各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《泰州市國有土地上房屋征收與補償辦法》已經(jīng)市政府第45次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二?一一年九月十九日

泰州市國有土地上房屋征收與補償辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題規(guī)定的通知》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市范圍內(nèi)征收國有土地上單位、個人的房屋，對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）補償?shù)模m用本辦法。

第三條市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域的房屋征收與補償工作；市（縣）、區(qū)人民政府（含醫(yī)藥高新區(qū)管委會，以下均含）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市人民政府對所轄市（縣）、區(qū)人民政府房屋征收與補償工作實施監(jiān)督。

第四條市房產(chǎn)管理局為本級政府的房屋征收部門，組織實施由市人民政府作出征收決定的房屋征收與補償工作，負(fù)責(zé)建立房屋征收信息化管理系統(tǒng)，并對全市房屋征收行為進行指導(dǎo)。

市（縣）、區(qū)人民政府確定的房屋征收部門組織實施本市（縣）、區(qū)人民政府作出征收決定的房屋征收與補償工作。

區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時將其作出的房屋征收補償方案、征收決定、補償決定及補償資金使用等方面的情況，報市房屋征收部門備案。

第五條發(fā)改、財政、規(guī)劃、住建、國土、物價、公安、工商、文化、民政、城管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第六條房屋征收部門可以委托相關(guān)單位作為房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的，因?qū)嵤┓课菡魇展ぷ餍枰慕?jīng)費由委托單位同級財政資金予以保障，并實行國庫集中支付。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

審計部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收補償費用管理和使用進行跟蹤監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門、單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章征收決定

第八條征收房屋的各項建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合市、市（縣）、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、市（縣）、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

發(fā)改、國土、規(guī)劃及涉及到的部門應(yīng)當(dāng)將征收項目是否符合相關(guān)規(guī)劃，提交給市、市（縣）、區(qū)人民政府審查。

第九條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施下列行為：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）以被征收房屋為注冊地址辦理工商注冊登記手續(xù)；

（三）改變房屋、土地用途；

（四）辦理產(chǎn)權(quán)變更登記；

（五）其他不當(dāng)增加補償費用的行為。

房屋征收部門組織對被征收房屋進行調(diào)查登記時，應(yīng)當(dāng)就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長不得超過1年。

第十條房屋征收部門組織對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記，收集相關(guān)證據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

征收調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)登記的建筑，由房屋征收部門將相關(guān)調(diào)查材料移送國土、住建、規(guī)劃等部門，國土、住建、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職權(quán)及時作出認(rèn)定和處理，并將認(rèn)定、處理結(jié)果告知當(dāng)事人及房屋征收部門。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予補償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償。市、區(qū)實行調(diào)查認(rèn)定資料共享。

征收調(diào)查結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)以公告形式發(fā)布，并保存調(diào)查認(rèn)定資料。

第十一條房屋征收部門在組織調(diào)查的同時，應(yīng)當(dāng)委托具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對征收范圍內(nèi)的房屋進行采樣評估，取得征收范圍內(nèi)被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格和修正系數(shù)的數(shù)據(jù)，同時測算征收成本。

第十二條房屋征收部門擬定征收補償方案，報擬作出征收決定的人民政府。補償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）房屋征收的范圍、實施時間；

（二）征收補償方式；

（三）被征收房屋性質(zhì)、用途和面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；

（四）類似房地產(chǎn)的市場評估價；

（五）補償、補助、獎勵的標(biāo)準(zhǔn)；

（六）安置房的概況、結(jié)算基本價格、結(jié)算方法；

（七）擬定的搬遷期限和提前搬遷獎勵期限；

（八）搬遷過渡方式和過渡期限；

（九）征收所需補償資金來源；

（十）需要載明的其他內(nèi)容。

擬作出征收決定的人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十三條因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合本辦法規(guī)定的，擬作出征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十四條擬作出征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

