為提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，根據(jù)《滁州市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求，現(xiàn)將市國土房產(chǎn)局起草的《滁州市國有土地上房屋征收與補償實施細則（征求意見稿）》、《滁州市集體土地上房屋征收與補償實施細則（征求意見稿）》全文向社會公布，征求社會各界意見，以便進一步研究、修改后報請市政府審議。有關(guān)單位和各界人士可以在2015年9月17日前，通過以下兩種方式提出修改意見：
（一）通過信函方式將意見寄至：滁州市人民政府法制辦公室，并請在信封上注明“征求意見”字樣。
（二）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：czfzb@126.com
滁州市政府法制辦公室
2015年9月10日
滁州市國有土地上房屋征收與補償
實施細則（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償行為，維護公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院590號令），結(jié)合本市實際，制定本實施細則。
第二條 兩區(qū)（瑯琊、南譙）人民政府全權(quán)負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補償工作。各區(qū)負責制定地塊補償方案、成立工作隊伍、開展調(diào)查認證、作出征收決定、組織實施動遷、認定查處違法建設(shè)、房屋騰空拆除等具體征收工作。
第三條 市建設(shè)規(guī)劃、國土房產(chǎn)、財政、監(jiān)察、審計等部門配合兩區(qū)人民政府實施房屋征收工作，承擔以下職責：
1、市規(guī)建委負責劃定建設(shè)項目用地的房屋征收界線，配合兩區(qū)城管執(zhí)法局對違法建設(shè)進行認定；
2、市國土房產(chǎn)局負責制定國有土地上房屋征收與補償政策，負責終審認證結(jié)果的抽查、房屋評估結(jié)果的審查，指導、監(jiān)督各縣（市）區(qū)房屋征收工作；
3、市財政局負責保障房屋征收補償資金和相關(guān)經(jīng)費；
4、市監(jiān)察局、審計局負責對房屋征收補償安置進行監(jiān)督審計。
第四條 被征收房屋實行認證制度。房屋征收工作組（隊）負責初審認證工作，區(qū)房屋征收認證辦公室負責本轄區(qū)終審認證工作，市房屋征收辦公室負責終審抽查工作。
第二章 補償安置
第五條 被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及面積以房地產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證記載為依據(jù)。
處理歷史遺留問題，以建設(shè)規(guī)劃、國土房產(chǎn)、行政執(zhí)法、司法監(jiān)察等有關(guān)部門認證為準。
第六條 對被征收房屋價值的補償，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋價格（價值）和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
第七條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由區(qū)房屋征收辦公室組織被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定；協(xié)商不成的，由區(qū)房屋征收辦公室采取抽簽等隨機方式確定。
第八條 征收個人住宅房屋的，被征收人可選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（現(xiàn)有的安置存量房）。
（一）貨幣補償標準
被征收房屋有有效權(quán)屬證明或有有效建房批準手續(xù)的，按市場評估價給予貨幣補償。對未超過批準期限的臨時建筑，應(yīng)給予以上補償；對超過批準期限的臨時建筑，不予補償。
被征收房屋沒有有效權(quán)屬證明或沒有有效建房批準手續(xù)，但2005年航拍影像圖（無2005年航拍影像圖的，以當?shù)卣嚓P(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù)）有的，被征收人在地塊方案規(guī)定簽約時間內(nèi)與區(qū)房屋征收辦公室（或其委托的實施單位，下同）簽訂征收補償協(xié)議書，并按協(xié)議書約定時間交房拆除的，房屋二層（含二層）以下部分，按市場評估價100％給予貨幣補助，二層以上部分按市場評估價格的85％給予補助。
