤時間、控制房源等手段捂盤惜售、制造供不應求假象。

金融主管部門會同規劃國土、市場監管、公安、稅務等部門，加強房地產金融秩序整頓和監管，重點打擊零首付、首付貸、眾籌買房等市場違法違規行為，嚴禁中介機構從事自我融資、自我擔保、設立資金池等場外配資金融業務，繼續開展房地產領域非法集資排查。

各相關部門要加強市場主體經營行為監管，加強房地產行業專項整治，嚴厲打擊合同違法、虛假廣告、價格欺詐、偷稅漏稅等違法違規行為，并將相關信息記入企業和個人誠信檔案，予以公開曝光;對涉嫌違法的企業和個人，由公安等部門依法處理。

八、加強部門聯動，完善房地產調控聯席會議制度

加強組織領導，建立由市規劃國土委牽頭，市市場和質量監管委、市公安局、市住房建設局、市地稅局、市金融辦、市網信辦、深圳市國稅局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監局等單位參加的房地產調控聯席會議制度，指導、協調、推進全市房地產市場監管工作。完善工作機制，加強對房地產市場的跟蹤、分析和研判，加強房地產調控政策研究，及時完善相關監管措施，加強房地產市場和調控政策的正面宣傳和輿論引導。

(深圳市人民政府辦公廳)

廊坊2017限購政策

昨日，記者從河北省廊坊市人民政府辦公室獲悉，該市將于明日起正式實施《關于進一步加強房地產市場調控的意見》(以下簡稱《意見》)�！兑庖姟分赋�，該市將實行區域性住房限購和差別化住房信貸及住房公積金貸款政策，限購區域內非本地戶籍居民家庭限購1套住房，且購房首付款比例不低于50%。

《意見》指出，實行住房限購的區域為廊坊市主城區(含廣陽區、安次區、廊坊開發區)、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、固安縣和永清縣。非本地戶籍居民家庭限購1套住房且購房首付款比例不低于50%，包括新建商品住房和二手住房;本地戶籍居民家庭購買第1套住房，申請商業性個人住房貸款的，首付款比例不低于30%;對擁有1套住房的本地戶籍居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買住房的，首付款比例不低于50%，包括新建商品住房和二手住房;對購買第三套及以上住房的本地戶籍居民家庭，暫停辦理商業性個人住房貸款。

偉業我愛我家集團副總裁胡景暉分析表示：廊坊繼去年4月和7月連續收緊限購后，針對近期交易量的過熱，房價的快速上漲，尤其是3月17日北京調控進一步加碼后將會引發的大量外溢購房需求的涌入，非常及時的對本地樓市調控政策再度從緊，這將有效遏制317新政后大量北京外溢購房需求的涌入，有利于穩定市場預期，避免樓市交易量和房價的過快上漲，降溫樓市，維護當地房地產市場的穩定。

另外，《意見》對住房公積金貸款政策實行差別化要求。提高住房公積金貸款首付比例，繳存職工使用住房公積金貸款購買家庭首套普通住房的，最低首付款比例調整至30%;使用住房公積金貸款購買家庭第二套住房的，最低首付款比例調整至60%;停止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發放住房公積金個人住房貸款。暫停受理住房公積金異地個人住房貸款。繼續實行住房公積金個人住房貸款放款輪候制度。

“這些政策對房價的影響，最終取決于供求關系。”北京房地產法學會副會長兼秘書長、首都經濟貿易大學土地資源與房地產管理系系主任趙秀池分析指出，交界地區住房供不應求，則房價上漲;如果供過于求，則房價下降。而這次河北發布的政策，提到會增加中小戶型商品房供應，可以在一定程度上緩解交界地帶住房的供求矛盾，有利于房價穩定。但對容積率的限制，也從另一面上控制了商品房供應。

據了解，廊坊市上一輪房地產市場限購調控于2017年4月1日發布，出臺九項措施穩定環京區域房價，“廊九條”中規定非本地戶籍居民家庭限購1套住房且購房首付款比例不低于30%，僅包括廊坊“北三縣”和固安縣。而此次實行住房限購的區域在三河市、大廠回族自治縣、香河縣和固安縣等環京四縣的基礎上，擴大范圍再加入房價上漲幅度較快的廊坊市主城區(廣陽區、安次區、廊坊開發區)和永清縣。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進觀點，廊坊此次出臺限購政策，影響應該比較大，因為這和廊坊本身背后潛在的外來購房人數較多有關系。所以廊坊出臺政策，會對近期環京區域的購房行為產生較大的影響。

廊坊此次購房政策，規定包括此前熱門的北三縣在內，在認購首套住房方面，外來人口都需要按照五成的首付比例購房，這樣對于外來人口的購房實際上是有較大的影響的。而對于本地戶籍的人來說，購房方面的壓力相對小，或者說此次政策主要是針對外來的購房需求的。

另外相對比較寬容的一點政策是，對于購房者來說實際上如果取得了居住證的引進人才，那么有社保繳納記錄，就可以參照廊坊本地戶籍的購房者積極進行購房。從這個角度看，實際上也說明對于外來購房者采取了兩種不同的購房資格認定的方式。

而從公積金貸款政策來看，首付比例提高以后一定程度上會使得購房方面的壓力增加，當然如果后續控制房價的壓力繼續增大，那么實際上還是會存在一種可能，即公積金貸款會優先給予首套購房者。換句話說，后續可調整的政策空間還是存在的。

對于廊坊此類政策，近期不排除部分房屋買賣會面臨毀約的現象。所以既然影響較大，那么建議近期對于一些購房買賣的糾紛現象中，如果合同或者其他材料確實可以證明近期本身有正常的購房機會，但因為政策調整而要毀約，建議采取比較靈活的處理方式，不以增加購房者負擔為主要原則。