第一條 為切實解決殘疾人特殊生活困難和長期照護困難，保障殘疾人生存發(fā)展權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（國發(fā)〔2015〕52 號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼工作堅持需求導(dǎo)向、待遇適度，制度銜接、全面覆蓋，公開公正、規(guī)范有序，資源統(tǒng)籌、責任共擔原則。科學(xué)合理確定補貼標準，逐步提高保障水平；注重與社會救助、社會保險、公益慈善有效銜接，形成殘疾人社會保障合力；做到陽光透明、客觀公正，形成家庭善盡義務(wù)、社會積極扶助、政府兜底保障的責任共擔格局。

第三條 困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼工作由

各級人民政府負責組織實施，并納入年度考核內(nèi)容。各級民政部門作為主管部門，負責做好補貼資格審定、補貼發(fā)放、監(jiān)督管理等工作。各級殘聯(lián)組織要發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”的職能作用，及時掌握殘疾人需求，嚴格殘疾人證發(fā)放管理，做好相關(guān)審核工作。

第二章 補貼對象范圍

第四條 困難殘疾人生活補貼對象為戶籍在廣西壯族自治區(qū)的最低生活保障家庭中的殘疾人。有條件的地方，可逐步將困難殘疾人生活補貼對象擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認定標準，由當?shù)厝嗣裾畢⒄障嚓P(guān)規(guī)定結(jié)合實際情況制定。

第五條 重度殘疾人護理補貼對象為戶籍在廣西壯族自治區(qū)的殘疾等級被評定為一級和二級，且需要長期照護的重度殘疾人。長期照護是指因殘疾產(chǎn)生的特殊護理消費品和照護服務(wù)支出持續(xù)6 個月以上時間。有條件的地方，可將重度殘疾人護理補貼對象擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步建立面向所有需要長期照

護殘疾人的護理補貼制度。

第三章 補貼標準與發(fā)放形式

第六條 困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼分別按照每人每月 50 元的標準發(fā)放，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展水平變化適時調(diào)整，具體調(diào)整安排由民政廳會同自治區(qū)殘聯(lián)、財政廳提出方案報自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。

有條件的地方，可以在自治區(qū)確定的補貼標準基礎(chǔ)上，按照殘疾人的不同困難程度和殘疾情況，制定分檔的困難殘疾人生活補貼標準，劃分重度殘疾人護理補貼類別和標準，采取憑據(jù)報銷或政府購買服務(wù)形式發(fā)放重度殘疾人護理補貼。

第七條 困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼采取現(xiàn)金形式發(fā)放，并通過金融機構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入補貼對象指定賬戶。

第四章 補貼辦理程序

第八條 困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請。殘疾人的法定監(jiān)護人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民（居民）委員會或其他受托人可以代為辦理申請事宜。

第九條 申請困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人護理補貼的殘疾人應(yīng)持有第二代中華人民共和國殘疾人證，提供家庭戶口本及戶主（或監(jiān)護人）身份證供查驗，按規(guī)定如實申報有關(guān)情況，提交以下書面申請材料：

（一）困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人護理補貼的補貼申請表 1 份；

（二）本人身份證復(fù)印件 1 份（沒有辦理身份證的，提交本人戶口本復(fù)印件 1 份）；

（三）本人戶口本復(fù)印件 1 份；

（四）本人殘疾人證復(fù)印件 1 份；

（五）本人領(lǐng)取困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人護理補貼的銀行存折或銀行卡復(fù)印件 1 份（銀行存折或銀行卡應(yīng)在戶籍地發(fā)放補貼資金的相關(guān)銀行辦理）；

（六）領(lǐng)取困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人護理補貼的銀行存折或銀行卡不屬于本人的，還應(yīng)提交使用該銀行存折或銀行卡的書面說明 1 份。

第十條 街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)依托社會救助、社會服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機制，受理困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼申請并進行初審。對初審合格的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)自受理申請之日起 10 個工作日內(nèi)，在其補貼申請表上簽署意見，并將申請材料報送縣級殘聯(lián)組織審核；對初審不合格的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當面告知申請人。

第十一條 縣級殘聯(lián)組織收到街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送的材料后，應(yīng)及時審查申請人是否持有第二代中華人民共和國殘疾人證，以及殘疾人證號碼、殘疾類別、殘疾等級等信息。對申請材料屬實的，縣級殘聯(lián)組織應(yīng)自收到申請材料之日起 10 個工作日內(nèi)，在補貼申請表上簽署意見，并將申請材料轉(zhuǎn)送縣級民政部門審定；對申請材料不屬實的，縣級殘聯(lián)組織應(yīng)自收到材料之日起 10 個工作日內(nèi)書面告知申請人。