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算方式及安置房物業(yè)費
1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換原則上實行“征一還一”， 被征收房屋和安置房均按同一時點的房屋市場評估價值結(jié)算，互找差價。
若被征收人確需改善居住條件的，可適當允許增購部分安置面積，選擇安置房時，戶型面積可上靠一個戶型。
被征收房屋按本條第（一）款貨幣補償標準計價。
2、安置房物業(yè)費。已產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房，高層物業(yè)費比照多層收取。多層物業(yè)管理費按滁州市三級標準收取。被征收人安置房屋出租、轉(zhuǎn)讓或被繼承后，不再享受此優(yōu)惠。
第九條 征收個人合法產(chǎn)權(quán)證載經(jīng)營性用房的，被征收人可選擇貨幣補償，也可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換（現(xiàn)有的安置存量房）。
選擇貨幣補償?shù)模幢徽魇辗课蓊愃品康禺a(chǎn)的市場評估價值給予補償。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原則上實行“征一還一”，被征收房屋與安置房均按市場評估價值據(jù)實結(jié)算，互找差價。被征收人按被征收房屋面積可選擇安置小區(qū)相近面積的經(jīng)營用房（產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積和允許增購的面積合計不超出所選安置房的一個完整開間）。
第十條 給予沿街（路、巷）實際用于經(jīng)營的一層一進住宅房補助（按認證面積）。
沿街（路、巷）實際用于經(jīng)營的住宅（無合法經(jīng)營性用房產(chǎn)權(quán)證明），按住宅房予以認證補償。
對以上沿街（路、巷）實際用于經(jīng)營住宅房的一層一進的部分（其有三年以上營業(yè)執(zhí)照，按規(guī)定的營業(yè)范圍連續(xù)經(jīng)營至今）給予適當?shù)囊淮涡匝a助。具體標準由各地塊方案制定。
此類的生產(chǎn)、辦公用房參照上述標準執(zhí)行。
第十一條 租住公房的處理辦法
（一）租住市房產(chǎn)經(jīng)營處公房的處理
征收租住市房產(chǎn)經(jīng)營處公房，且該房是承租人唯一住房的，其承租住房低于50平方米的，若承租人選擇貨幣補償（有自建房的，自建房必須也選擇貨幣補償），產(chǎn)權(quán)人與承租人之間按2:8的比例分配征收補償款；若承租人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按該房市場評估價的30％購得全部產(chǎn)權(quán)后實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。承租住房面積大于50平方米的，按50平方米享受上述政策。超出部分按貨幣補償方式結(jié)算給市房產(chǎn)經(jīng)營處；
（二）承租本單位房屋的處理
被征收房屋產(chǎn)權(quán)屬機關(guān)、企事業(yè)單位的，原則上實行貨幣補償。房屋產(chǎn)權(quán)單位負責處理好承租人的搬遷工作，在規(guī)定期限內(nèi)搬遷交房拆除。
單位職工承租本單位房屋實際用于居住，且符合房改政策的，在承租人積極配合動遷、并搬遷交房拆除后，產(chǎn)權(quán)單位可為其房改或作價轉(zhuǎn)讓。完善相關(guān)手續(xù)后，予以貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第十二條 享受低保政策的被征收人住房保障
享受低保政策的被征收人，被征收房屋面積在60平方米以下，且是唯一住房，征收公告發(fā)布之日前三年內(nèi)未出售、轉(zhuǎn)讓、贈予自有房屋的，公示后無異議，被征收人選擇在規(guī)定安置地點，與被征收房屋面積相近戶型安置的（最大允許上靠一個戶型選擇安置房），簽訂征收補償安置協(xié)議書后，該戶確實難以支付新舊房屋差價款，經(jīng)本人申請，履行相關(guān)程序可辦理共有產(chǎn)權(quán)手續(xù)，予以安置。若被征收人欲購買國有產(chǎn)權(quán)面積的，5年內(nèi)按簽訂協(xié)議書中的價格結(jié)算；5年后按現(xiàn)時的市場價格結(jié)算。