第十五條市、市（縣）、區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)由維護社會穩(wěn)定工作的機構(gòu)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量300戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。醫(yī)藥高新區(qū)范圍內(nèi)房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量300戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會議討論決定。

第十六條房屋征收決定作出前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立征收專戶。房屋征收部門應(yīng)建立健全征收補償資金使用審批程序，做到足額到位、專戶存儲、�？顚Ｓ�，保證房屋征收工作的順利進行。

第十七條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收決定作出后5個工作日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告，并以一定形式公開發(fā)布。公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）征收的目的和依據(jù)；

（二）征收的四至范圍；

（三）房屋征收補償方案；

（四）行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利；

（五）監(jiān)督舉報電話；

（六）其他應(yīng)當(dāng)公告的事項。

第十八條市、市（縣）人民政府作出征收決定的，國有土地使用權(quán)同時收回。區(qū)人民政府作出征收決定的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報市人民政府，由市人民政府作出收回土地使用權(quán)的決定。

第十九條被征收人憑征收補償安置協(xié)議或補償決定可以向公安、工商、郵政、電信、公用事業(yè)、教育等部門或者單位辦理戶口遷移、營業(yè)場所變更、郵件傳遞、電話遷移、停水、停電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理。

第三章征收評估

第二十條被征收房屋的價值，應(yīng)當(dāng)由具有三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

市、市（縣）房屋征收部門每年向社會公布具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名錄及其信用情況，供被征收人選擇。

第二十一條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定；被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，房屋征收部門可以通過多數(shù)決定，或者采取搖號、抽簽等方式確定。確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

（一）房屋征收部門向社會發(fā)布征收評估信息；

（二）房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)報名；

（三）房屋征收部門按照報名先后順序公布房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單；

（四）被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門公布房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單之日起7個工作日內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，并將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門；

（五）被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的或在規(guī)定時間內(nèi)不將協(xié)商意見書面告知房屋征收部門的，由房屋征收部門組織被征收人投票決定或者通過搖號、抽簽等方式確定。采用投票方式時，超過50%的被征收人選擇同一房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，為多數(shù)決定；不足50%的，采取搖號、抽簽等方式確定；

（六）房屋征收部門公布被征收人協(xié)商選定或者通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)確定后，由房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布。房屋征收部門應(yīng)向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。

第二十二條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立開展工作，遵循公開、公平、公正的原則對被征收房屋的房地產(chǎn)市場價值進行評估。

第二十三條被征收房屋的評估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被征收房屋相關(guān)的下列因素：

（一）區(qū)位：被征收房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素；

（二）用途：以產(chǎn)權(quán)登記或征收調(diào)查確認(rèn)的用途為準(zhǔn)；

（三）面積：以征收調(diào)查確認(rèn)的面積為準(zhǔn)；

（四）其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。

被征收房屋評估時點為房屋征收決定公告之日。

對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

第二十四條被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值，機器設(shè)備、物資等搬遷費用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。

被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修的價值和其他不動產(chǎn)的價值應(yīng)當(dāng)與被征收房屋主體的價值分別評估。

第二十五條同一征收項目的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的，可以由兩家以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)共同承擔(dān)。

兩家以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)為牽頭單位；牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)就評估對象、評估時點、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等進行溝通，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進行實地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實地查勘記錄，并妥善保管。

被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進行實地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。

房屋征收部門、被征收人和注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)在實地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。被征收人拒絕在實地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價師和兩名無利害關(guān)系的第三人見證，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評估報告中說明。

第二十七條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。分戶的初步評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)公示不少于5日。
公示期間，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正，并將修正結(jié)果按前款要求進行公示。
分戶初步評估結(jié)果公示期滿，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人送達(dá)分戶評估報告。

第二十八條被征收人或房屋征收部門對評估報告有疑問的，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出解釋說明。被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，可在收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)書面申請復(fù)核評估。

