差旅費(fèi)是指出差期間因辦理公務(wù)而產(chǎn)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和公雜費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。差旅費(fèi)是行政事業(yè)單位和企業(yè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性支出項(xiàng)目。差旅費(fèi)中列支補(bǔ)助按人均100元1天標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
一、2023昆明差旅費(fèi)津貼報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)
省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)差旅費(fèi)管理辦法
第一條 為從嚴(yán)管理省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)差旅費(fèi)，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的通知》（云辦發(fā)〔2022〕15號(hào)）以及《云南省預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（云辦通〔2019〕2號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省級(jí)黨政機(jī)關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)單位）。本辦法所稱省級(jí)黨政機(jī)關(guān)，是指省委各部門，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省高級(jí)人民法院，省人民檢察院，省級(jí)各民主黨派、各人民團(tuán)體和省工商聯(lián)，省級(jí)各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室。
省級(jí)單位公務(wù)差旅費(fèi)是指省級(jí)單位工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第三條 省級(jí)單位必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)差旅費(fèi)管理相關(guān)制度，樹牢過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動(dòng)成本，嚴(yán)禁安排無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)目的的學(xué)習(xí)、交流、考察、調(diào)研等活動(dòng)，嚴(yán)禁擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)以及弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)等行為，堅(jiān)決維護(hù)公務(wù)差旅費(fèi)管理制度剛性約束力，消除“隱形浪費(fèi)”問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)機(jī)關(guān)清廉形象。
第四條 省級(jí)單位應(yīng)從嚴(yán)管理城市間交通費(fèi)，嚴(yán)格按規(guī)定等級(jí)乘坐經(jīng)濟(jì)便捷的公共交通工具，降低交通成本，杜絕票價(jià)產(chǎn)生隱形浪費(fèi)。具體包括：
（一）乘坐飛機(jī)的，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買通過(guò)政府采購(gòu)方式確定的航空公司同一航班同一時(shí)點(diǎn)最低價(jià)格的航班優(yōu)惠機(jī)票（含預(yù)訂包含行李托運(yùn)等基本服務(wù)的最低價(jià)格機(jī)票），也可選擇購(gòu)買各航空公司提供的低于政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)的團(tuán)隊(duì)價(jià)格或促銷價(jià)格機(jī)票。通過(guò)統(tǒng)一的預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）線上購(gòu)買機(jī)票的，由平臺(tái)進(jìn)行最低票價(jià)驗(yàn)證，經(jīng)單位內(nèi)部審批后方可報(bào)銷；使用平臺(tái)電話預(yù)訂或其他方式購(gòu)買最低價(jià)機(jī)票的，需提供購(gòu)買時(shí)點(diǎn)票價(jià)信息等最低票價(jià)證明，經(jīng)單位內(nèi)部審批后方可報(bào)銷。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、執(zhí)行緊急或涉密公務(wù)等特殊出行的，可根據(jù)實(shí)際情況購(gòu)買機(jī)票，按現(xiàn)行管理方式執(zhí)行。
（二）乘坐火車、汽車，使用平臺(tái)線上預(yù)訂車票的，平臺(tái)自動(dòng)獲取電子憑證，經(jīng)單位內(nèi)部審批后方可報(bào)銷；使用其他方式購(gòu)買車票的，經(jīng)單位內(nèi)部審批后方可報(bào)銷。
（三）出差人員產(chǎn)生的訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、乘坐交通工具的交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。單位統(tǒng)一購(gòu)買交通意外保險(xiǎn)的，出差人員不再重復(fù)購(gòu)買。不得報(bào)銷網(wǎng)約車、私家車等產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。
第五條 省級(jí)單位應(yīng)從嚴(yán)管理住宿費(fèi)，嚴(yán)格按職務(wù)級(jí)別及對(duì)應(yīng)的出差目的地住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷住宿費(fèi)用，提倡選擇安全經(jīng)濟(jì)便捷的賓館住宿。具體包括：
（一）出差人員通過(guò)平臺(tái)線上訂購(gòu)住宿的，平臺(tái)自動(dòng)獲取電子憑證，經(jīng)單位內(nèi)部審批后方可報(bào)銷。
（二）使用其他方式訂購(gòu)住宿的，經(jīng)單位內(nèi)部審批后方可報(bào)銷。
（三）實(shí)際發(fā)生住宿而無(wú)住宿發(fā)票或憑證的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)。
第六條 省級(jí)單位應(yīng)從嚴(yán)管理伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。具體包括：
（一）出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐、用車，并按規(guī)定領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
（二）凡由接待單位或其他單位協(xié)助安排用餐、用車的，應(yīng)按照《財(cái)政部辦公廳 國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室 *直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦行〔2019〕104號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