第十二條 縣級民政部門收到縣級殘聯(lián)組織轉(zhuǎn)送的材料后，應(yīng)及時審核申請人的資格條件，自收到申請材料之日起 10 個工作日內(nèi)予以審定。對符合資格條件的，縣級民政部門應(yīng)納入補貼對象范圍，自申請人遞交申請的當月起計發(fā)補貼；對不符合資格條件的，縣級民政部門應(yīng)自收到申請材料之日起 10 個工作日內(nèi)書面告知申請人。

第十三條 殘疾人家庭經(jīng)濟狀況依托居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制審核。需要對殘疾人家庭經(jīng)濟狀況進行審核的，相應(yīng)延長辦理時限 15 個工作日。

第五章 補貼資金籌集與撥付方式

第十四條 困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼所需資金由各級財政共同負擔，其中，扣除中央財政補助后的差額部分，由我區(qū)各級財政共同負擔。各地在自治區(qū)確定的困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準的基礎(chǔ)上再提高發(fā)放標準的，超出部分所需資金由當?shù)刈孕邪才沤鉀Q。

第十五條 縣級民政部門會同縣級殘聯(lián)組織，于每月 20 日前將下月困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資金使用方案送同級財政部門審核。第十六條縣級財政部門收到困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資金使用方案后應(yīng)及時審核，自收到補貼資金使用方案之日起 10 個工作日內(nèi)將補貼資金撥付到縣級民政部門。

第十七條 縣級民政部門收到縣級財政部門撥付的補貼資金后，應(yīng)在 10 日內(nèi)將補貼資金通過金融機構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入補貼對象指定賬戶。

第六章 監(jiān)督管理

第十八條 困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的申請人不按規(guī)定如實申報有關(guān)情況，或補貼對象資格條件發(fā)生變化后不主動向縣級民政部門申報的，由縣級民政部門停發(fā)補貼，并追回相應(yīng)補貼資金。

第十九條 被認定不符合資格條件的申請人，或被停發(fā)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的補貼對象，可在收到縣級民政部門書面告知之日起 15 個工作日內(nèi)提出一次復(fù)核申請。縣級民政部門應(yīng)自受理復(fù)核申請之日起15個工作日內(nèi)將復(fù)核意見送達申請人。經(jīng)復(fù)核，申請人符合資格條件的，應(yīng)按規(guī)定發(fā)放補貼，對已停發(fā)的補貼應(yīng)予以補發(fā)。

第二十條 縣級民政部門應(yīng)會同縣級殘聯(lián)組織建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼定期復(fù)核機制，實行應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退的動態(tài)管理。定期復(fù)核內(nèi)容包括申請人資格條件是否發(fā)生變化、補貼是否及時足額發(fā)放到位等。

第二十一條 縣級民政部門應(yīng)會同縣級殘聯(lián)組織建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發(fā)放公示制度，每季度在相關(guān)村民（居民）委員會所在地公示一次，接受社會監(jiān)督。

第二十二條 縣級民政部門應(yīng)會同縣級殘聯(lián)組織，適時了解困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資金發(fā)放與使用情況，切實維護殘疾人合法權(quán)益。

第二十三條 縣級財政部門應(yīng)將困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資金及工作經(jīng)費納入財政預(yù)算并及時足額撥付，確保困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的順利實施。

第二十四條 各級財政、審計、監(jiān)察部門應(yīng)加強對困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資金使用、管理的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)擠占、挪用、套取補貼資金等違法違規(guī)現(xiàn)象。

第七章 附 則

第二十五條 符合資格條件的殘疾人，可同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。既符合困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼領(lǐng)取條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）條件的殘疾人，可選擇就高申領(lǐng)其中一類生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）。

第二十六條 領(lǐng)取工傷保險生活護理費、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。第二十七條 享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼。

第二十八條 困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼不計入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。

第二十九條 困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼申請表等規(guī)范文本及檔案管理辦法由民政廳制定。

第三十條 本辦法由民政廳負責解釋。

第三十一條 本辦法自 2016 年 1 月 1 日起施行。

公開方式：公開

抄送：自治區(qū)黨委各部門，廣西軍區(qū)，武警廣西總隊，各人民團體。

自治區(qū)人大常委會辦公廳，自治區(qū)政協(xié)辦公廳，自治區(qū)高級法院，

自治區(qū)檢察院。

各民主黨派廣西區(qū)委會，自治區(qū)工商聯(lián)。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳 2015 年 12 月 9 日印發(fā)