原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復(fù)核。復(fù)核改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。
第二十九條被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)，對申請鑒定評估報告的評估程序、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估技術(shù)路線、評估方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題進行審核，出具書面鑒定意見。
房屋征收評估、鑒定費用由委托人承擔(dān)。但鑒定改變原評估結(jié)果的，鑒定費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)。復(fù)核評估費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)。房屋征收評估、鑒定費用按照政府價格主管部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章征收補償

第三十條征收補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人有權(quán)選擇補償方式。但下列情形除外：

（一）征收非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

（二）專業(yè)性較強的工礦企業(yè)，難以采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的，由房屋征收部門實行貨幣補償；

（三）產(chǎn)權(quán)不明或產(chǎn)權(quán)有糾紛的，由房屋征收部門實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

（四）產(chǎn)權(quán)人下落不明的，由房屋征收部門實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

鼓勵被征收人選擇貨幣補償，選擇貨幣補償?shù)慕o予適當(dāng)獎勵。

第三十一條房屋補償以產(chǎn)權(quán)登記或征收調(diào)查認(rèn)定的用途進行補償。擅自改變住宅房屋用途的被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門仍提供住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十二條房屋征收補償包括：

（一）被征收房屋價值；

（二）被征收房屋裝飾裝修、附屬物價值；

（三）搬遷補助費、臨時安置補助費；

（四）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失。

第三十三條被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價。

因舊城區(qū)改建須征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十四條產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)以評估方式確定市場價，市、市（縣）、區(qū)人民政府對用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋價格有特別規(guī)定且對被征收人有利的除外。

第三十五條被征收人獲得征收補償后仍符合申請購買經(jīng)濟適用房或者申請廉租住房租賃補貼、租賃廉租住房、租賃公共租賃住房條件的，由市、市（縣）人民政府給予優(yōu)先保障。申請廉租住房租賃補貼的，由住房保障主管部門自被征收人簽訂補償協(xié)議并實際搬遷后的次月發(fā)放廉租住房租賃補貼。申請購買經(jīng)濟適用房、租賃廉租住房或者公共租賃住房的，其保障次序列同期申請的非被征收人之前。

對被征收人提供保障性住房的次序，按照簽訂補償協(xié)議后實際搬遷的先后順序確定。

經(jīng)公示確認(rèn)，被征收人僅有一處住房且獲得的貨幣補償金額低于征收補償最低標(biāo)準(zhǔn)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照征收補償最低標(biāo)準(zhǔn)對被征收人予以補償。征收補償最低標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定公布。

第三十六條房屋征收部門提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者被征收人以貨幣補償款購買的房屋，與被征收房屋等值的部分，被征收人免繳房屋契稅。

第三十八條征收住宅房屋應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費，臨時安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)由市、市（縣）人民政府另行制定。

被征收人選擇貨幣補償或?qū)嵭鞋F(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對被征收人一次性支付6個月的臨時安置補助費。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，過渡期限不得超過18個月。過渡期限內(nèi)被征收人自行安排住處的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費；房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的，在本辦法規(guī)定的過渡期限內(nèi)不支付臨時安置補助費。

因房屋征收部門的責(zé)任延長過渡期限的，從逾期之月起，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被征收人增付臨時安置補助費：

（一）被征收人自行解決過渡用房的，延長期限在12個月以內(nèi)的，按原標(biāo)準(zhǔn)支付2倍的臨時安置補助費；延長期限超過12個月的，自超過之月起按原標(biāo)準(zhǔn)支付4倍的臨時安置補助費；

（二）由房屋征收部門提供過渡用房的，延長期限在12個月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置補助費；延長期限超過12個月的，自超過之月起按原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時安置補助費。

第三十九條征收范圍內(nèi)的直管公房或單位自管房，公房管理部門或被征收人依法收回房屋使用權(quán)，租賃關(guān)系終止。房屋征收部門對公房管理部門或被征收人進行補償。對房屋征收補償、補助費用的分配，租賃雙方可按照租賃約定或協(xié)商解決。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，租賃雙方可重新訂立租賃合同。