（三）到常駐地以外參加會(huì)議、培訓(xùn)的，往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)發(fā)生的城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷。其中，伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按往返各1天計(jì)發(fā)，當(dāng)天往返的按1天計(jì)發(fā)。
（四）到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票或憑證的，可說(shuō)明情況并經(jīng)單位部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)銷城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第七條 省級(jí)單位應(yīng)完善本單位內(nèi)控制度，落實(shí)機(jī)票最低票價(jià)訂票機(jī)制，進(jìn)一步完善規(guī)范差旅審批制度，強(qiáng)化差旅費(fèi)預(yù)算管理和規(guī)模控制，按要求列支差旅費(fèi)。出差人員派出部門要增強(qiáng)公務(wù)差旅的計(jì)劃性，合理選擇出行工具和住宿酒店。單位財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)差旅報(bào)銷審核把關(guān)，堅(jiān)決杜絕套取差旅費(fèi)或以差旅費(fèi)名義變相發(fā)放福利等行為。要嚴(yán)格公務(wù)差旅內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第八條 省級(jí)單位應(yīng)落實(shí)差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷改革工作要求，增強(qiáng)公務(wù)差旅行為的預(yù)見(jiàn)性，做好出差網(wǎng)上申請(qǐng)、審批、報(bào)銷，運(yùn)用普及電子憑證，規(guī)范公務(wù)差旅行為，降低行政運(yùn)行成本。
第九條 省級(jí)單位是本單位差旅業(yè)務(wù)管理的主體，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，妥善保管本單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)憑證等差旅資料。
第十條 各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)各司其職、密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省級(jí)預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各省級(jí)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)服務(wù)供應(yīng)商的監(jiān)督管理，督促平臺(tái)服務(wù)供應(yīng)商做好系統(tǒng)功能完善、運(yùn)維保障等工作，確保系統(tǒng)功能完備、運(yùn)行穩(wěn)定，保障各級(jí)公務(wù)差旅業(yè)務(wù)有序開展。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公務(wù)差旅等公務(wù)支出、公款消費(fèi)的審計(jì)力度。省委巡視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況的巡視監(jiān)督，把執(zhí)行差旅管理規(guī)定、消除隱形浪費(fèi)情況納入巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容。對(duì)審計(jì)、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的公務(wù)支出違規(guī)違紀(jì)情況需要追究責(zé)任的，按規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
第十一條 省級(jí)不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。各州市可參照本辦法制定本地區(qū)差旅費(fèi)從嚴(yán)管理措施。
第十二條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
二、差旅費(fèi)報(bào)銷范圍
1、差旅費(fèi)核算的內(nèi)容：用于出差旅途中的 費(fèi)用支出，包括購(gòu)買車、船、火車、飛機(jī)的票費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)及其他方面的支出。
2、一般情況下，單位補(bǔ)助出差伙食費(fèi)就不再報(bào)銷外地餐費(fèi)了，或者報(bào)銷餐費(fèi)就不再補(bǔ)助出差伙食費(fèi)。
3、至于外地餐券不能計(jì)入差旅費(fèi)中，稅法上并沒(méi)有相關(guān)的文件規(guī)定。
差旅費(fèi)開支范圍包括：城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)等。差旅費(fèi)的證明材料包括：出差人員姓名、地點(diǎn)、時(shí)間、任務(wù)、支付憑證等。差旅費(fèi)中列支補(bǔ)助按人均100元1天標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
三、差旅費(fèi)報(bào)銷流程
1、出差人員填制差旅費(fèi)報(bào)銷單--直屬上級(jí)審查 分管副院長(zhǎng)核準(zhǔn) 財(cái)務(wù)人員審核--出納結(jié)算付款。各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷的真實(shí)性、合理性負(fù)全面責(zé)任。
2、財(cái)務(wù)人員、稽核人員、資金管理人員按規(guī)定對(duì)報(bào)銷手續(xù)、預(yù)算額度、票據(jù)合法性、真實(shí)性、出差標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核并對(duì)此負(fù)責(zé)。
四、差旅費(fèi)報(bào)銷注意事項(xiàng)
1、員工報(bào)銷時(shí)按財(cái)務(wù)部門規(guī)定填制報(bào)銷單據(jù)，附原始票據(jù)：包括出差申請(qǐng)、機(jī)票（明折明扣票）、火車票、汽車票、船票、住宿發(fā)票、會(huì)議通知、過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)等 ，無(wú)本人姓名的原始發(fā)票須在背面簽名。
2、乘坐飛機(jī)的，訂票費(fèi)、改簽費(fèi)、退票費(fèi)、往返機(jī)場(chǎng)的車費(fèi)不予報(bào)銷。
3、出差補(bǔ)助天數(shù)=出差返程日期-出差出發(fā)日期。
4、須按財(cái)務(wù)規(guī)定取得并填寫真實(shí)合法的憑證。對(duì)項(xiàng)目填寫不完整或字跡模糊不清的不予報(bào)銷；對(duì)涂改、偽造或變?cè)煸计睋?jù)、虛報(bào)出差天數(shù)的，不予報(bào)銷。
5、原始票據(jù)丟失、毀損的，當(dāng)事人需作出詳細(xì)書面說(shuō)明及需報(bào)銷單據(jù)明細(xì)項(xiàng)目、金額，經(jīng)直屬上級(jí)與所在部門第一負(fù)責(zé)人簽批后，報(bào)學(xué)院、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)簽批報(bào)銷。
6、超標(biāo)乘坐交通工具的，其交通費(fèi)的報(bào)銷，按其應(yīng)乘坐的交通工具類別計(jì)算報(bào)銷金額，超額部分自行承擔(dān)。