第十三條 符合申請公租房條件的被征收人，選擇貨幣補償?shù)模瑑蓞^(qū)人民政府應(yīng)按相關(guān)政策規(guī)定給予辦理該戶使用公租房。
第十四條 被征收人一律自行過渡。征收人支付臨時安置費。選擇期房安置的，征收人按每季度支付一次臨時安置費，至通知安置后一個月止；選擇現(xiàn)房安置的，征收人只支付一個月臨時安置費；選擇貨幣補償?shù)模魇杖酥Ц端膫�月臨時安置費（非住宅房停產(chǎn)停業(yè)損失補償費）。
第十五條 被征收人的臨時安置費，非住宅停產(chǎn)停業(yè)損失補償費、搬遷費以及裝潢附屬物補償?shù)葮藴拾闯豙2014]159號《滁州市人民政府關(guān)于滁州市國有土地上房屋征收補償安置綜合建設(shè)成本價等指導標準的批復》文件標準執(zhí)行（附件一）。
根據(jù)市場實際情況，上述標準實行階段性動態(tài)調(diào)整。
第十六條 被征收人在征收公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)與征收人簽訂征收補償協(xié)議，并按協(xié)議約定時間搬遷交房拆除的，按以下優(yōu)惠政策獎勵。被征收人未在征收公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，或簽訂協(xié)議后未按協(xié)議約定時間搬遷交房拆除的，不享受以下優(yōu)惠：
（一）個人房屋貨幣補償優(yōu)惠
個人住宅和營業(yè)用房選擇貨幣補償?shù)模凑胀坏囟紊唐贩渴袌銎骄鶅r格計算出與被征收房屋補償均價之間差價（均差），征收人以貨幣或非貨幣（發(fā)行房票）等形式，給予被征收房屋認證面積一定的價格補貼。
（二）個人住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換優(yōu)惠
1、在征收方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按時搬遷的，征收人給予被征收房屋與安置房同面積部分一定價格優(yōu)惠；
2、選擇就近或異地安置的，可上靠一個戶型安置，超出產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積的，每戶最大可按綜合建設(shè)成本價增購15平方米（不增購不享受獎勵）；
3、對被征收房屋小于60平方米的住戶，每戶還允許按優(yōu)惠價增購一定面積（選擇多層的給予10平方米，選擇高層的給予20平方米），即每戶可按安置房市場評估價的85％購買（不增購不享受獎勵）；
4、整戶選擇異地安置（地塊方案中明確）的，給予6平方米或10平方米無償面積獎勵。
被征收人選擇了就近安置，同時剩余面積又選擇異地安置的，不享受上述獎勵。
（三）給予沿街（路、巷）實際用于經(jīng)營的一層一進的住宅房按認證面積獎勵。此類的生產(chǎn)、辦公用房參照標準執(zhí)行。
在房源允許情況下，沿主要街道的，實際用于經(jīng)營的個人住宅房可在指定安置點按經(jīng)營用房的市場評估價75％的價格購買與認證一層一進面積相等的安置小區(qū)經(jīng)營用房。每戶可選擇與認證一層一進面積相近的安置小區(qū)經(jīng)營用房，增購面積不超出所選營業(yè)房的一個完整開間，增購的面積按市場評估價購買。
（四）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人在規(guī)定時間內(nèi)搬遷騰空房屋、驗收合格登記后，優(yōu)先選擇安置房號。
（五）為鼓勵被征收人盡快搬遷，征收人應(yīng)給予被征收人提前簽約獎勵（僅限住房和營業(yè)用房）。
第十七條 2005年航拍影像圖（無2005年航拍影像圖的，以當?shù)卣嚓P(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù)）上沒有反映的房屋（含簡易房），且沒有有效權(quán)屬證明或沒有有效建房批準手續(xù)的，一律視為違法建筑不予補償安置。被征收人在規(guī)定的時間內(nèi)主動拆除的，給予150元/?的助拆費用；超出規(guī)定時間的，由城管執(zhí)法局依法強制拆除。
入戶調(diào)查時搶建、搶裝的建筑一律不予補助。
第十八條 對未取得合法建房審批手續(xù)（含2005年航拍圖、當?shù)卣嚓P(guān)房屋普查資料、2010年地籍圖上有的），超過地塊征收方案規(guī)定的期限，不簽訂協(xié)議的，又不搬遷的，由城管執(zhí)法局依法強制拆除。
第十九條 被征收人與征收人簽約后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。