執(zhí)行國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)租金的直管公房或單位自管房，租賃雙方協(xié)商同意由公房管理部門或單位自管房產(chǎn)權(quán)人選擇貨幣補償?shù)模≌课莸闹刂贸尚聝r支付給公房管理部門，其余部分支付給承租人；承租協(xié)議對承租的非住宅房屋征收、搬遷補償分配有約定的，按協(xié)議約定執(zhí)行；沒有約定分配份額的，房地產(chǎn)評估價扣除重置成新價后，50％支付給承租人，其余部分支付給公房管理部門。

落實私房改造政策已經(jīng)發(fā)還的房屋，房屋所有人為被征收人；對確因居住困難仍與房屋所有人保持租賃關(guān)系的承租人，參照公房承租人處理。

第四十條征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)當(dāng)給予補償。停產(chǎn)停業(yè)損失是指因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的直接效益損失。

停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)木唧w數(shù)額由征收當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成的，可以委托已選定或者確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。

停產(chǎn)停業(yè)損失補償根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，征收時不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計算停產(chǎn)停業(yè)損失。

被征收房屋于2010年7月1日前已經(jīng)改變?yōu)榻?jīng)營性用房，并取得工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營業(yè)1年以上的，可以結(jié)合實際營業(yè)年限按照適當(dāng)比例給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

第四十一條執(zhí)行國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)租金的直管公房或單位自管房，停產(chǎn)停業(yè)損失補償支付給承租人。其他房屋，雙方就停產(chǎn)停業(yè)損失補償有約定的，從其約定；沒有約定的，自主經(jīng)營的，停產(chǎn)停業(yè)損失補償全部支付給被征收人；出租經(jīng)營的，停產(chǎn)停業(yè)損失補償中租賃損失部分支付給被征收人，其余部分支付給實際經(jīng)營人。

第四十二條被征收人應(yīng)當(dāng)與房屋征收部門在征收公告確定的簽約期限內(nèi)訂立補償協(xié)議。

房屋征收補償協(xié)議的格式文本由市房屋征收部門統(tǒng)一編制。區(qū)房屋征收部門在協(xié)議簽訂后7日內(nèi)報送市房屋征收部門備案。

第四十三條房屋征收部門可以按照征收決定的要求設(shè)定獎勵時段，在設(shè)立的獎勵時段內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空交房的，由房屋征收部門給予相應(yīng)獎勵。市區(qū)房屋征收獎勵標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定，市（縣）房屋征收獎勵標(biāo)準(zhǔn)由市（縣）人民政府制定。

房屋征收部門、受委托的房屋征收實施單位及其工作人員不得違反規(guī)定，擅自給予獎勵或其他形式的補助。

第四十四條房屋征收部門與被征收人在征收公告確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并由房屋征收部門在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定應(yīng)包括補償方式，被征收房屋補償金額或用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、面積和價格，搬遷補助費，臨時安置補助費或者周轉(zhuǎn)用房，停產(chǎn)停業(yè)損失，搬遷期限，過渡方式和過渡期限，救濟途徑等事項。

征收補償決定的搬遷期限不得少于10日。

第四十五條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請法院強制執(zhí)行。作出征收決定的人民政府申請法院強制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告被征收人履行搬遷義務(wù)，催告期限不少于10日。

第四十六條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋征收檔案，并將被征收人補償安置結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第四十七條法律、法規(guī)對征收外國領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、華僑房屋、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第四十八條作出征收決定的人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十一條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五十二條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條違反本辦法第四十三條第二款規(guī)定，依法追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。

第五十四條房屋征收實施單位、評估機構(gòu)及其工作人員在征收工作中有不良行為的，記入不良行為記錄，具體辦法由市房管部門會同有關(guān)部門制定。

第六章附則

第五十五條本辦法自公布之日起施行。《泰州市城市房屋拆遷管理辦法》、《泰州市市區(qū)房屋行政強制拆遷暫行規(guī)定》、《泰州市市區(qū)危舊住房改造暫行辦法》同時廢止。國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》實施前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但不得責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷。