關(guān)于《企業(yè)裁減人員規(guī)定(征求意見稿)》的說明

為了規(guī)范企業(yè)裁減人員行為，維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同法)，我們研究起草了《企業(yè)裁減人員規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱征求意見稿)。征求意見稿共24條，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容說明如下：

一、關(guān)于適用范圍

征求意見稿規(guī)定，企業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)合同法第四十一條第一款規(guī)定的情形，裁減20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的人員的，適用本規(guī)定。依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，按照前款規(guī)定裁減與其簽訂勞動(dòng)合同的人員，依照本規(guī)定執(zhí)行(第三條)。

二、企業(yè)不裁員或者少裁員的激勵(lì)機(jī)制

為了促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定，征求意見稿規(guī)定，企業(yè)出現(xiàn)法定可以裁員情形的，可以在裁員前與工會(huì)或者職工代表協(xié)商，采取轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、調(diào)整工資、輪流上崗等措施盡量不裁員或者少裁員(第五條)。對(duì)采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，人力資源社會(huì)保障部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼(第六條)。

三、關(guān)于裁員程序

征求意見稿按照勞動(dòng)合同法規(guī)定，明確了裁員應(yīng)當(dāng)提前30日說明情況、提出裁員初步方案并聽取意見、確定裁員方案并公布、向人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)告、實(shí)施裁員并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纫螅砸?guī)范企業(yè)的裁員行為(第七至九條、第十一條、第十三條)。此外，對(duì)于企業(yè)采取協(xié)商一致方式解除勞動(dòng)合同人數(shù)達(dá)到20人以上的，征求意見稿規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前30日向本企業(yè)工會(huì)或者全體職工告知有關(guān)情況，并同時(shí)將擬解除勞動(dòng)合同人數(shù)報(bào)告人力資源社會(huì)保障行政部門，以最大程度減輕規(guī)模性解除勞動(dòng)合同對(duì)職工和社會(huì)的影響(第十八條)。

四、關(guān)于職工權(quán)益保護(hù)

為了加強(qiáng)對(duì)職工的權(quán)益保護(hù)，征求意見稿規(guī)定，企業(yè)與被裁減人員解除勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并及時(shí)結(jié)清拖欠的工資，繳清欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(第十三條)。對(duì)于符合勞動(dòng)合同法第四十二條規(guī)定的人員實(shí)施解雇保護(hù)，企業(yè)不得裁減(第十四條)。對(duì)于符合勞動(dòng)合同法第四十一條第二款規(guī)定的人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用(第十五條)。

五、關(guān)于法律責(zé)任

征求意見稿規(guī)定，企業(yè)違反勞動(dòng)合同法第四十一條、第四十二條的規(guī)定裁減人員的，按照勞動(dòng)合同法第四十八條、第八十七條的規(guī)定執(zhí)行(第二十一條)。企業(yè)違反本規(guī)定第十一條、第十八條有關(guān)規(guī)定的，按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行(第二十二條)。