第二十條 被征收人在方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)與征收人達不成征收補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確，由區(qū)房屋征收辦公室報請區(qū)人民政府依法作出補償決定。
被征收人對補償決定不服的可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十一條 征收范圍內(nèi)房屋被依法征收后，國有土地使用權(quán)同時收回。
第三章 獎勵處罰
第二十二條 兩區(qū)人民政府應(yīng)認真執(zhí)行本細則，履行規(guī)定職責，依法和諧地完成本轄區(qū)內(nèi)各項房屋征收工作。未按相關(guān)法規(guī)執(zhí)行的，承擔相應(yīng)法律責任。
第二十三條 屬于市人民政府房屋征收項目的，補償資金由市人民政府支付。市人民政府給予“區(qū)為主”工作經(jīng)費和包干經(jīng)費。
“區(qū)為主”工作經(jīng)費按房屋終審認證（經(jīng)抽查合格的）總面積×40元/平方米，包干經(jīng)費按認證的航拍影像未顯示的房屋面積×150元/平方米的標準計算。
兩區(qū)政府按時完成房屋征收任務(wù)的，足額發(fā)放；無正當理由，未按時完成任務(wù)的，扣減以上經(jīng)費。
滁州經(jīng)開區(qū)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)的房屋征收工作，上述經(jīng)費由經(jīng)開區(qū)、產(chǎn)業(yè)園自行承擔。
第二十四條 市房屋征收辦公室對兩區(qū)終審抽查核定，給予結(jié)論。按抽查面積向區(qū)房屋征收辦收取適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費。
第四章 附責
第二十五條 本細則自公布之日起施行。《滁州市城市房屋拆遷管理辦法》（滁政[2006]44號文）廢止。
第二十六條 各縣（市）人民政府可參照本細則，結(jié)合本地的實際情況，制定國有土地上房屋征收與補償辦法或?qū)嵤┘殑t。
第二十七條 滁州經(jīng)開區(qū)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園負責組織實施本區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收工作，由所在轄區(qū)人民政府作出征收決定、公布征收公告，下達補償決定，辦理公租房等工作。
滁州市集體土地上房屋征遷與補償
實施細則（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范本市集體土地上房屋征遷補償安置行為，維護被征遷房屋的集體經(jīng)濟組織、成員等合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進行，根據(jù)《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《滁州市村民住宅建設(shè)管理試行辦法》（滁政[2006]30號）及《滁州市房屋征收（遷）認證有關(guān)政策的若干意見》等文件相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。
第二條 兩區(qū)（瑯琊、南譙）人民政府全權(quán)負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)集體土地上房屋征遷補償安置工作。各區(qū)負責制定補償安置方案、成立工作隊伍、開展調(diào)查認證、作出征遷決定、組織實施動遷、認定查處違法建設(shè)、房屋拆除等具體征遷工作。
第三條 市建設(shè)規(guī)劃、國土房產(chǎn)、公安、財政、監(jiān)察、審計等部門配合兩區(qū)人民政府實施房屋征遷工作，承擔以下職責：
1、市規(guī)建委負責劃定建設(shè)項目用地的房屋征遷界線，配合區(qū)城管執(zhí)法局對違法建設(shè)進行認定；
2、市國土房產(chǎn)局負責制定集體土地上房屋征遷補償安置政策，負責終審認證結(jié)果的抽查，指導、監(jiān)督各縣（市）區(qū)房屋征遷工作；
3、市公安局負責核定集體土地上房屋征遷范圍內(nèi)的村民戶籍；
4、市財政局負責保障房屋征遷補償資金和相關(guān)經(jīng)費；
5、市監(jiān)察局、市審計局負責對房屋征遷補償安置進行監(jiān)督審計。
第四條 被征遷房屋、人口安置實行認證制度。房屋征遷工作組（隊）負責初審認證工作，區(qū)房屋征遷相關(guān)部門負責本轄區(qū)終審認證工作，市房屋征收辦公室負責終審抽查工作。
