開封市人民政府關(guān)于印發(fā)《開封市城市房屋行政強制拆遷暫行規(guī)程》的通知

2005年8月19日

汴政〔2005〕54號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《開封市城市房屋行政強制拆遷暫行規(guī)程》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

二○○五年八月十九日

開封市城市房屋

行政強制拆遷暫行規(guī)程

第一條 為規(guī)范我市房屋強制拆遷行為，維護拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障房屋拆遷工作的順利實施，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《河南省城市房屋拆遷管理條例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，制定本規(guī)程。

第二條 市人民政府成立開封市城市房屋拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市城市房屋行政強制拆遷工作。市國土資源局是我市城市房屋拆遷管理部門。

第三條 行政強制拆遷指被執(zhí)行人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷。

我市行政強制拆遷由市房屋拆遷管理部門向市人民政府提出申請，市人民政府作出行政強制拆遷決定后，責(zé)成市房屋拆遷管理部門和被拆遷房屋所在轄區(qū)人民政府共同組織實施。市房屋拆遷管理部門和被拆遷房屋所在轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立由相關(guān)部門和單位參加的專門組織，具體組織實施行政強制拆遷工作。

市建設(shè)、公安、供水、供電、供氣、供暖、廣電、通訊、公證等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)全力保障行政強制拆遷的實施。

第四條 城市房屋行政強制拆遷應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定實施，切實保障被執(zhí)行人的合法權(quán)益。

被執(zhí)行人應(yīng)配合強制拆遷工作，不得非法阻撓。

第五條 市房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容，進行聽證。

第六條 市房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，方可向市人民政府提出行政強制拆遷申請。未經(jīng)行政裁決，不得實施行政強制拆遷。

第七條 拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補償安置資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實施強制拆遷。

第八條 申請行政強制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）行政強制拆遷申請書；

（二）裁決調(diào)解記錄和裁決書；

（三）被拆遷房屋權(quán)屬證明、估價報告書和被拆遷房屋及其附屬物、其他應(yīng)拆除物的證據(jù)保全公證書；

（四）拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房質(zhì)量安全證明及權(quán)屬證明或者房屋貨幣補償資金證明；

（五）被拆遷人拒絕接收房屋貨幣補償資金的，應(yīng)當(dāng)提交房屋貨幣補償資金的提存證明（現(xiàn)房安置的除外）；

（六）被拆遷人不同意拆遷的理由（被拆遷人向管理部門提出的書面材料或協(xié)商、調(diào)解記錄）；

（七）行政強制拆遷聽證筆錄；

（八）市人民政府認為需要提交的其他材料。

第九條 依據(jù)行政強制拆遷決定實施行政強制拆遷，市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被執(zhí)行人，并認真做好城市房屋拆遷法規(guī)和政策的宣傳解釋工作，動員被執(zhí)行人自行搬遷。

第十條 行政強制拆遷前，市房屋拆遷管理部門和被拆遷房屋所在轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員查看熟悉拆遷現(xiàn)場、安置用房、周轉(zhuǎn)用房、行車路線，并根據(jù)被執(zhí)行人實際情況安排好現(xiàn)場救護、消防、搬家、拆除、清運等相關(guān)車輛和機械，做好人員和相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

第十一條 實施行政強制拆遷前，供水、供電、供氣、供暖、廣電、通訊等相關(guān)部門和單位應(yīng)安排組織專業(yè)技術(shù)人員和施工人員做好被拆遷房屋的水、電、氣、暖、有線電視、通訊等設(shè)施的拆除、封堵工作，確保被拆遷房屋的安全拆除。

第十二條 強制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進行。強制拆遷時，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處（社區(qū)）、被執(zhí)行人代表到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全，被執(zhí)行人應(yīng)到場，如果拒不到場，不影響強制拆遷的執(zhí)行。

第十三條 市房屋拆遷管理部門應(yīng)將被執(zhí)行人的物品運至其安置用房或周轉(zhuǎn)用房交被執(zhí)行人接收。如果被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的，由被執(zhí)行人承擔(dān)。

第十四條 市房屋拆遷管理部門工作人員或者行政強制拆遷執(zhí)行人員違反本規(guī)程的，由所在單位給予警告；造成錯案的，按照有關(guān)規(guī)定追究錯案責(zé)任；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 拆遷人、接受委托的拆遷單位在實施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段，強迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強制拆遷的，由市房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，并依法予以處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 申請人民法院強制執(zhí)行的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 本規(guī)程所稱被執(zhí)行人是指被拆遷房屋的所有人、承租人或現(xiàn)居住人。

第十八條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。