棚戶區改造是扮靚城市面貌的一項有力舉措，更是改善百姓生活品質的民生工程。近年來，臺州市加大改造力度，一些地區還摸索出了貨幣化安置方法，值得各地學習。但是，在改造過程中也面臨一些問題，亟需有關部門解決。

路橋椒江啟動棚改貨幣化安置

2015年11月6日，全市棚戶區改造工作會議?棚改貨幣化安置工作現場會在路橋召開。會前，與會人員來到該區桐嶼街道后洋金村一處拆遷地考察。

據了解，這里曾是路橋的棚戶區，也是臺州市柵嶺汪排澇調蓄工程等省市重點工程涉及地，需要拆遷房屋213間，工作量很大。

“后來，我們選擇了房屋征收市場化安置的手段，100天內就完成了103間房屋拆遷安置協議簽訂、拆除等工作。選擇市場化安置26戶，發出‘房票’33張、47套房。”路橋飛龍湖管委會工作人員羅靜表示。

實施棚改貨幣化安置后，有效解決了傳統安置房建設過慢、棚改周期過長等問題。對拆遷戶來說，也是一大好處，變“先拆遷再安置”為“先安置再拆遷”，他們可憑“房票”自主選擇當地在售樓盤進行安置。

據了解，今年臺州市棚改省定任務為5115套，實際開工建設22個項目5805套，完成率為113%。目前，全市加上歷年開工項目共在建16637套。在推行棚改過程中，各地積極發揮主觀能動性，路橋和椒江走在前列。椒江還充分利用中央棚戶區改造政策，爭取到戴帽土地指標309畝，重新啟動市府大道東延工程建設。

強化政策落實，統籌推進棚改

雖然臺州市在棚改及棚改貨幣化安置上取得了一定成績，但仔細審視，還有一些短板和不足。

當天召開的現場會，有關部門表示，目前臺州市棚改項目建設任務非常繁重，而能否把棚改工程真正打造成老百姓滿意的優質安居工程，還有很多工作要做。譬如，每年市、縣審計部門都要對住房保障工作進行審計，發現不少問題，像違規招投標、上級補助資金閑置、沒有減免相關稅費、退出管理不嚴格、監理不到位等。以后，如何保質保量完成棚改需要深思。

同時，棚改貨幣化安置在全市也沒有真正鋪開。按照省里的要求，下階段原則上要不低于50%的比例確定本地區棚改貨幣化安置目標。而放在省內看，臺州市目前的比例也比較低，需要加速推進。

據了解，為全力推進棚改，接下來臺州市將強化政策落實，統籌安排各方面工作，包括編制好相關規劃，完善配套，做好土地征收、補償安置等前期工作，建立行政審批快速通道，簡化程序，提高效率。進一步加強工程質量安全監管，嚴格執行國家政策和相關標準。

在貨幣化安置方面，創新融資體制機制。積極推動政府購買棚改服務、推廣政府與社會資本合作模式、構建多元化棚改實施主體、發揮開發性金融支持作用。據悉，今年3月，浙江省省級棚戶區改造融資平臺已經組建完畢并開始運營，目的是利用好國家開發銀行棚改的專項貸款。目前，黃巖區江北區塊大橋村、五里牌村城中村改造項目，已向國開行申請貸款；溫嶺市和椒江區也已向國開行申請貸款。