第二章 補償安置
第五條 被征遷房屋的結(jié)構(gòu)、用途及面積以集體土地使用證和房屋所有權(quán)證記載為依據(jù)。
處理歷史遺留問題，以規(guī)劃建設(shè)、國土房產(chǎn)、行政執(zhí)法、司法監(jiān)察等有關(guān)部門認證為準。
第六條 房屋征遷補償安置采取貨幣補償和按認證的安置人口人均40平方米面積補償安置兩種方式：
（一）選擇貨幣補償?shù)模徽鬟w房屋有有效權(quán)屬證明或有有效建房批準手續(xù)的，按照被征遷房屋重置價（按市人民政府相關(guān)文件執(zhí)行）結(jié)合成新給予補償。對未超過批準期限的臨時建筑，應(yīng)給予以上補償；對超過批準期限的臨時建筑，不予補償。
被征遷房屋沒有有效權(quán)屬證明或沒有有效建房批準手續(xù)，但2005年航拍影像圖（無2005年航拍影像圖的，以當?shù)卣嚓P(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù)）有的，被征遷人在地塊方案規(guī)定簽約時間內(nèi)與區(qū)房屋征收辦公室（或其委托的實施單位，下同）簽訂征遷補償協(xié)議書，并按協(xié)議書約定時間交房拆除的，給予重置價結(jié)合成新補償。
（二）實行按人口安置面積選擇安置房的，按以下方式結(jié)算：
1、被征遷人住宅人均建筑面積超過40平方米的，按應(yīng)安置人口人均40平方米的標準計算安置面積，并按被征遷房屋重置價結(jié)合成新與安置房重置價相互結(jié)算差價，超出部分按被征遷房屋重置價結(jié)合成新給予貨幣補償。
2、被征遷人住房人均建筑面積在40平方米以下的，可按安置人口人均40平方米補齊其安置面積，補足部分由被征遷人按安置房重置價購買；放棄補足部分的，由征遷人按安置房重置價給予貨幣獎勵。
（三）被征遷人放棄應(yīng)安置人口享受安置面積的，征遷人按安置房重置價給予貨幣獎勵。
第七條 征遷人應(yīng)按相關(guān)規(guī)定給予被征遷人人口安置，計算人口安置以各地塊征遷公告之日作為截止時間。
（一）被征遷人的安置人口是指本村民組集體經(jīng)濟組織成員且戶籍仍在本村民組的人員。安置房屋面積按人口人均40平方米面積計算。屬下列情形之一的人員，應(yīng)計入安置人口：
1、當?shù)貞艏捅敬迕窠M集體經(jīng)濟組織成員的在校大中專學生、現(xiàn)役義務(wù)兵、士官（符合國家軍人安置政策的除外）、服刑勞教人員等；
2、1998年以后（含1998年）大、中專畢業(yè)生，入學前為本村民組集體經(jīng)濟組織成員，畢業(yè)后戶口遷回本市，未被黨政機關(guān)錄用的；
3、一方是征遷范圍內(nèi)村民組集體組織成員，配偶或未成年子女戶籍在異地，若實際長期在此居住，且異地沒有住房和宅基地或者也沒有享受到相關(guān)福利房政策的，是本市轄區(qū)內(nèi)的集體經(jīng)濟組織成員又自愿放棄當?shù)卣氐模?/p>
4、原為本村民小組集體經(jīng)濟組織成員，因招工等原因轉(zhuǎn)變戶口性質(zhì)，仍在原籍居住且未享受相關(guān)福利房政策的；
5、市房屋征收辦公室認可的情況（可參照本省其它市、縣的相關(guān)規(guī)定）。
（二）獨生子女及本村民組集體經(jīng)濟組織成員的子女年滿十八周歲或“雙女戶”的，增加一個安置人口（相關(guān)優(yōu)惠政策不重復享受）。
（三）在征遷公告公布之日前，因結(jié)婚等原因符合分戶條件的，按分戶處理；符合分戶人員由所在村（社區(qū)）主要負責人簽字后予以公示。
（四）壹人戶按80平方米安置，但夫妻雙方離婚且未再婚都在征遷范圍內(nèi)的每方按40平方米/人安置。
（五）2008年7月31日以后遷入本村民組的戶口，除以下三種原因遷入外，一律不得認證為安置人口：
1、因婚嫁，隨夫（婦）遷入的；
2、因父母雙方或一方為本村民組集體經(jīng)濟組織成員戶口，新出生嬰兒隨之入戶遷入的；
3、年滿60周歲以上，其子女是唯一贍養(yǎng)人，投靠遷入的。
（六）被征遷人家庭的應(yīng)安置人口中已在其它地塊征遷時享受過安置政策的，不再予以認證安置。
