“兩會時間”已進入第13天,政協會議已結閉幕了。今年兩會期間涉及哪些政策與養老有關?代表、委員們熱議了哪些養老話題?新華網養老頻道為您繼續盤點2016兩會養老好聲音。
張世平:大力發展老齡產業
(全國政協委員、全國政協社會和法制委員會副主任、中華全國總工會原副主席、書記處書記)
應當將積極應對人口老齡化作為基本國策納入“十三五”規劃,大力發展老齡產業。預計2025年,我國老齡人口突破3億。都說養兒防老,但現在卻越來越難。首先是生育率大幅下降;其次是人口流動性加大,空巢化日益嚴重。
王名:探索“互助養老” 新型模式
(全國政協委員、民建中央委員、清華大學公益慈善研究院院長)
應當將“互助養老”作為探索解決養老危機的新型模式,為養老機制探路。要重視養老文化的傳承性,正視城鄉差距、供求差距與中西方文化差異,積極探索以“互益”為理念、以家庭為載體、以社區為平臺的互助養老模式。
李藍:農村老人抱團互助養老
(全國政協委員、中國社會科學院語言研究所方言研究室副主任)
國家應設立分類專項資金,直接資助農村養老院。互助養老的最大特點是沒有專門服務員,由入住養老院、有生活自理能力的老人互助服務。同時還可離家不離村,就地抱團養老。
范利:推進多種形式的醫養結合
(全國政協委員、解放軍總醫院副院長)
絕大多數老年人帶病生存,盡管我國老年醫療養老服務需求非常龐大,但總的滿足率僅為15.9%。醫養分離已成為制約我國養老事業發展的瓶頸。醫養結合的供需差距非常大,要填平這個差距,還需要破除制度障礙,讓人才和資本自愿進入養老領域。
李宏塔:加強頂層設計全方位應對老齡化
(全國政協委員、安徽省政協原副主席)
當前我國老齡化形勢十分嚴峻,呈現規模大、發展速度快、解決難度大的特點。由此帶來沉重的養老壓力,如果不能妥善有效應對,勢必影響社會和諧穩定,影響全面建成小康社會目標的實現。解決養老難題,必須綜合考慮經濟、文化和社會生活諸多領域,立足戰略全局、注重頂層設計,構筑全方位應對人口老齡化的國家戰略和行動綱領。要深刻把握人口老齡化的客觀規律,充分認識我國人口老齡化的發展趨勢,積極借鑒國際經驗,形成適合國情的應對人口老齡化的戰略體系。充分考慮老齡人口的特點和要求,讓經濟社會各方面發展狀況與老齡化相適應。
楊亞達:改進征管方式看好老百姓“保命錢”
(全國人大代表、安徽工業大學商學院教授)
應對養老壓力,首先要解決錢的問題。養老保險資金是老百姓的“保命錢”。通過立法實現養老保險費改稅,十分必要。費改稅后,通過統一稅率以及規范化的征收方式,可以克服不同行業、不同所有制、不同地區之間企業、職工繳費比率差異,促進公平。同時,也能強化國家對養老保險基金的統一管理。具體而言,納稅人應包括企業、個體戶、機關事業單位、各類社會團體和職工。征稅對象以納稅人支付或取得的工資收入、勞務報酬和營業性收益為主。稅率制定既要考慮當前經濟發展水平、社會平均收入水平、基本生活保障水平,又要考慮到未來人口預期壽命和年齡結構等。
李霞:健全服務體系讓居家養老更舒心
(全國人大代表)
北京市等地探索建立居家養老服務體系,取得良好效果。建議民政部門積極推廣成功經驗,在全國范圍內構建起覆蓋面廣的居家養老服務體系。健全、有效的居家養老服務體系,應在建立老齡人口信息檔案的基礎上,開展老年餐桌服務、日間照料和托養服務等。60歲以上老人家庭基本狀況和本人健康狀況,都應納入老齡人口信息檔案管理,為開展有針對性的居家養老服務提供依據。同時,通過購買服務的方式,在城鎮街道、社區、大型小區和中心村建立老年餐桌服務體系和日間照料中心,解決老齡人口吃飯問題,也讓生活自理上存在困難的老人,就近獲得照料。積極開發功能齊全的智能化養老服務產品,建立起包括社區呼叫系統在內的覆蓋全體老齡群體的信息服務系統,運用現代科技手段提供快捷的個性化服務。
朱建民:重視無障礙設施的配套建設
(全國政協委員、奧克集團股份公司董事長)
一說起無障礙設施,很多人的反應就是殘障人士無障礙。其實我國除了8500多萬殘障人士,還有2億多的老齡人同樣面臨著諸多障礙。建議國家有關部委將無障礙設施環境建設與提升人民的獲得感、促進文化、娛樂、旅游等消費、促進經濟增長結合起來,加大對公共場所無障礙設施環境的規范、規劃和投資建設,實現我國無障礙設施環境建設的轉型升級。
張海迪:加強養老護理專業人才培養
(全國政協委員、中國殘聯主席)
中國康復專業技術人員的人均擁有量不到發達國家十分之一,應當呼吁加強專業人才培養,著力解決康復機構、養老機構的專業護理人才嚴重短缺問題。
樸惠善:在大學中設立居家養老服務專業
(全國政協委員、延邊州政協副主席)
在大學中設立居家養老服務專業,對學生進行心理學、醫學等方面培訓。這樣既可以解決這部分大學生的就業問題,也可以壯大養老服務專業人員隊伍。
蘇如春:發展養老服務業
(全國政協委員、甘肅省工商聯副主席)
養老服務是一個產業,交給社會才能做好。面對老齡產業中管理、標準、技術等一系列問題,需要企業家的經營,使之形成良性循環。目前,中國養老服務業仍然存在著市場化程度較低、發展不均衡等突出問題。應該鼓勵部分符合條件的養老機構在政策、制度許可的范圍內直接募集資金,發展養老服務業;適當降低準入門檻,讓更多企業和社會組織加入養老服務體系中。
楊元慶:發揮社會力量在養老服務方面的主體作用
(全國政協委員、聯想集團董事長兼首席執行官)
社會力量在養老服務供給方面的主體作用尚未發揮,應該優化社會力量準入及優惠政策落實機制,讓投資者權益得到認可,同時要加強對民營機構的扶持政策落實力度