第八條 本村民組集體經(jīng)濟組織成員（戶籍在本村民組的，下同），符合《滁州市村民住宅建設(shè)管理實行辦法》規(guī)定，有有效證明或2005年航拍圖有的被征遷房屋不足人均40平方米，其未經(jīng)審批建設(shè)，且2005年航拍圖無的房屋，若被征遷房屋是其唯一住宅，其一直未出售或轉(zhuǎn)讓過宅基地和有有效證明或2005年航拍圖有的房屋（具體出售或轉(zhuǎn)讓情況，由村、隊、辦事處三級證明，并經(jīng)公式無異議后確認），且在征遷通知規(guī)定的時間內(nèi)簽訂房屋征遷補償安置協(xié)議書并交房拆除的，2005年航拍圖無的房屋可沖抵補齊人均40平方米（有出售或轉(zhuǎn)讓房屋的，其面積應(yīng)從沖抵面積中扣除）。沖抵面積部分房屋價格按建筑材料成本價計算（框架結(jié)構(gòu)約600元/?，磚混結(jié)構(gòu)約500元/?，磚木結(jié)構(gòu)約400元/?），沖抵后剩余的2005年航拍圖無的房屋仍按違法建設(shè)處理。未按征遷通知規(guī)定時間簽訂房屋補償安置協(xié)議書的，一律按違法建設(shè)處理，不予沖抵。
第九條 2005年前因發(fā)展小城鎮(zhèn)，地方政府鼓勵周邊居民在小城鎮(zhèn)所建房屋，有有效權(quán)屬證明或者有效建房批準手續(xù)，屬農(nóng)業(yè)戶口被征遷人退出原籍宅基地的，屬非農(nóng)業(yè)戶口被征遷房屋是唯一住房的，可按下列方式予以認證：
1、本鎮(zhèn)（辦事處）轄區(qū)內(nèi)的其他集體經(jīng)濟組織成員，按家庭人口認證安置；
2、非農(nóng)業(yè)戶口和本鎮(zhèn)（辦事處）轄區(qū)以外的農(nóng)業(yè)戶口，在證載或批準建設(shè)面積內(nèi)，結(jié)合產(chǎn)權(quán)人戶籍家庭人口認證安置。
第十條 除上述情況以外，本村組集體經(jīng)濟組織成員以外的人口，一律不予安置。被征遷房屋是2005年航拍影像圖（無2005年航拍影像圖的，以當?shù)卣嚓P(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù)）有的，按重置價結(jié)合成新給予貨幣補償。經(jīng)調(diào)查，被征遷房屋是2005年航拍影像圖（無2005年航拍影像圖的，以當?shù)卣嚓P(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù)）前建設(shè)或購買（需提供原始購地建房手續(xù)或村民組、村委會或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或辦事處三級證明），實際居住至今且是其唯一住房的，經(jīng)公示無異議后，每戶可按安置房綜合建設(shè)成本價購買一套不超過100平方米住房；被征遷房屋認證面積不足100平方米的，按被征遷房屋實際面積購買，不足80平方米的，可購買80平方米，差面積部分按市場評估價購買。
第十一條 被征遷人安置時堅持“一戶一宅”的原則，必須依房確定被征遷戶，除能提供合法產(chǎn)權(quán)證明外，一棟自建樓房只能認定一個被征遷戶，以建房報批原始材料為依據(jù)。沒有相關(guān)資料證明，以村民組、村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）三級確認的戶數(shù)為準。
第十二條 對沿道路實際用于經(jīng)營的住宅用房（具有三年以上營業(yè)證照，并且自領(lǐng)取證照后，按照規(guī)定的范圍連續(xù)經(jīng)營至今，提供納稅憑證），可按實際用于經(jīng)營的一層一進認證面積給予一次性補助。具體補助按各地塊補償方案制定的標準為準。
第十三條 拆除五保戶的住房按照地塊征遷方案貨幣補償，由村民委員會代為辦理。
第十四條 拆除農(nóng)用公共設(shè)施時，按市政府有關(guān)規(guī)定，由涉農(nóng)部門參與蹉商，進行貨幣補償或修復。
第十五條 拆除出租（出借）的住宅，對使用人不予安置，由房屋所有人自行處理好租賃關(guān)系。
第十六條 拆除產(chǎn)權(quán)不明的房屋，由征遷人按規(guī)定將補償結(jié)果予以公告；逾期無人主張產(chǎn)權(quán)的，征遷人將所補償?shù)目钗锝唤o有關(guān)部門代管，在此過程中征遷人申請公證部門對被征遷房屋證據(jù)保全后，予以拆除。
第十七條 被征遷房屋的重置價、臨時安置費、搬遷費等標準按《滁州市人民政府關(guān)于滁州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上住宅房屋征遷重置價格等標準的批復》（滁政秘[2014]160號）、《滁州市人民政府關(guān)于調(diào)整滁州市安置房綜合建設(shè)成本價格的批復》（滁政秘[2015]67號）相關(guān)文件執(zhí)行。根據(jù)市場實際，上述標準實行階段性動態(tài)調(diào)整。
享受安置的被征遷人一律自行過渡，征遷人支付臨時安置費。選擇期房安置的，征遷人按每季度支付一次臨時安置費，至通知安置后一個月止；選擇現(xiàn)房安置的，征遷人只支付一個月臨時安置費；選擇貨幣補償?shù)模鬟w人支付四個月臨時安置費。
第十八條 被征遷人在征遷公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)與區(qū)房屋征收辦公室簽訂補償安置協(xié)議，并按協(xié)議約定時間搬遷交房拆除的，按以下優(yōu)惠政策獎勵。被征遷人未在征遷公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，或簽訂協(xié)議后未按協(xié)議約定時間搬遷交房拆除的，不享受以下優(yōu)惠：
（一）為鼓勵被征遷人早遷、快遷，征遷人給予被征遷人提前搬家獎勵。在征遷通知規(guī)定的獎勵時間段內(nèi)簽訂房屋征遷補償安置協(xié)議書并交付騰空房屋拆除的，征遷人按被征遷房屋總價值（以認證房屋面積按貨幣補償方法計算）的15％給予獎勵。每推遲一天，遞減1.5％，超出上述時段未搬遷的，被征遷人不再享受獎勵。
（二）對在規(guī)定時間內(nèi)搬遷，選擇高層安置的，比照多層安置房重置價結(jié)算。
（三）騰空被征遷房屋后抓鬮選擇安置房。
第十九條 2005年航拍影像圖（無2005年航拍影像圖的，以當?shù)卣嚓P(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù)）無的房屋未經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門批準建設(shè)的，不予認證的房屋一律視為違法建設(shè)，不予補償安置。若在規(guī)定時間內(nèi)主動拆除的，給予150元/?的助拆費用；超出規(guī)定時間的，由城管執(zhí)法局依法強制拆除。
入戶調(diào)查時搶建、搶裝的建筑一律不予補助。
第二十條 對未取得合法審批手續(xù)的房屋（含2005年航拍影像圖有的，無2005年航拍影像圖的，以當?shù)卣嚓P(guān)房屋普查資料或2010年地籍圖等為依據(jù)），超過規(guī)定的期限，被征遷人拒不簽訂協(xié)議，拒不搬遷的，由區(qū)城管執(zhí)法局依法強制拆除。
第二十一條 被征遷人與征遷人簽約后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。
第二十二條 本村民組集體經(jīng)濟組織成員房屋補償安置后，不再享受集體土地上宅基地權(quán)利。
第三章 獎勵處罰
第二十三條 兩區(qū)人民政府依照本細則，履行規(guī)定職責，依法和諧地完成本轄區(qū)內(nèi)各項房屋征遷工作。未按相關(guān)法規(guī)執(zhí)行的，承擔相應(yīng)法律責任。
第二十四條 屬于市人民政府房屋征遷項目的，補償資金由市人民政府支付。市人民政府給予“區(qū)為主”工作經(jīng)費和包干經(jīng)費。
“區(qū)為主”工作經(jīng)費按房屋終審認證（經(jīng)抽查合格的）總面積×40元/平方米，包干經(jīng)費按認證的航拍影像未顯示的房屋面積×150元/平方米的標準計算。
兩區(qū)政府按時完成房屋征遷任務(wù)的，足額發(fā)放；無正當理由，未按時完成任務(wù)的，扣減經(jīng)費。
滁州經(jīng)開區(qū)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)的房屋征遷工作，上述經(jīng)費由經(jīng)開區(qū)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園自行承擔。
第二十五條 市房屋征收辦公室對各區(qū)房屋、人口安置終審抽查核定，給予結(jié)論。按征遷的房屋面積向各區(qū)房屋征收辦收取適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費。
第四章 附責
第二十六條 本細則自公布之日起施行。《〈滁州市征收集體所有土地房屋拆遷補償安置辦法〉的通知》（滁政[2008]35號）廢止。
第二十七條 滁州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上征遷房屋及附屬設(shè)施，適用本細則。規(guī)劃區(qū)以外的，參照本細則執(zhí)行。
第二十八條 各縣（市）人民政府可參照本細則，結(jié)合本地的實際情況，制定集體土地上房屋征遷補償安置辦法或?qū)嵤┘殑t。
第二十九條 滁州經(jīng)開區(qū)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園負責組織實施本區(qū)范圍內(nèi)的房屋征遷工作，由所在轄區(qū)人民政府作出征遷決定、公布征遷公告。
